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特 载1

胡锦涛考察厦门1

市委常委会议传达学习胡锦涛重要讲话精神3

受胡锦涛接见的厦门各界人士畅谈感受3

温家宝考察厦门5

贾庆林考察厦门6

厦门应对降压供水纪实8

市情总貌10

自然环境10

位置 面积10

地质10

地貌10

海域10

气候10

资源10

市花、市树、市鸟11

建置沿革11

唐以前11

宋元时期11

明清时期11

民国时期11

中华人民共和国成立后11

区划 人口12

行政区划12

表1 2009年厦门市行政区划14

人 口14

表2 2000～2009年厦门常住人口出生率、自然增长率14

气 候14

概况14

气候对农业的影响14

气候对渔业的影响14

气候对林业的影响14

气候对水利的影响14

气候对空气质量的影响14

气候对地质灾害的影响14

气温14

降水15

日 照15

霾15

低温冻害15

冬旱15

春旱15

秋旱15

热带气旋15

表3 2009年厦门市区各月气象要素16

海洋环境16

水温16

盐度16

风暴潮16

潮 汐16

灾害性海浪16

经济建设16

全力以赴保增长16

调整优化产业结构16

推进岛内外一体化建设17

政治建设17

建设民主政治17

推进依法治市17

凝聚发展合力17

行政管理体制改革17

文化建设18

社会主义核心价值体系建设18

文明城市创建18

营造良好舆论氛围18

文化事业和文化产业发展18

社会建设18

民生保障18

新农村建设19

新一轮“平安厦门”建设19

两岸关系19

产业对接与合作19

直接双向往来19

交流交往19

执政党建设19

学习贯彻十七届四中全会精神19

学习实践科学发展观活动20

领导班子和干部队伍建设20

基层基础建设20

反腐倡廉建设和作风建设20

党和国家领导人在厦门20

温家宝在厦考察20

贾庆林在厦考察21

贾庆林在厦调研21

贺国强在厦调研21

李源潮在厦考察21

刘延东在厦考察21

工刚在厦考察21

刘云山在厦会见越共领导21

大 事 记22

一 月22

二 月23

三 月23

四 月24

五 月25

六 月26

七 月26

八 月27

九 月28

十 月29

十一月30

十二月32

人口·资源·环境33

人口和计划生育33

概况33

完善利益导向机制和政策措施33

灌口镇计生楼成为全国示范33

“健康家庭”促进行动33

流动人口计生工作33

工业企业人口和计生服务与管理34

国家人口和计生远程宣教站集美挂牌34

流动人口计生工作“一盘棋”实施方案出台34

计生药械市场专项整治督查34

人口发展社区促进行动试点34

市人口发展研究会成立34

第一期生殖健康助理咨询员和咨询员培训班34

全市人口计生领导小组成员扩大会议34

翔安区计生服务站完工34

思明区加强集体户计生管理35

外来农村流动人口生活状况调查35

海沧区与市第二医院合作开展生殖科研课题研究35

翔安区奖励被征地计生户35

国土资源35

土地管理35

土地规划35

征地拆迁35

土地利用35

耕地保护36

土地利用精细化管理36

土地利用总体规划修编36

第二次土地调查36

出台帮扶企业的土地新政36

土地违法行为查处36

加强征地拆迁行业管理36

完全出让建设用地使用权办理抵押政策出台36

土地招商和土地出让36

表1 2009年厦门市经营性用地出让明细41

表2 2009年厦门市工业用地预申请出让明细41

调整工业用地出让最低价标准41

宅基地审批管理办法出台41

第九次卫片执法检查41

土地动态巡查工作执法检查41

开展粘土砖厂清理执法检查42

厦门大手笔开展土地招商42

矿产资源管理与地质灾害防治42

矿产资源管理概况42

全市矿业权实地核查42

筼筜湖地区地下热水资源调查42

城市地质调查42

地质灾害防治概况42

市级地质灾害防治专项资金管理暂行办法出台42

中小学校校址地质灾害安全排查43

测绘管理和信息化建设43

测绘管理概况43

基础测绘资金管理办法出台43

覆盖全市1:2000航摄测图项目控制测量43

地理信息市场专项整治43

组织编制《影像图集》43

