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一 绪论1

（一）知识经济的到来，对我国人才素质提出了更高要求2

（二）全球经济一体化进程加快和我国加入WTO，对湖南人才开发形成一种严峻态势2

（三）随着全球经济结构调整，湖南省将严重缺少适应国际环境变化的各类复合型人才3

（四）国内经济的迅速发展，给湖南人才开发带来了机遇与挑战3

（五）人事制度改革的进一步深化，对湖南省人才工作提出了更高要求4

二 湖南人力资源开发现状5

（一）人口及变动趋势5

（二）劳动力资源及其变动趋势5

（三）人力资源的素质7

（四）人力资源产业构成及变动趋势8

（五）劳动参与率8

（六）人力资源就业状况9

（七）人力资源开发的成就10

（八）人力资源的开发体系12

三 湖南人才现状与人才资源开发态势16

（一）湖南的人才现状16

（二）湖南人才资源开发22

四 湖南人才开发面临的严峻挑战28

（一）人才总量不适应国民经济的发展28

（二）人才结构还不适应经济社会发展需求28

（三）人才素质亟待进一步提高31

（四）人才环境要进一步优化32

（五）人事制度改革要进一步深化32

（六）人才资源开发发展趋势33

（七）加入WTO后，湖南缺什么样的人才40

五 湖南人才工作回顾和面临的宏观环境及要求43

（一）工作回顾43

（二）“十五”期间湖南人才工作面临的宏观环境48

（三）做好新世纪湖南省人才工作的基本要求51

六 湖南人才工作的战略思考与科学预测54

（一）指导思想54

（二）发展目标54

（三）发展重点56

（四）战略思考57

（五）湖南省人才发展战略的基本原则61

（六）湖南人才资源发展趋势预测62

七 湖南人才资源开发工作的基本要求69

（一）进一步深化人事制度改革，初步建立与社会主义市场经济体制相配套的新的人才管理体制69

（二）积极推进和完善国家公务员制度，加大对行政机关工作人员管理力度，建立一支专业化、高素质的国家公务员队伍73

（三）充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，逐步实现人才的选择、培养、评价、使用社会化、市场化76

（四）适应社会发展对人才的需要，大力加强人才资源开发和人才结构调整，造就一支宏大的人才队伍78

八 湖南人才资源开发利用的对策与措施83

（一）从深化人事制度改革入手，建立公开、公正、公平的用人机制83

（二）制定落实各项优惠政策，营造一个宽松、和谐的良好人才政策环境84

（三）要进一步加大对人才开发的投入，努力改善人才的工作、学习和生活条件85

（四）大力推进人才开发战略，加速湖南省高素质人才队伍建设85

（五）实施湖南人才开发的十项政策措施89

九 湖南高层次专业技术人才改善与分析96

（一）湖南省高层次专业技术人才的现状96

（二）湖南省高层次专业技术人才队伍建设的差距与不足105

（三）构建湖南省高层次专业技术人才群体的指导思想、目标和原则114

十 长株潭三市人才资源现状分析与思考116

（一）人才总量116

（二）人才结构117

（三）比较分析120

（四）长株潭三市人才资源开发战略研究130

十一 2001年湖南人才资源开发143

（一）2001年人才资源开发与“十五”计划的比较分析143

（二）2001年人才资源开发的成效146

（三）对继续做好湖南省人才资源开发工作的意见建议149

十二 湖南人才预测预报研究153

（一）意义和作用153

（二）基本原则154

（三）目标和内容155

（四）方法和形式160

（五）数据采集与处理166

十三 湖南人才规划技术研究169

（一）人才规划的分类和制定原则169

（二）人才调查的基本方法和数据处理171

（三）人才队伍的基本指标174

（四）人才现状分析180

（五）人才发展预测185

（六）几种简单的人才预测模型技术193

（七）编制人才规划的基本步骤和方法197

附一 湖南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（节选）201

附二 湖南省人才发展第十个五年计划205

后记216