新闻出版（版权）法律完善研究 基于政府职能视角2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第1章 研究背景与问题的提出1

一、研究背景1

二、新闻出版政府职能转变、法律法规及学界相关研究现状2

三、主要研究内容和研究方法7

四、主要创新之处8

第2章 我国新闻出版法律法规完善的顶层设计与底层需求10

一、顶层设计之一：新闻出版政府职能转变10

二、顶层设计之二：新闻出版体制改革13

三、出版单位对新闻出版政府职能转变的认知和需求调查15

第3章 新闻出版政府职能转变与相关法律修订现状调查20

一、中央政府新闻出版行政职能转变及相应的法律修订进展20

二、行政法规和部门规章滞后于职能转变情况调查25

三、地方政府新闻出版（版权）职能转变情况调查28

第4章 国外新闻出版法律与政府职能调查35

一、美国35

二、英国39

三、法国41

四、德国42

五、日本43

六、韩国45

七、国外新闻出版法律制度和政府职能及其相互关系的启示47

第5章 政府和新闻出版宏观市场：经济调节职能与法律完善49

一、经济调节职能的内涵49

二、政府统筹改革和规划制定职能与法律完善50

三、消除市场壁垒和行政壁垒职能与法律完善52

四、引导和调节新闻出版业运行职能与法律完善53

第6章 政府和新闻出版微观市场：市场监管职能与法律完善55

一、对出版单位资质的行政许可问题55

二、对出版单位成为市场主体的限制问题56

三、对出版物内容和质量的监管60

四、对新闻出版从业人员的资质许可制度的完善68

五、程序性规定的完善70

六、政府市场监管行政执法职能与刑事司法衔接制度完善71

第7章 新闻出版、政府和社会：社会管理、公共服务职能与法律完善82

一、社会管理职能与新闻出版法律法规的完善82

二、公共服务职能与新闻出版法律法规的完善84

第8章 政府与版权宏观市场：经济调节职能与版权法律完善88

一、版权及其交易需要政府干预的原因88

二、部分国家干预版权及其交易的方式——间接的经济调节模式90

三、我国版权行政主管部门干预版权交易的方式及弊端93

四、我国版权制度在政府经济调节职能方面的完善建议99

第9章 政府与版权微观市场：市场监管职能与版权法律完善102

一、版权市场监管与出版物市场监管的区别102

二、我国版权法律法规中涉及政府市场监管职能的主要内容梳理103

三、我国版权制度中涉及政府市场监管职能部分存在的主要问题107

四、我国版权制度在政府市场监管职能方面的完善建议115

第10章 版权、政府和社会：社会管理、公共服务职能与版权法律完善121

一、社会管理职能与版权制度：著作权集体管理组织管理制度及其完善121

二、公共服务职能与版权制度的完善135

第11章 结论：以制度规范政府在新闻出版（版权）领域越位、错位、缺位问题141

一、我国新闻出版（版权）法律法规完善具备可行性和时机142

二、我国新闻出版（版权）法律法规完善的技术性措施142

三、新闻出版领域政府与市场关系的定位及其制度化143

四、新闻出版领域政府与社会的关系定位及其制度化145

五、版权领域政府与市场的关系定位及其制度化146

六、版权领域政府与社会的关系定位及其制度化146

致谢149

参考文献150

一、图书150

二、论文151

三、法律文本与案例153

附录1 国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知154

附录2 《国务院工作规则》（2013年）160

附录3 部分地区公布的新闻出版行政职能及职能转变情况166

1．北京市166

2．重庆市169

3．天津市170

4．上海市173

5．山东省174

6．湖南省176

7．浙江省177

8．湖北省178

9．江西省179

10．四川省180

11．广东省181

12．福建省184

13．广西壮族自治区185

14．云南省186

15．新疆维吾尔自治区187

16．内蒙古自治区188

附录4 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》194

附录5 部分地区新闻出版（版权）行政处罚自由裁量标准和行政执法与刑事司法衔接制度197

1．江西省新闻出版（版权）自由裁量权执行标准197

2．浙江省新闻出版局（版权局）关于规范行使行政处罚自由裁量权的指导意见222

3．广东省新闻出版、版权行政执法与刑事司法相衔接联络员工作办法228

4．四川省新闻出版版权行政执法机关移送涉嫌犯罪案件实施办法229

5．江西省行政执法与刑事司法衔接工作办法231