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第一章 导论1

第一节 写作背景与写作意义1

一写作背景1

二写作意义6

第二节 国内外研究现状述评9

一国外研究现状9

二 国内研究现状13

三 国内外研究现状评析18

第三节 研究方法19

一文献研究方法19

二理论联系实际的研究方法20

三 多学科的融合的研究方法20

四 小组访谈和专家访谈的研究方法20

延展阅读21

阅读材料（一） 总结2013年反腐：腐败案件“59岁现象”仍显著21

阅读材料（二） 不信腐败不除95.8％的网友愿与腐败持久战24

案例分析27

由请托人垫资获取收益问题的认定27

第二章 公职人员岗位风险管理的基本问题30

第一节 公职人员岗位分类概述30

一 西方国家公职人员岗位分类30

二 中国公职人员岗位分类的基本情况34

第二节 公职人员岗位风险的内涵、特征与类别37

一风险概念的历史考察37

二风险概念的内涵解析39

三公职人员岗位风险的内涵与特征44

第三节 风险管理的基本理论48

一传统风险观与传统风险管理理论48

二现代风险观与现代风险管理理论50

三现代风险管理理论的特征52

延展阅读55

阅读材料（一）如何看待官场风险？55

阅读材料（二） 官员应树立正确的风险观61

案例分析63

韦某的行为应如何处理63

第三章 公职人员岗位风险的成因分析66

第一节 公职人员岗位风险成因的经济学分析66

一公职人员岗位风险产生的经济学基础66

二公职人员岗位风险行为的动机和条件67

三公职人员岗位风险行为的成本分析68

四公职人员岗位风险行为的收益分析68

五公职人员岗位风险行为的成本收益关系69

六 公职人员岗位风险管理的成本收益关系69

七 岗位风险行为与岗位风险管理的成本收益关系70

八公职人员岗位风险行为与公职人员岗位风险管理博弈的三个阶段71

第二节 公职人员岗位风险成因的政治学分析72

一 公职人员的岗位风险行为在本质上是一种公职岗位的权力滥用73

二公职人员的岗位风险行为危害的政治学解析75

第三节 公职人员岗位风险成因的文化学分析76

一公职人员岗位风险行为与文化间的逻辑关系77

二公职人员岗位风险事故的社会文化根源剖析83

第四节 公职人员岗位风险成因的心理学分析91

一从本能欲望、现实环境和不良意识谈起91

二公职人员岗位风险行为心理动态分析93

三诱发公职人员岗位风险行为的不良意识类群与心理类群96

延展阅读106

阅读材料（一） 公职人员权钱交易岗位风险案例分析106

阅读材料（二） 68.5％的受调查者是“官迷”108

案例分析111

某市城管局副局长陈某的行为应如何定性111

第四章 公职人员岗位风险识别研究114

第一节 公职人员岗位风险识别的意义、目标114

第二节 公职人员岗位风险识别的方法体系115

一 岗位风险历史调查法115

二 岗位风险流程调查法119

三风险点查找法121

四 岗位风险事故树编制法122

延展阅读124

阅读资料（一） 岗位个人廉政风险识别和自我防控表124

阅读资料（二） 北京铁检建廉政风险防范岗227个、风险点1404个125

案例分析126

陆某利用职务便利获取房产利益的行为应如何定性126

第五章 公职人员岗位风险评估研究129

第一节 公职人员岗位风险评估的内涵、意义129

一公职人员岗位风险评估的内涵129

二公职人员岗位风险评估的意义130

第二节 公职人员岗位风险评估的程序131

一确立岗位风险评估的目标132

二评估岗位风险发生的概率和可能带来的负面影响132

三确定风险控制的优先等级，初步提出风险应对的策略建议132

第三节 公职人员岗位风险评估的常用方法133

一定量风险评估方法133

二定性风险评估方法134

三 定性风险分析与定量风险分析相结合的综合评估方法135

延展阅读136

阅读材料（一） 内江市市中区畜牧食品局廉政风险等级评估办法136

阅读材料（二） 乌审旗国土资源局岗位廉政风险评估制度137

案例分析139

案例（一） 镇民政办主任王某的行为该如何定性139

案例（二） 万某的行为应如何定性141

第六章 公职人员岗位风险控制研究144

第一节 公职人员岗位风险控制的内涵及其模式144

一公职人员岗位风险控制的内涵144

二公职人员岗位风险控制的模式——集成控制模式144

第二节 公职人员岗位风险控制的主要方法151

一公职人员岗位风险控制的前置性方法151

二公职人员岗位风险控制的后起性方法158

第三节 国外公职人员岗位风险控制的经验与启示159

一 国外公职人员岗位风险控制的经验160

二 国外公职人员岗位风险控制的经验启示179

延展阅读183

阅读材料（一） “叮死”与“死叮”183

阅读材料（二） 解读香港反腐廉政之路185

案例分析186

案例（一） 季某的行为应如何定性186

案例（二） 李某和张某的行为如何定性189

第七章 公职人员岗位风险管理的新趋势192

第一节 国际反腐趋势192

一腐败的定义进一步扩展，反腐败的范围进一步扩大192

二各国普遍接受“防病胜于治病”的观念，更加重视腐败犯罪的预防193

三 国际社会开始关注跨国贿赂、海外行贿等腐败行为198

四 通过道德立法和道德管理来防范利益冲突198

五 “轻刑化”和“有罪必罚”原则相结合的趋势198

六将法人责任纳入处罚范围，实行“双重责任”处罚原则的新趋势199

七 以治理改革的视角推进反腐制度的构建199

八腐败问题的全球化推动着全球腐败治理机制的形成201

九 “打老虎”成为国外执政党反腐主流201

第二节 世界主要国家和地区关于公职人员岗位风险管理新制度202

一 韩国202

二 丹麦209

三 意大利211

四 西班牙212

五 巴西214

第三节 世界主要国家和地区关于公职人员岗位风险管理的新实践219

一委内瑞拉“运动式”反腐力度大219

二印度铁路系统万项预检反腐222

三加拿大反腐三式223

四荷兰反腐新举措：官员每月必须公开公务消费清单225

第四节 中国公职人员岗位风险管理的最新态势226

一 打虎拍蝇——反腐无禁区不设限226

二与论监督——凝聚反腐正能量228

三巡视升级——提高反腐精准度230

四 权力清单——让权力在阳光下运行231

五 清理裸官——清除腐败的土壤233

六 海外追逃——编织全球反腐天网235

七 网络反腐——汇集社会反腐力量238

第五节 中国公职人员岗位风险管理的未来走向241

一从治标走向治本241

二智能化预防248

三反腐需加强制度顶层设计251

延展阅读257

阅读材料（一） 为世界各国培养反腐人才——探访国际反腐败学院257

阅读材料（二） 习近平一个月内七次谈及反腐败国际合作261

案例分析266

案例（一） 如何看待微博反腐这一新反腐趋势266

案例（二） 如何有效预防“边缘腐败”270

参考文献279

附录一 《公职人员职业风险心理评估手册》288

附录二 联合国反腐败公约（节选）292

后记303