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第一章 导论1

一、政治监督：概念·形态·功能1

（一）政治监督概念的诠释1

（二）政治监督的基本形态4

（三）政治监督的功能9

二、我国政治监督体系设计和运行机制14

（一）对我国政治监督体制的分析14

（二）政治监督体系的设计21

（三）政治监督体系的整合优化30

（一）民主政治：政治监督的制度安排33

三、民主与法制：有效监督的制度保障33

（二）政治监督的法制条件38

第二章 权力·腐败·制约——政治监督发生学研究42

一、政治权力的产生与异化42

（一）权力与政治权力42

（二）政治权力异化的机理分析49

（三）权力流失与权力缺席53

二、公共权力的异化与腐败60

（一）当前腐败行为的突出表现与特点62

（二）腐败危害的理性透视64

（三）体制与腐败：相关分析66

（一）以法制权74

三、权力腐败与权力制约74

（二）以权制权76

（三）以民制权77

（四）以德制权79

第三章 党内监督的若干理论问题83

一、党内监督：概念、性质和功能83

（一）党内监督的基本概念83

（二）党内监督的本质特征84

（三）党内监督的功能88

二、党内监督机制的构成92

（一）党内监督的要素92

（二）党内监督各要素之间的关系104

（三）外在因素对实际的党内监督机制构成的影响107

三、加强与完善党内监督机制109

（一）党内监督领导体制改革构想109

（二）完善党内监督制度119

（三）正确认识和处理好几个相关问题127

第四章 　人大监督的历史变迁与系统定位132

一、人大监督：特征、沿革与功能132

（一）监督权的概念和特征132

（二）人大监督的历史沿革136

（三）人大监督的功能144

二、人大监督机制及其运作147

（一）监督权的主体和对象147

（二）监督权的内容150

（三）监督权力结构154

三、人大监督面临的问题和出路161

（一）对党的监督问题161

（二）宪法监督问题167

（三）人大代表监督问题171

第五章 　公共行政中的政治监督177

一、行政监督概述177

（一）行政机关监督的法律定位177

（二）行政监督的基本功能182

二、行政监督的主要内容和形式185

（一）执法监察及其保障机制185

（二）公共行政的低效倾向与监督补救192

三、我国行政监督体制的改革与完善199

（一）我国行政监督体制的现状评析199

（二）我国行政监督的重要制度创新及其改革思路202

第六章 　检察监督的强化：历史必然与现实选择213

一、检察机关监督概述213

（一）检察机关的性质213

（二）检察监督的基本特征219

（三）检察监督在现代社会中的地位和作用221

二、监督主体与被监督主体的法律关系224

（一）检察监督主体的权力224

（二）被检察监督主体的义务228

（三）检察监督权力与被监督权力的冲突及其规范230

三、检察监督的内容和手段235

（一）对刑事侦查活动的监督235

（二）对人民法院的审判监督237

（三）对刑事判决的执行监督238

四、我国检察监督制度的改革与完善240

（一）理顺党与司法之间的关系241

（二）扩展监督范围与权能244

（三）检察机关的自身建设与自我完善249

第七章 中国纵向制权机制：评析与改革256

一、宏观调控与微观监督的整合256

（一）权力下放与权力失控256

（二）权力下放与权力均衡259

（三）政府对微观经齐的监督261

二、权力系统内部上级对下级的监督263

（一）上级党组织对下级党组织的监督263

（二）行政机关内部上级对下级的监督264

（三）人民法院内部自上而下的监督265

三、公民个人对权力主体的监督271

（一）公民监督及法律依据271

（二）公民监督的实现形式和途径273

（三）市场推动——公民监督的社会环境优化282

主要参考文献285

后记288