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绪论1

第一章　国民政府建立之前的甘肃毒品问题14

第一节　鸦片入甘及清代的禁烟14

第二节　北洋政府时期的甘肃毒品问题18

第二章　国民政府统治时期的甘肃毒品问题27

第一节　鸦片种植状况考察27

第二节　毒品吸食情况考察40

第三节　毒品贩运群体及路线考察52

第三章　毒品对民国时期甘肃社会的影响63

第一节　毒品经济与畸形社会繁荣63

第二节　毒品与农村经济之衰落68

第三节　烟亩罚款与农民离村74

第四节　吸食、自杀及其他92

第四章 国民政府时期的甘肃禁政——以“六年禁烟计划”为中心103

第一节　分期禁绝政策的实施105

第二节　对吸食者的登记管理114

第三节　具体戒毒手段概述121

第四节　对烟土的统一管理136

第五章　“六年禁烟计划”时期甘肃禁政考量148

第一节　禁烟检查团眼中的六年甘肃禁政成效148

第二节　分期禁绝政策的种种弊端152

第三节　禁烟经费剖析161

第四节　禁烟法令评析168

第六章　社会失范与民国时期甘肃禁政176

第一节　民国时期甘肃政治格局透视176

第二节　马家军阀与甘肃毒品183

第三节　土匪与毒品193

第四节　地方基层政权与毒品199

第五节　甘南藏区与毒品种植233

第七章　禁政与财政：民国时期甘肃禁毒再诠释241

第一节　田赋及其征收242

第二节　插花地、飞地与鸦片种植252

第三节　军费与烟亩罚款259

第四节　从民众上书看政府的禁毒态度269

余论　与新中国成立之初的禁毒政策相比较275

第一节 新中国成立之初甘肃烟毒泛滥情况概述277

第二节　土改的彻底实施与禁毒运动的深入开展281

第三节　群众性禁毒运动的广泛开展285

第四节　标本兼治的禁毒举措291

参考文献297

后记307