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第一章 政府行政与行政方式1

一 政府行政2

(一)政府行政的特点和作用2

(二)政府行政的构成要素12

二 政府行政方式19

(一)政府行政方式概述19

(二)最基本的政府行政方式21

(三)政府行政方式的历史发展24

三 进一步转变政府行政方式29

(一)我国政府行政方式现状分析29

(二)我国政府行政方式存在的问题34

(三)借鉴世界各国政府行政方式改革的经验37

(四)进一步转变政府行政方式的现实必要性41

(五)政府行政方式转变的方向44

(六)进一步转变政府行政方式的对策措施49

(一)行政环境及其特点55

第二章 行政环境与行政方式55

一 行政环境与行政方式55

(二)行政环境的分类及内容57

(三)行政环境与行政方式的关系60

二 社会主义市场经济与政府行政方式65

(一)社会主义市场经济及其特征65

(二)我国已初步建立起社会主义市场经济体制69

(三)行政方式要适应社会主义市场经济的要求74

三 经济全球化与政府行政方式80

(一)经济全球化80

(二)经济全球化带来的机遇和挑战86

(三)经济全球化进程中的政府职能与行政方式91

四 世界贸易组织与政府行政方式99

(一)世界贸易组织99

(二)我国加入WTO的利弊分析103

(三)WTO对政府行政方式提出的要求106

(四)转变政府行政方式，积极应对加入WTO110

第三章 政府职能与行政方式118

一 政府职能与行政方式118

(一)政府职能的地位和特点119

(二)政府的基本职能124

(三)政府的运行职能129

(四)政府职能与行政方式的关系133

二 转变政府职能的原则和内容134

(一)转变政府职能的原因134

(二)转变政府职能的原则141

(三)转变政府职能的内容143

三 加快政府职能转变158

(一)提高认识，增强转变政府职能的紧迫感158

(二)以政企分开为突破口，实施重点突破161

(三)抓住审批制度改革这个关键环节，搞好政府管理和服务169

(四)加强对社会中介组织的培育，增强社会自我管理的能力174

(五)建立廉洁、勤政、务实、高效的政府178

第四章 经济手段183

一 经济手段的特点、地位和作用184

(一)经济手段的特点185

(二)经济手段的地位188

(三)经济手段的作用191

二 财政政策196

(一)财政政策的基本内容196

(二)推行财政政策的主要措施205

三 货币政策210

(一)货币政策的基本内容210

(二)推选货币政策的主要措施215

四 价格政策224

(一)价格政策的基本内容224

(二)推行价格政策的主要措施229

第五章 法律手段233

(一)法律手段的特点234

一 法律手段的特点、地位和作用234

(二)法律手段的地位237

(三)法律手段的作用238

二 法治行政240

(一)法治行政240

(二)法治行政与依法行政242

(三)法治行政的原则245

(四)法治行政的内容250

三 行政监督266

(一)国家权力机关对行政的监督266

(二)检察机关对行政的监督270

(三)审判监督272

(四)中国共产党的监督273

(五)社会舆论的监督274

(六)人民群众的监督274

(七)行政内部的一般监督275

(八)行政监察276

(九)审计监督279

第六章 行政手段282

一 行政手段的特点、地位和作用282

(一)行政手段的特点和地位282

(二)行政手段的作用及其表现形式288

(三)合理地运用行政手段的方法和途径292

二 行政审批制度299

(一)行政审批制度改革的必要性299

(二)西方国家审批制度改革的经验借鉴304

(三)审批制度改革的主要内容308

(四)积极稳妥地推进审批制度改革312

三 政务公开318

(一)政务公开的必要性319

(二)政务公开的指导思想、原则和内容323

(三)采取有力措施，搞好政务公开329

第七章 说服教育手段332

一 说服教育手段的特点、地位和作用333

(一)说服教育手段的特点333

(二)说服教育手段的地位334

(三)说服教育手段的作用337

(四)强化说服教育手段的主要途径和措施339

二 思想道德建设348

(一)思想道德建设的任务和内容349

(二)加强社会主义思想道德建设的主要方法352

三 思想政治工作375

(一)思想政治工作的指导思想和基本原理376

(二)思想政治工作的八项基本原则379

(三)思想政治工作的主要方式和艺术385

第八章 行政程序389

一 行政决策389

(一)行政决策的地位和作用389

(二)行政决策的基本原则396

(三)现代行政决策体制398

(四)行政决策程序402

(五)行政决策科学化与民主化的途径407

二 行政执行410

(一)行政执行的特征和作用410

(二)行政执行的过程411

三 行政协调与沟通418

(一)行政协调418

(二)行政沟通423

四 行政效率429

(一)行政效率的特征429

(二)测定行政效率的标准431

(三)测定行政效率的方法433

(四)提高行政效率的主要措施435

主要参考书目438

后记441