“金土工程”一期系统投入试运行43

基础地理信息数据库建成43

城市三维地理信息系统初步建成43

海洋资源43

海洋综合管理43

海域使用管理43

用海项目监督管理43

海洋生态修复工程44

编制海域规划44

沙滩保护与修复建设44

海岛管理44

厦门获东亚海岸带可持续发展杰出成就奖44

海洋环境保护与执法监察44

落实环评听证制度44

增殖放流44

海洋宣传活动44

九龙江—厦门湾生态系统管理战略行动计划编制44

厦门海域入海污染物排放总量控制管理专项研究44

海洋赤潮监测44

海洋执法监察概况44

海洋法制建设44

海洋环境与生态保护执法监察44

海域使用管理执法监察44

渔政渔港监督管理45

厦金联合执法45

海洋经济45

概况45

培植海洋生物产业45

海水综合利用产业链开发45

发展游艇经济45

2009厦门国际海洋周45

环境保护45

概况45

环境质量状况46

空气质量46

酸雨46

生活饮用水源水质46

地表水水质46

九龙江河口水质46

近岸海域水质46

筼筜湖、马銮湾和五缘湾水质46

海滨浴场水质46

功能区噪声46

区域环境噪声47

城市道路交通噪声47

污染物总量控制与排放47

概况47

废水主要污染物排放量47

废气主要污染物排放量47

固体废物处理和利用47

环境监察与管理48

新版环保条例出台48

执行环境影响评价制度48

整治违法排污企业48

重金属污染企业专项检查48

机动车尾气控制48

餐饮娱乐业污染治理48

排污费征收大幅下降48

环境稽查48

环境信访投诉及处理48

环境突发事件与反恐应急检验性演练48

环境安全大检查48

工业固体废物和危险废物管理处成立48

固体废物环境监督管理48

防控甲型H1N1流感49

辐射安全监管49

第一次全国污染源普查通过国家和省验收49

环境监测与科研49

重点污染源监测49

常规环境质量监测49

环境监测能力建设49

饮用水安全保障科技支撑体系研究49

环境科研能力建设49

生态保护与建设49

生态文明建设49

集中式饮用水源地保护49

重点区域流域污染整治50

农村环境保护50

整治规模化畜禽养殖污染50

“四个一案”调查50

白鹭自然保护区管理50

生态修复工程建设50

建成区绿化覆盖率提高50

安静小区创建50

环境信息与宣传教育50

环境政务公开50

环保科技国际合作与交流50

两岸环保合作交流51

绿色社区创建51

绿色学校创建51

安利环保嘉年华活动51

青少年环境宣教活动51

“六五”世界环境日系列纪念活动51

市科技馆环保展厅揭幕51

同心环境教育基地创建51

大屿白鹭保护区晋级省级环保教育基地51

中华环保世纪行（厦门）活动51

城乡建设52

城乡规划52

概况52

规划编制52

规划管理52

对台项目规划建设52

推进岛内外一体化建设52

城市环境景观设计53

扶持房地产业53

服务企业53

查处违法建设53

勘察设计53

概况53

勘察设计资质管理54

设计招标管理54

勘察设计施工图质量监管54

工程勘察现场质量安全专项检查制度54

组织初步设计技术论证54

《厦门市城市建设综合防灾实施规划》通过专家评审54

中小学校舍安全工程54

表1 2009年度厦门市获省级优秀勘察设计项目、单位名单54

建筑业55

概况55

安保卡系统上线试运行55

评标办法改革56

清欠工作56

优质工程56

招投标业务56

试行年度投标保证金应急措施56

《厦门市建设项目行政审批集中办理办法》出台57

行政审批57

文明工地57

援建彭州灾区57

工程质量与安全监督57

深基坑工程重大危险源专项督查57

安全生产月活动58

建筑工地防控H1N1流感督查58

质量月活动58

专项施工方案论证专家库建成58

市区两级监督机构监管联动体系建立59

建筑材料备案管理59

新建建筑节能59

开展节能减排59

建筑节能监管59

建筑节能专项检查59

重点工程59

概况59

表2 2009年厦门市重点建设项目62

房地产开发62

概况62

瑞景公园项目获詹天佑金奖62

厦门建筑节能成就亮相第六届人居展62

社会保障性住房建设63

保障性住房配售管理63

《厦门市社会保障性住房管理条例》63

