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中共北京市委北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见1

努力建设社会主义和谐社会的首善之区（代序） 刘 淇1

创和谐社区建首善之区 前线杂志社课题组10

一、和谐社区的内涵与基本特征10

二、构建和谐社会首善之区，必须加强和谐社区建设20

三、北京和谐社区建设面临的形势25

四、对和谐社区建设主要着力点的思考31

创新社区思想政治工作服务和谐社区建设 东城区课题组60

一、社区思想政治工作在和谐社区建设中的重要作用61

二、东城区加强社区思想政治工作的探索实践64

三、社区思想政治工作面临的主要问题67

四、坚持“五个融入”，努力创新社区思想政治工作71

附：东城区社区思想政治工作调查问卷统计汇总79

一、公共服务社会化体系是建设和谐社区的必然要求84

完善公共服务社会化体系构建和谐社区 西城区课题组84

二、公共服务社会化体系的结构和特征87

三、西城区建设公共服务社会化体系的实践与探索90

四、关于建设公共服务社会化体系对策的思考103

案例：为劳动者撑起一片天——西城区劳动保障局创建“和谐社会”工作侧记 高 辉107

案例：利用丰富卫生资源实惠百姓促进社会和谐 王邺113

创新城市基层社会管理体制推进和谐社区建设 崇文区课题组116

一、创新城市基层社会管理体制的内涵和要求116

二、创新城市基层社会管理体制与和谐社区建设的关系119

三、崇文区创新基层社会管理体制的实践探索和成功经验121

四、城市基层社会管理体制面临的问题与对策128

案例：东花市街道和谐社区建设调研报告140

丰富群众文化生活 努力构建和谐社区 宣武区课题组152

一、为促进居民和谐创造良好的文化条件152

二、宣武区文化建设的基本做法159

三、宣南文化建设存在的主要问题及对策163

案例：培育优秀民俗文化促进和谐社区建设 中共宣武区委宣传部中共天桥街道工委联合调研组172

案例：以文体活动为载体努力构建和谐社区 中共宣武区委宣传部白纸坊街道工委联合调研组178

推进社区安全构建和谐社区 朝阳区课题组184

一、社区安全的内涵及标准184

二、社区安全对推进和谐社区、构筑和谐社会的重要意义188

三、朝阳区社区安全建设的实践探索189

四、推进社区安全、构建和谐社区的对策建议208

案例：整合资源完善网络统筹发展——朝阳区麦子店街道积极探索构建大安全格局的新路径213

推进社区居民自治夯实和谐社会基础 海淀区课题组219

一、问题提出及其理论与现实意义219

二、海淀区推进社区居民自治的实践探索221

三、北京市社区居民自治发展成就与问题分析225

四、推进社区居民自治、夯实和谐社会基础的十条建议230

案例：五里社区的风采——海淀区玉海园五里社区居民自治共建和谐之路 刘文海 赵华岭238

加强流动人口管理构建和谐社区 丰台区课题组244

一、加强流动人口管理与构建和谐社区的意义245

二、社区区隔与社区对流动人口的融合248

三、流动人口管理与和谐社区建设的难题256

四、加强流动人口管理与服务，构建和谐社区260

案例：来自丰台流动人口管理的经验——构建和谐稳定的首都现代化新城区 闫小彦270

加强社区党建构建和谐社区 石景山区课题组275

一、社区党建是构建和谐社区的关键276

二、社区党建面临的新形势新任务285

三、探索构建和谐社区的长效机制292

案例：“公推直选”社区书记 王铁峰 任连田306

案例：谱写建设和谐石景山的交响曲——“我是文明热心石景山人”系列宣传教育活动纪实 王铁峰 姚晓妹310

后记314