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目录1

上编 总论1

第一章 绪论1

第一节 民族问题与民族区域自治法1

第二节 民族区域自治法学的对象及其建立的意义3

第三节 民族区域自治法学研究的方法8

第四节 民族区域自治法学的体系9

第二章 民族区域自治法的概念、性质和任务11

第一节 民族区域自治法的概念11

第二节 民族区域自治法的性质14

第三节 民族区域自治法的任务17

第三章 民族区域自治法的基本原则21

第一节 以四项基本原则为根本指导思想21

第二节 维护国家统一和实行民族区域自治的原则24

第三节 各民族平等、团结和共同繁荣的原则26

第四节 帮助民族自治地方加速发展经济和文化的原则28

第四章 民族区域自治及其法律制度的理论基础和历史发展30

第一节 民族区域自治的概念及其特征30

第二节 民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策31

第三节 民族区域自治是国家的重要政治制度38

第四节 民族区域自治法的产生44

第一节 民族自治地方的建立47

第五章 民族自治地方的建立和自治机关的组成47

第二节 自治机关的组成58

第三节 自治机关的组织原则63

第六章 自治机关的自治权概念65

第一节 自治权的概念65

第二节 自治权的内容66

第三节 自治权的保障69

第七章 民族自治地方的人民法院和人民检察院72

第一节 民族自治地方人民法院和人民检察院的地位72

第二节 民族自治地方人民法院和人民检察院的任务和行使职权的重要原则74

第三节 民族自治地方人民法院和人民检察院的组织和领导体制78

第八章 民族自治地方内的民族关系83

第一节 民族关系的概念和我国社会主义民族关系的基本特征83

第二节 我国民族自治地方内的民族关系概况86

第三节 调整民族自治地方内民族关系的基本原则89

第四节 调整民族自治地方内民族关系的重大意义94

第九章 上级国家机关的领导和帮助97

第一节 上级国家机关的领导和帮助的概念97

第二节 上级国家机关的领导和帮助的法律意义100

第三节 上级国家机关的领导和帮助的内容104

第十章 自治机关的立法自治权115

第一节 民族区域自治的地方立法概述115

下编 自治权分论115

第二节 制定自治条例和单行条例的自治权125

第三节 变通或者补充法律的自治权130

第四节 变通执行或者停止执行上级国家机关不适合民族自治地方实际情况的决议、决定、命令和指示的自治权133

第十一章 自治机关使用民族语言文字的自治权136

第一节 使用民族语言文字的自治权的概念136

第二节 民族语言文字自治权与民族语言文字自由权的关系137

第三节 自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由142

第十二章 自治机关的人事管理自治权144

第一节 民族人事管理自治权的概念和意义144

第二节 民族人事管理自治权的内容148

第三节 人事制度改革与民族人事自治150

第十三章 自治机关的经济管理自治权153

第一节 经济管理自治权的概念和意义153

第二节 自治机关经济管理自治权的内容160

第三节 自治机关实现经济管理自治权的原则175

第十四章 自治机关的财政管理自治权181

第一节 财政管理自治权的概念和意义181

第二节 自治机关的财政管理自治权的内容186

第三节 自治机关行使财政管理自治权的原则191

第十五章 自治机关的教育管理自治权197

第一节 自治机关教育管理自治权的概念和意义197

第二节 民族自治地方教育的特点198

第三节 自治机关的民族教育管理自治权的内容203

第十六章 自治机关的文化管理自治权207

第一节 民族文化管理自治权的概念207

第二节 民族文化管理自治权的内容208

第三节 民族文化管理自治权的法律保护213

第十七章 自治机关组织地方公安部队等其他自治权214

第一节 组织地方公安部队的自治权214

第二节 管理流动人口的自治权216

第三节 实行计划生育的自治权219

第四节 环境保护的自治权222

第一节 民族风俗习惯的概念和特征226

第十八章 自治机关保障少数民族风俗习惯自由的职权226

第二节 民族风俗习惯的保持或改革229

第三节 民族风俗习惯与社会主义法制的关系236

第十九章 自治机关保障少数民族宗教信仰自由的职权239

第一节 民族区域自治法关于少数民族宗教信仰问题规定的基础和依据239

第二节 民族区域自治法有关宗教规定的基本原则253

第三节 自治法有关宗教规定的实施保障258

附录：263

《中华人民共和国民族区域自治法》263

关于《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》的说明278

民族自治地方成立日期简表289