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前言1

上编 理论探讨3

第一章 警务公开的背景3

第一节 当代民主制度的发展和公民权利意识的增强3

第二节 “依法治国，建立社会主义法治国家”治国方略的确立和发展8

第三节 新形势下加强警察队伍建设的迫切需要10

第四节 警政思想的嬗变11

第五节 “拿来”西方警务革命与回归中国优良传统的历史契合15

第六节 社会理性文化的酝酿和发展21

第七节 中国加入WTO面临的机遇和挑战22

第二章 警务公开的理论基础26

第一节 人民主权理论26

第二节 中华传统文化中的民本民主思想31

第三节 行政法学基础理论36

第四节 警察管理理论41

第五节 反腐败理论44

第三章 警务公开的基本理论47

第一节 警务公开的基本含义48

第二节 警务公开的目的49

第三节 警务公开与警务知情权52

第四节 警务公开与公民隐私权54

第五节 警务公开与保密制度56

第六节 警务公开的价值分析59

第四章 警务公开的制度构建65

第一节 警务公开的基本原则65

第二节 警务公开的主体70

第三节 警务公开的内容72

第四节 警务公开的程序性规范76

第五章 警务公开的制约瓶颈81

第一节 警务公开的理论指导问题81

第二节 警务公开的认识和警务惯性问题85

第三节 警务公开的法律依据问题87

第四节 警务公开的范围问题89

第五节 警务公开的成本与警方支付能力问题90

第六节 警务公开的形式主义问题92

第六章 警务公开制度建设的推进建议93

第一节 加强警务公开理论研究93

第二节 建立健全权威的警务公开法律依据体系94

第三节 加大育警力度，提升警政理念96

第四节 推进警务改革，建立现代警务机制98

第五节 增加资源投入、增强培训实效，提高警方支付能力99

第六节 改革和加强制度机制建设，坚决克服形式主义100

下编 实证研究105

项目背景与调查情况105

警务公开社会认知状况调查报告（上篇·民众卷）111

警务公开社会认知状况调查报告（下篇·警察卷）143

项目原始材料174

警务公开实施状况调查问卷（群众卷）174

警务公开实施状况调查问卷（警察卷）179

群众卷第38题反馈意见184

警察卷第38题反馈意见212

主要参考文献221

跋232