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第一篇 中国农村金融：现状与问题3

第1章 中国农村金融体制：形成与发展3

一、关于农村的界定3

二、农村金融理论和模式研究5

三、30年来中国农村金融改革的历程10

四、30年来中国农村金融发展的主要特点15

五、中国农村金融的现状19

六、中国农村金融的贡献度量和比较29

七、中国农村金融存在的主要问题35

第2章 农村金融需求：主体与内涵43

一、农村金融需求的问卷调查和研究43

二、农村经济发展与农村金融需求变化47

三、小康阶段农村金融需求的主要内容52

第3章 农村金融资金：外流与回流56

一、当前农村资金外流状况56

二、建立资金回流机制的国际借鉴：美国《社区再投资法》60

三、建立资金回流机制的印度经验：对优先部门的贷款65

四、资金回流机制建设与邮政储蓄体制改革70

五、资金回流机制建设与“一定比例”政策设想75

第二篇 农村金融机构改革：市场化与政策扶持83

第4章 农村信用社改革：“花钱买机制”83

一、新一轮农村信用社改革的三个阶段83

二、2003年以来农村信用社改革的主要内容84

三、新一轮农村信用社改革的政策落实86

四、新一轮农村信用社改革的创新点与阶段性成果88

五、新一轮农村信用社改革中的几个问题90

六、农村信用社可持续发展的难点97

七、农村信用社可持续发展的道路选择99

第5章 农业银行股改：双目标并重101

一、农业银行改革的演变101

二、农业银行股改之争102

三、农业银行改革定位的确立106

四、推进农村商业性金融发展110

第6章 农业发展银行改革：农村政策性金融的调整114

一、农业发展银行的设立与制度变迁114

二、农业发展银行改革需要考虑的几大问题121

三、扶贫贴息贷款运作20年来的经验教训126

四、现阶段农村政策性金融调整的基本思路131

第三篇 农村金融市场发展：适度放开与制度建设141

第7章 小额信贷：放宽准入与适度竞争141

一、小额信贷的中国实践141

二、扶贫性小额贷款145

三、探索商业性小额信贷可持续发展之路155

四、大力发展农村小额信贷的政策建议164

第8章 民间金融：生存空间与引导规范166

一、民间金融的研究综述与基本特征166

二、民间金融的规模估计170

三、民间金融生存空间的几种假定173

四、规范和引导民间金融的对策175

第四篇 农村金融的国际经验：借鉴与启示179

第9章 发达国家的农村金融制度安排179

一、美国农村金融体系179

二、法国农村金融体系192

三、德国农村金融体系203

四、日本的农村金融体系206

五、韩国农村金融211

六、发达国家农村金融制度安排的启示212

七、国外农业政策性金融的主要特点215

第10章 发展中国家的农村金融制度安排218

一、印度农村金融体系218

二、印度尼西亚农村金融体系226

三、孟加拉国农村金融体系232

四、泰国农业与农村合作社银行236

五、国外小额信贷组织的发展经验237

六、发展中国家农村金融制度安排的启示240

第五篇 中国农村金融改革构想：建设体系与改善服务245

第11章 农村金融体系重构：总体设想245

一、根据小康阶段特点，设计农村金融体系245

二、新一轮农村金融改革的总体构想250

三、建立适度竞争的农村金融市场体系252

四、培育商业上可持续发展的农村金融机构体系256

五、建立较完善的农村金融基础服务体系261

六、探索农村金融监管体系，完善农村金融机构市场退出机制262

附录 当前农村金融体制下的微观机制：通辽个案267

专题一：金融支持农牧业产业化：问题与建议267

专题二：农户贷款的覆盖率与风险剖析277

专题三：支农再贷款的特殊作用282

专题四：为什么近年来民间融资现象较突出285

专题五：来自边远牧区基础设施投资及风险状况的调查289

附件：2004 ～2009年6个中央一号文件中有关农村金融部分294

参考文献297

后记301