安置房建设64

房产管理64

概况64

住房制度改革64

保障性住房管理64

直管公房、廉租住房制度与保障性租赁房制度初步衔接64

公房管理64

房产信息化建设65

产权产籍管理65

简化办事流程65

房产行业管理65

危房治理改造65

《厦门市房地产业集群发展规划（2009～2015年）》编制65

政府部门及下属单位与房地产中介组织“四分开”65

打击和防范骗提、骗贷及非法套取住房公积金违法行为65

首次行政处罚违规申请户65

全市中小学校舍危房鉴定66

全市农村土地房屋测绘任务完成66

全市农用地分等定级与估价完成66

房地产中介（房屋经纪）专项执法检查66

三大重点信息化建设项目基本建成66

村镇建设66

概况66

农村家园清洁行动66

表3 2009年厦门市家园清洁行动重点村67

表4 2009年厦门市旧村改造和新村建设重点村67

旧村改造和新村建设67

城市管理67

概况67

优化园林绿化施工行业管理67

厦门获批参加上海世博会“城市最佳实践区其他展示”68

创建全国无障碍建设城市68

三条主干道两侧景观整治68

水平衡测试68

厦门市节水各项指标名列全国节水型城市之首68

城管行政执法68

概况68

数字城管建设与应用68

餐饮娱乐业油烟噪声污染整治69

违法建设整治69

建筑废土消纳管理69

市政设施违法行为综合整治69

建设工地文明施工管理69

城管协查员持证上岗69

物业管理69

概况69

市政建设70

概况70

市政工程项目建设70

市政建设大厦落成70

翔安大厦竣工70

东固中心渗滤液处理站竣工70

东固中心管理区工程竣工70

东固中心场外生活用水水源接线工发程竣工70

东固中心供水及中水回用一期工程开工70

东部垃圾焚烧发电厂开工70

西部垃圾焚烧发电厂开工71

湖边水库综合整治工程竣工71

湖边水库共同沟一期开工71

湖边水库补水调水工程完工71

安墩路（正新轮胎厂段）工程开工71

同安白云大道一期工程开工71

丙洲岛防洪调蓄工程开工71

文兴路（浦南小学段）工程竣工71

坂尾路及下穿福厦铁路立交工程开工71

湖里大道改造工程开工71

环岛干道（会展中心段）隧道工程竣工71

环东海域综合整治工程续建72

石胄头污水处理厂改扩建工程续建72

湖滨中路栈道工程竣工72

园林绿化72

概况72

城区园林绿地建设72

筼筜湖湖区及陆地景观建设改造72

园林植物园科普馆开馆72

园博苑获国家4A级旅游景区称号72

同安铜鱼池公园建成开放72

同安颂园建成开放72

2009年元宵灯会72

博饼民俗园举办“状元大冲关”活动73

中山公园举办迎新春花展73

孔庙广场景观工程竣工73

城市垂直绿化技术规范通过评审73

厦门筼筜书院启用73

两岸青少年园博苑祭孔73

园林植物园南大门中水上山工程完工73

博饼民俗园获科普教育基地称号73

观音山沙雕文化公园开园73

园博苑名校风华园建成开放73

首届海峡两岸盆景精品展73

博饼民俗大斗阵活动73

厦门展馆第七届园博会获奖73

海沧湾公园一期开园73

狐尾山气象主题公园建成开放73

公用事业73

水 务73

概况73

供水工程建设74

应对藻类污染74

开展降压供水74

长泰枋洋水利枢纽工程列入全国大型水库建设规划74

北溪引水左干渠改造二期工程开工74

厦门本岛与翔安供水干管互通工程开工74

高集海堤原水管迁改工程开工74

燃 气75

概况75

天然气门站调压站高压管线工程完工75

液化天然气工程项目基本完成75

天然气置换75

公交场站75

概况75

公共停车场（库）运营75

站容站貌管理75

完善场站配套服务76

市容环境卫生76

概况76

垃圾处理基地建设76

东部固废处理中心建设76

后坑垃圾分类处理厂建设76

市容环境卫生考评76

打击“三乱”违章行为76

供 电76

概况76

电力供应76

电网建设77

优质服务77

95598呼叫中心建设77

行业管理77

技术创新77

中共厦门市委78

会议及活动78

学习贯彻国务院《意见》78

深入学习实践科学发展观活动动员大会78

市委十届九次全体会议78

市委主要领导同志调动78

新任市委主要领导同志到任78

市级老领导情况通报会79

省委四个专题调研检查组来厦调研检查79

