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第1章 导论——问题、概念与方法1

1.1“结社权问题”的提出1

1.2结社权问题的政治分析5

1.2.1结社权问题政治分析的意义5

1.2.2结社权问题的政治分析6

1.3结社权问题的经济分析13

1.4结社权问题的历史分析15

1.4.1觊觎政权的传统秘密结社16

1.4.2近代以来公开的社团也多有政治斗争的传统19

1.5结社权问题的社会学分析21

1.5.1国人独特的“恶性社会观”22

1.5.2“恶性社会观”与结社权问题的形成24

1.6结社权问题的观念性分析25

1.6.1结社权问题观念性成因的一般分析26

1.6.2结社权问题观念性成因的执政党因素分析27

1.6.3结社权问题观念性成因的学者因素分析30

1.7应对结社权问题：我国学者的不懈努力及结社自由法治化路径的提出33

1.7.1我国结社权问题研究常见的几种路径34

1.7.2几种路径的评价43

1.7.3结社自由的法治化：一种“安全”的、系统的、富有现实操作性的解决路径57

1.7.4本书的研究方法87

第2章 结社自由法治化的必要性90

2.1社会转型中的利益分化：结社自由法治化的经济基础91

2.1.1历史上结社（自由）与利益的勾连91

2.1.2我国社会转型中的利益分化与结社自由法治化的必要性93

2.2社会结构重组：结社自由法治化的组织基础113

2.2.1“单位”中国：一个无须结社自由法治化的国度113

2.2.2从“单位人”到“社会人”：结社自由法治化的组织基础115

2.3大量社会问题的涌现：结社自由法治化的社会性需求124

2.3.1结社（自由）与社会问题124

2.3.2结社自由的法治化：解决社会问题的内在要求136

2.4政府改革和政府合法性的获得：结社自由法治化的政治基础142

2.4.120世纪80年代以来世界范围内的“政府再造运动”与结社的兴起142

2.4.2我国的政府改革和政府合法性的获得：结社自由法治化的政治基础146

2.5公民道德的重塑：结社自由法治化的伦理基础152

2.5.1公民道德的重塑问题152

2.5.2公民道德的重塑与结社自由155

2.5.3公民道德重塑中的政府法治化156

2.6“全球性结社革命”：结社自由法治化的全球化基础159

2.6.1“全球性结社革命”的潮流159

2.6.2结社自由法治化的全球化基础*1162

2.7趋向“自由人的联合体”：结社自由法治化的终极价值基础168

2.7.1结社自由的法治化：社会权力与国家权力的历史性博弈169

2.7.2结社自由的法治化：通向“自由人的联合体”的必由之路172

2.7.3余论177

第3章 结社自由法治化的基本要素178

3.1结社自由法治化的形式要素179

3.1.1有关结社自由的法律要具有一般性、普遍性、公开性、明确性和可诉性179

3.1.2有关结社自由的法律体系要结构严谨、内部和谐、内容完备186

3.1.3政府行为应具有合法性、程序性191

3.1.4司法权具有独立性、中立性、程序性195

3.1.5法律职业的专门化以及职业共同体自治196

3.1.6政府、立法机关、公民和社会组织等严格守法198

3.2结社自由法治化的制度要素200

3.2.1民主、科学的立法制度201

3.2.2保障司法独立和公正的制度206

3.2.3保障公民结社权利和自由的制度体系211

3.2.4国家权力受制约和监督的法律制度212

3.3结社自由法治化的价值理念要素213

3.3.1人民民主或人民主权是结社自由法治化价值理念要素的前提组成部分214

3.3.2充分尊重、保障和促进人权是结社自由法治化价值理念要素的核心组成部分216

3.3.3秩序、效率和实质社会公正三位一体是结社自由法治化价值理念要素的目的性组成部分225

3.4结社自由法治化的观念要素229

第4章 结社自由法治化中的合法性问题232

4.1社团立法的合法性问题233

4.1.1社团立法的“合乎法律性”（legality）问题236

4.1.2社团立法的合法性（legitimacy）问题242

4.2社团组织的合法性问题247

4.2.1我国社团组织的合法性（legality）状况247

4.2.2多元合法性（legitimacy）标准的兴起：社团争取合法化的基本途径259

4.2.3多重合法性标准和结社自由的法治化267

第5章 结社权问题研究中需要厘清和辨析的一个重要问题274

5.1经典理论家对结社自由和社会稳定或社会秩序的关系的基本看法274

5.2多数发展中国家对结社自由和社会稳定的关系的看法276

5.3我国学者对结社自由和社会稳定的关系的看法277

5.4辩证地看待结社自由和社会稳定的关系277

5.4.1历史文化传统的中介性变量278

5.4.2经济发展水平的中介性变量282

5.4.3所处的历史阶段和政权耐受性的中介性变量282

5.4.4配套制度和机制的中介性变量284

5.4.5结社自由治理模式的中介性变量286

5.4.6一个小结286

结束语293

参考文献299

后记312