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第一节 行政法制史的学科地位1

第一章　绪论1

第二节 行政法制史的研究对象17

第三节 行政法制史的资料来源27

第四节 行政法制史的历史断代34

第二章　行政法与宪法关系史42

第一节 行政法规则替代宪法阶段42

第二节 宪法替代行政法阶段49

第三节 宪法统摄行政法阶段56

第四节 行政法复活宪法衰微阶段63

第三章　行政法渊源史70

第一节 前行政法时代的行政渊源70

第二节 行政的成文法渊源76

第三节 行政的公理渊源83

第一节 行政组织在政权体系中地位的进路90

第四章　行政组织制度史90

第二节 行政组织结构的演进101

第三节 行政组织类型的发展114

第四节 行政组织原则的发展119

第五章　中央行政机关史127

第一节 中央行政机关地位的发展127

第二节 中央行政机关结构的变迁134

第三节 中央行政机关职能的变化139

第四节 中央行政机关组织形式的发展145

第六章　地方行政机关史152

第一节 地方行政机关地位的发展152

第二节 地方行政机关结构的变迁161

第三节 地方行政机关职能的变化168

第四节 地方行政机关组织形式的发展174

第一节 公务员职位分类的进路179

第七章　公务员制度史179

第二节 公务员权利义务的变迁184

第三节 公务员管理制度的变迁190

第四节 公务员职务关系变化的发展196

第八章　行政立法制度史201

第一节 行政立法的产生201

第二节 行政立法的发展213

第三节 行政立法的膨胀220

第九章　行政许可制度史225

第一节 行政许可制度的产生225

第二节 行政许可制度的泛化231

第三节 行政许可制度的控制过程238

第四节 行政许可制度的新进路245

第十章　行政处罚制度史256

第一节 行政处罚制度的性质确认256

第二节 行政处罚设定权的发展259

第三节 行政处罚实施主体的发展269

第四节 行政处罚形式的发展273

第五节 行政处罚控制模式的发展276

第十一章　行政强制制度史282

第一节 行政强制类型的发展282

第二节 行政强制程序规则的严格化290

第三节 行政直接强制的进程295

第四节 行政间接强制的进程300

第十二章　行政救助制度史306

第一节 行政救助制度的产生和发展307

第二节 行政救助制度的新进路314

第三节 行政救助制度对行政法模式的影响320

第十三章　行政契约制度史330

第一节 行政契约制度的产生330

第二节 行政契约适用范围的进程334

第三节 行政契约的时代进路341

第十四章　行政程序立法史349

第一节 行政程序立法的起步阶段349

第二节 行政程序立法的发展阶段362

第三节 行政程序立法的完善阶段370

第四节 行政程序立法的趋势374

第十五章　行政公开制度史377

第一节 行政公开制度的建立377

第二节 行政公开制度的发展388

第三节 行政公开制度的完善394

第四节 行政公开制度的新进路401

第十六章　行政听证制度史405

第一节 行政听证制度的建立405

第二节 行政听证制度的发展410

第三节 行政听证制度的完善418

第四节 行政听证制度的趋势427

第十七章　行政诉愿立法史433

第一节 行政诉愿法的创始阶段433

第二节 行政诉愿法的发展阶段441

第三节 行政诉愿法的完善阶段445

第四节 行政诉愿法的立法趋势447

第十八章　行政诉愿制度史463

第一节 行政诉愿受案范围的发展463

第二节 行政诉愿管辖权的发展472

第三节 行政诉愿审查方式的发展477

第四节 行政诉愿效力的发展484

第十九章　行政诉讼立法史492

第一节 行政诉讼法的创始阶段492

第二节 行政诉讼法的发展阶段500

第三节 行政诉讼法的完善阶段506

第二十章　行政诉讼制度史512

第一节 行政的司法审查的进程512

第二节 行政的司法审查范围的发展521

第三节 行政的司法审查方式的发展527

第四节 行政的司法审查程序规则的发展539

第二十一章　行政赔偿立法史543

第一节 行政赔偿的创始阶段543

第二节 行政赔偿法的发展阶段548

第三节 行政赔偿法的完善阶段555

第四节 行政赔偿法的立法趋势559

第二十二章　行政赔偿制度史565

第一节 行政赔偿范围的发展565

第二节 行政赔偿主体的发展575

第三节 行政赔偿方式的发展580

第四节 行政赔偿程序的发展583

第二十三章　行政监察制度史591

第一节 行政监察制度的产生591

第二节 行政监察制度的发展601

第三节 行政监察制度的完善612

第四节 行政监察制度的趋势618

第二十四章　立法对行政的监督史624

第一节 立法对行政监督的起源624

第二节 立法对行政监督范围的进程631

第三节 立法对行政监督方式的发展637

第四节 立法对行政监督效果的发展645

第二十五章　行政责任制度史655

第一节 行政责任范围的发展655

第二节 司法机关确认和追究行政责任的发展660

第三节 行政机关确认和追究行政责任的发展664

第四节 行政责任形式的发展670