市委工作会议暨上半年经济形势分析会79

市委十届十次全体（扩大）会议79

市委常委会议部署降压供水保障工作79

纪念解放厦门战役胜利60周年座谈会79

厦门解放群雕落成揭碑仪式79

纪念新中国成立60周年暨厦门解放60周年老同志座谈会79

北京市代表团来厦考察79

孙春兰来厦调研79

纪念地方人大设立常委会30周年座谈会80

市委十届十一次全体（扩大）会议80

市委工作会议暨全市经济工作会议80

组 织80

概况80

学习实践科学发展观活动80

干部培训81

领导班子和干部队伍建设81

人才队伍建设81

基层党组织建设82

宣 传82

理论学习82

舆论引导82

精神文明建设82

文化精品创作82

文化设施建设83

群众性文化活动83

大型文化活动83

文化体制改革83

文化产业发展83

对外对台宣传83

宣传文化队伍建设83

舆情信息工作83

新中国成立60周年宣传活动83

《关于进一步推动厦门文化发展的实施意见》83

第二届海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会83

精神文明创建活动84

第二届厦门市道德模范评选84

厦门获全国文明城市称号84

文明委和创建全国文明城市指挥部成员会议84

市辖六区接受福建省文明城区考评84

外展学雷锋46周年纪念系列活动84

厦门市精神文明建设表彰暨创建第三届全国文明城市动员大会85

“文明办网，文明上网”系列活动85

“我们的节日·清明”主题活动85

福建省创建文明风景旅游区工作暨第二批先进命名表彰会议85

开展迎国庆讲文明树新风活动85

第三届和谐邻里节系列活动85

厦门未成年人心理健康教育工作经验在全国会议上作介绍85

厦门在全省阳光少年评选等活动中获佳绩85

爱国歌曲大家唱“六进”活动86

“向国旗敬礼，做一个有道德的人”网上签名寄语活动86

“我们的节日·端午”主题活动86

厦门市获省礼仪知识竞赛一等奖86

厦门市组队参加全国“爱国歌曲大家唱”活动展演晚会86

中国社科院专家来厦调研86

开展交通文明督导活动86

举办“我身边的好人”事迹报告会86

创建文明行业工作会议召开86

厦门四人获全国、省道德模范称号或提名奖86

“我们的节日·中秋”系列活动87

厦门市在全国城市公共文明指数测评中位居第二87

中央净化社会文化环境工作督查组来厦督查87

统一战线87

概况87

纪念新中国成立暨多党合作制度确60周年系列活动87

多党合作87

民族工作88

宗教工作88

新社会阶层人士工作88

海外统战工作88

市海联会第四届理事大会召开88

华侨博物院成立50周年庆典88

纪检（监察）89

领导干部作风建设89

领导干部廉洁自律89

“小金库”专项治理89

基层党风廉政建设89

落实党风廉政建设责任制89

纠风工作89

执法监察89

行政问责89

划定行政权力运行边界90

行政权力网上运行平台建设90

机关效能投诉90

案件检查90

领导干部廉政教育90

廉政文化建设90

信 访90

概况90

“两访、排查”活动90

创新审议机制91

畅通信访渠道91

人民建议征集91

专项效能督查91

加强驻京驻省信访值班工作91

其他党务工作91

政策研究91

课题调研91

服务决策91

《厦门通讯》获评全国城市十佳党刊92

防范和处理邪教92

打防联动维护社会稳定92

推进后续巩固和“回归社会工程”92

反邪教宣传教育92

党校教育93

概况93

教学改革93

科研工作93

新校建设工程竣工93

现代教育手段运用93

保密工作93

党政机关保密大检查93

推进网警监控系统93

保密技术服务保障93

日常保密管理93

保密宣传教育94

签订保密承诺书94

机关党建94

机关党员干部思想建设94

机关党的组织建设94

先进集体和先进个人94

机关作风和文明和谐创建94

宣传调研94

惩治和预防腐败94

拓展群团工作95

老干部工作95

政治上关心老干部95

生活上关心老干部95

为老干部办实事95

离退休干部党支部建设95

老干部活动阵地建设95

关心下一代工作95

社会主义核心价值体系教育95

关爱联盟工作96

两岸关爱组织交流合作96

关爱弱势与特殊群体中的青少年96

建立五老网吧志愿监督队伍96

