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第一章 财政学导论1

第一节 关于“公共部门经济学”名称的说明1

第二节 公共部门经济学的研究对象2

第三节 本书的任务3

案例1 全面理解“公共财政”5

案例2 世界著名经济学家论“公共财政”7

第二章 现代国家的经济职能10

第一节 为什么要有财政10

第二节 政府的资源配置职能13

第三节 政府的收入分配职能15

第四节 政府的经济稳定和经济增长职能16

第五节 政府经济职能之间的协调及矛盾17

第六节 非市场经济和市场经济19

案例3 生活中的公共财政20

第三章 政府效率的理论和实施方式24

第一节 公共商品需求的理论模型25

第二节 公共商品的偏好表达机制的设想33

第三节 公共选择的实现方式35

第四节 公共部门的生产效率43

案例4 燃油税方案：就差一票45

案例5 家事国事天下事，事事关心；问声呼声建议声，声声关情48

第四章 社会公平的理论和实践51

第一节 社会公平的含义及准则51

第二节 社会不公平程度的判断和运用55

第三节 关于我国的收入分配情况57

第四节 社会不公平的原因分析59

第五节 社会公平的实施范围和方式60

案例6 公务员该加薪了61

案例7 国家调整居民收入政策63

案例8 八千多万人收入将增加64

案例9 辽宁社保：任重而道远65

第五章 财政支出的理论及经验分析68

第一节 财政支出的含义及分类68

第二节 财政支出规模72

第三节 中国财政支出的现状分析82

第四节 简短的回顾与小结86

案例10 本市全面启动政府采购制度87

第六章 公共预算及效率89

第一节 公共预算的含义89

第二节 影响公共预算效率的因素分析93

第三节 预算决定程序98

第四节 公共支出的成本--收益分析104

第五节 成本收益分析方法在预算规划中的运用112

第六节 公共预算的形式115

第七节 简短的回顾和小结117

案例11 “要对人民的血汗钱负责”118

案例12 中澳共研公共支出预算改革120

第七章 预算管理体制122

第一节 预算管理体制的含义及存在环境122

第二节 财政职能在各级政府之间的划分125

第三节 预算收入在中央政府和地方政府之间的划分127

第四节 中央政府对地方政府的补助129

第五节 中国的预算管理体制130

案例13 立足国情规范中央与地方财政分配关系132

案例14 美国城市预算管理的基本情况134

案例15 对美国城市预算管理的借鉴137

第八章 财政宏观调控141

第一节 财政宏观调控的必要性及目标141

第二节 财政宏观调控功能143

第三节 开放体系下的财政宏观调控145

第四节 财政宏观调控的政策体系148

案例16 关于提请审议增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案(草案)议案的说明150

第一节 行政事业单位的共性与区别153

第九章 行政事业单位预算支出153

第二节 市场经济下行政事业单位经费的总体设计155

第三节 行政事业单位的支出控制方式158

第四节 行政事业单位的效率评估161

第五节 行政事业单位的预算控制探索164

第六节 政府采购的理论与实践169

案例17 深圳市政府采购实践及其会计核算办法174

第十章 政府投资管理178

第一节 财政投资支出概述178

第二节 财政生产性投资182

第三节 财政非生产性投资188

案例18 国债投资宏观效益调查报告192

第十一章 政府稳定农业经济的理论与实践206

第一节 政府对稳定农业经济的作用206

第二节 政府对稳定农业经济的方式216

第三节 政府对农业投资的重点220

案例19 “金山工程”的成功实践223

第十二章 财政转移性支出227

第一节 财政补贴228

第二节 社会保证支出238

第三节 社会保险支出243

案例20 江苏镇江和江西九江医疗保险制度改革试点的成功经验249

第十三章 政府与国有资产管理255

第一节 国有资产管理理论255

第二节 国有资产管理体制263

第三节 国有国营企业的管理273

案例21 深圳市国有资产管理简介276

第十四章 政府预算外资金282

第一节 政府预算外资金282

第二节 预算外资金的管理287

案例22 衡阳市财政专户管理工作的经验302

案例23 滕州市适度统筹预算外资金的做法306

第一节 税收本质310

第十五章 税收原理310

第二节 税收类型315

第三节 税制要素319

第四节 优化税制理论323

第五节 税收负担与转嫁335

第十六章 商品劳务税345

第一节 商品劳务税概述345

第二节 增值税347

第三节 消费税355

第四节 营业税361

第五节 资源税364

第六节 关税367

案例24 增值税案例375

案例25 消费税案例378

案例26 营业税案例379

第一节 所得税概述382

第十七章 所得税382

第二节 企业所得税385

第三节 外商投资企业和外国企业所得税390

第四节 个人所得税395

案例27 企业所得税案例401

案例28 外商投资企业和外国企业所得税案例402

案例29 个人所得税案例403

第十八章 财产税及其他税405

第一节 财产税405

第二节 其他税收414

第十九章 税收征收管理423

第一节 税收征收管理概述423

第二节 税收征管制度426

第三节 反逃、避税的管理431

案例30437

案例31438