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1．绪论1

1.1 研究背景及问题界定1

1.1.1 传统的政府投资项目管理模式及其弊端1

1.1.2 政府投资项目管理模式的变革及其特征3

1.1.3 问题的提出4

1.2 研究的实践价值和理论意义5

1.2.1 研究的实践价值5

1.2.2 研究的理论意义6

1.3 国内外相关研究综述6

1.3.1 国内相关研究综述6

1.3.2 国外相关研究现状15

1.4 研究的主要内容21

1.5 研究方法和技术路线24

1.5.1 研究的方法24

1.5.2 研究的思路和技术路线24

2．政府投资项目的委托代理关系及其契约本质分析26

2.1 政府投资项目的内涵与特征26

2.1.1 政府投资项目的含义26

2.1.2 政府投资项目的分类28

2.1.3 政府投资项目的特征29

2.2 政府投资项目委托代理关系分析29

2.2.1 委托代理理论概述30

2.2.2 政府投资项目中的多重委托代理36

2.2.3 政府投资项目不同代理模式的比较分析41

2.2.4 市场代理模式下政府投资项目委托代理分析47

2.3 基于公共受托责任的政府投资项目契约性质分析53

2.3.1 政府投资项目中的公共受托责任53

2.3.2 公共受托责任的契约特征55

2.3.3 政府投资项目的契约性质56

2.4 政府投资项目中的契约安排60

2.4.1 政府投资项目中的信息不对称及其风险分析60

2.4.2 政府投资项目防范代理风险的契约安排65

2.5 本章小结70

3．政府投资项目治理的国际经验及趋势分析71

3.1 发达国家和地区政府投资项目治理的经验分析71

3.1.1 美国模式71

3.1.2 英国模式76

3.1.3 德国模式79

3.1.4 日本模式80

3.1.5 香港模式82

3.1.6 发达国家和地区政府投资项目治理的启示83

3.2 我国政府投资项目管理模式的改革与创新89

3.2.1 我国政府投资项目管理模式的历史沿革89

3.2.2 我国传统政府投资项目管理模式存在的主要问题95

3.2.3 我国政府投资项目管理模式的创新98

3.3 本章小结105

4．政府投资项目利益相关者共同治理模式的构建106

4.1 项目治理理论的兴起与发展106

4.1.1 治理理论述评106

4.1.2 项目治理理论116

4.2 政府投资项目治理123

4.2.1 政府投资项目治理模式分析123

4.2.2 市场代理模式下政府投资项目治理的实施125

4.3 政府投资项目利益相关者分析128

4.3.1 利益相关者理论与共同治理128

4.3.2 政府投资项目利益相关者分析133

4.4 基于利益相关者理论的政府投资项目共同治理138

4.4.1 政府投资项目利益相关者共同治理的主体与客体139

4.4.2 政府投资项目利益相关者共同治理的层次140

4.4.3 政府投资项目利益相关者共同治理模式的构建141

4.4.4 构建政府投资项目利益相关者共同治理的意义142

4.5 本章小结144

5．政府投资项目内部治理145

5.1 政府投资项目内部治理概述145

5.1.1 内部治理的职能145

5.1.2 政府投资项目内部治理结构146

5.1.3 政府投资项目内部治理机制148

5.2 基于委托代理的政府投资项目激励与约束机制151

5.2.1 政府投资项目中的委托代理152

5.2.2 政府投资项目激励与约束机制设计153

5.3 基于项目所有权配置的风险分担机制160

5.3.1 项目所有权配置与风险分担160

5.3.2 政府投资项目风险分担的原则162

5.3.3 政府投资项目风险分担方案163

5.4 基于信息不对称的政府投资项目合作伙伴机制166

5.4.1 信息不对称与项目伙伴关系166

5.4.2 基于合作伙伴关系的政府投资项目内部治理机制169

5.5 本章小结172

6．政府投资项目的外部治理174

6.1 政府投资项目治理的外部约束174

6.2 政府投资项目的市场竞争机制176

6.2.1 代理权竞争机制176

6.2.2 接管治理机制177

6.2.3 招投标市场178

6.2.4 监理市场182

6.2.5 声誉机制183

6.2.6 行业自律机制185

6.2.7 资本市场的治理机制186

6.3 政府投资项目的监管机制188

6.3.1 政府投资项目监管机制的内容188

6.3.2 监管各方的博弈分析192

6.3.3 我国政府投资项目监管的现状193

6.3.4 政府投资项目监管的国际经验及其借鉴197

6.3.5 完善我国政府投资项目监管的对策性措施200

6.4 政府投资项目的公众参与机制208

6.4.1 我国政府投资项目公众参与现状209

6.4.2 我国政府投资项目公众参与机制的完善209

6.5 本章小结211

7．政府投资项目治理的案例分析213

7.1 工程项目概况213

7.2 工程项目的治理结构214

7.3 工程项目的内部治理分析217

7.3.1 代建单位的激励与约束217

7.3.2 项目所有权安排与项目的合同治理221

7.4 工程项目的外部治理分析223

7.4.1 代建单位的选择223

7.4.2 构建有效的监督体系226

7.5 项目治理状况评价与建议227

7.5.1 代建项目治理的评价227

7.5.2 完善项目治理的对策与建议231

7.6 本章小结234

8．结论与展望235

8.1 研究的主要结论235

8.2 主要创新239

8.3 有待进一步研究的问题240

参考文献241

后记254