档 案96

概况96

厦门获全国档案事业发展综合评估先进称号97

省人大在厦开展档案法执法调研97

政府信息公开工作97

重点建设项目档案工作97

国有企业档案工作专项检查97

档案资料编纂97

档案数字化成果投入使用97

爱国主义教育基地建设97

珍贵档案保护97

党史研究97

党史“二卷”编写进度全省领先97

《中国共产党厦门市新一轮跨越式发展执政实录》出版97

《抗日战争时期厦门人口伤亡和财产损失调查》出版97

《执政中国》（厦门篇）完稿付印97

党史宣传工作97

各区委党史工作联络员设立98

革命史研究会指导工作98

接 待98

概况98

附表 2009年厦门市重要宾客接待情况100

厦门市人民代表大会100

代表会议和常委会议100

市十三届人大第四次会议100

市十三届人大常委会第十三次会议100

市十三届人大常委会第十四次会议100

市十三届人大常委会第十五次会议100

市十三届人大常委会第十六次会议101

市十三届人大常委会第十七次会议101

市十三届人大常委会第十八次会议101

市十三届人大常委会第十九次会议101

地方立法101

概况101

《厦门市社会保障性住房管理条例》102

《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护条例（修订）》102

《厦门市会计人员条例》102

《厦门市人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决定》102

《厦门经济特区学校用地保护规定（修订）》102

表1 2009年厦门市人大常委会颁布的地方性法规102

监督工作103

围绕海西建设开展专项监督103

强化经济工作监督103

开展专题调查研究103

推动农村改革发展104

督促解决群众切身利益问题104

表2 2009年厦门市人大常委会执法检查情况104

推动社会安定稳定工作104

人事任免104

概况104

表3 2009年厦门市人大常委会任免的国家机关工作人员104

代表工作105

支持和保障代表依法履职105

扩大代表对常委会工作的参与105

提高代表议案和建议办理质量105

自身建设105

开展地方人大设立常委会30周年纪念活动105

提高常委会履职能力105

开展与国外境外议会的交流交往106

厦门市人民政府107

市长办公会议和政府常务会议107

市长办公会议107

市政府常务会议107

政务工作110

人大建议办理110

政协提案办理110

政务信息工作110

表1 2009年市委市政府为民办实事项目完成情况110

政府法制113

推进依法行政113

立法工作113

规范行政执法行为113

行政执法人员执法培训113

执法检查113

规范性文件监督管理113

行政复议应诉114

表2 2009年厦门市人民政府规章117

表3 2009年厦门市人民政府规范性文件117

人 事117

人才引进与高级人才管理117

职称评审和人事考试117

引进海外智力项目和人才117

公务员管理118

工资福利与退休管理118

军转干部安置118

教育培训118

事业单位人事制度改革118

人才中介机构管理和服务118

“网上人事局”建设118

制定吸引人才优惠措施118

扩大对台人才交流合作118

完善人才评价办法119

规范人才中介服务119

为大学生就业服务119

机构编制119

开展政府机构改革前期工作119

机构编制调整119

机构编制管理119

区和市直部门机构编制119

民族与宗教事务120

民族事务概况120

国家民委督查组来厦督查120

首届内地新疆高中班毕业120

做好在厦新疆群众工作120

开展第二个民族团结进步宣传月活动120

钟宅畲族社区被授予全国民族团结进步模范集体120

台湾少数民族参访钟宅畲族社区120

挂钩帮扶治平畲族乡120

宗教事务概况121

市基督教两会举办全市教职人员专题研讨会121

海峡论坛·闽台佛教界人士座谈会121

市基督教青年会举办第一届特殊少儿运动会121

蔡炳瑞当选天主教厦门教区正权主教121

市宗教界为台湾台风灾区祈福捐款121

南普陀寺慈善会获中华慈善先进机构奖122

创建和谐寺观教堂活动122

第三届“四海同歌”海峡两岸音乐会122

机关事务管理122

资产管理122

基建维修122

车辆管理122

公共机构节能122

财务保障122

物业管理122

服务保障123

日常管理123

地方志工作123

市志编纂123

《厦门年鉴》获全国评比一等奖123

年鉴及地情书编纂123

全国省级方志工作机构主任会议在厦召开124

集美区政协“设立区方志办”提案获立案124

《先行的脚步》（厦门篇）出版124

《厦门年鉴（2009）》出版124

《厦门新闻志》…版124

表4 厦门市2009年度年鉴工作先进集体、先进个人124

表5 《厦门年鉴》（2009）优秀条目124

政协厦门市委员会127

全委会议和常委会议127

市政协第十一届三次会议127

市政协第十一届常委会议127

提案工作127

概况127

提升提案质量127

附表2009年度厦门市政协优秀提案129

调研视察129

概况129

加快市旅游产业发展的调研129

整合海关特殊监管区域的调研129

厦门市发展文化创意产业对策研究129

扶持港澳台侨企业应对金融危机的对策研究129

厦门人口与经济社会资源环境协调发展调研129

发挥闽商优势作用促进厦门建设发展130

提高厦门市空气质量对策研究调研130

关于在厦门市开展健康城市建设的若干建议130

加强农村生态环保的调研130

推进市城乡一体化建设若干问题的调研报告130

推广使用水煤浆促进节能减排的调研130

促进全民低碳行动研究的调研131

专项视察活动131

协商与监督131

立法协商131

民主监督131

专项执法检查131

海外联谊131

概况131

江曙霞率队赴港澳开展委员工作131

陈耀中率团访问俄罗斯和土耳其132

翁云雷率团访问俄罗斯、捷克、匈牙利132

江曙霞率团访问波兰和斯洛文尼亚132

庄威率团访问西班牙、法国、土耳其132

陈维钦等赴香港参加庆祝仪式132

陈修茂率团访问欧洲四国132

陈修茂率团赴台参访132

政协其他工作132

信息工作132

信访工作132

学习宣传和文史工作132

举办暑期研习班133

市政协理论研究会成立133

庆祝人民政协成立60周年座谈会133

海峡律师实务研讨会133

民主党派与工商联134

民革厦门市委134

概况134

政治思想学习教育134

组织建设134

课题调研134

参政议政134

反映社情民意134

社会服务134

促进祖国和平统一135

宣传135

民盟厦门市委135

概况135

建言献策135

课题调研136

信息工作136

专题研讨136

爱心捐赠136

多位盟员受表彰136

民建厦门市委136

概况136

社会服务136

调研和信息工作137

海峡两岸书画交流笔会137

张少琴莅厦出席会议137

陈昌智莅厦调研137

陈政立莅厦调研137

民进厦门市委137

概况137

咨政建言137

参政议政137

调查研究137

信息报送138

社会服务138

严隽琪莅厦…席会议138

举办捐书助学献爱心油画义卖活动138

农工党厦门市委138

概况138

参政议政138

推动健康城市建设138

理论调研138

基层班子考核139

社会服务139

致公党厦门市委139

概况139

参政议政139

海外联谊139

社会服务139

中菲双向夏令营活动139

迎国庆中日茶文化交流会139

九三学社厦门市委140

概况140

参政议政140

宣传和信息工作140

科技服务140

台盟厦门市委140

概况140

参政议政140

自身建设140

对台交流和联络接待141

2009海峡两岸同胞迎新春茶话会141

社会服务141

开展两岸港口合作调研141

举办台情研讨会141

厦门市工商联141

概况141

经济联络141

参政议政141

信息与宣传141

对外交流142

自身建设142

扶助企业应对国际金融危机142

招商工作142

对台交流合作142

编纂出版《厦门民营经济发展报告2007～2008》142

第三届中国经学国际学术研讨会142

参展办展142

慈善公益事业142

非公人员技术职称评定142

企业维权和纠纷调解142

人民团体143

厦门市总工会143

概况143

动员广大职工积极应对金融危机143

实施职工技术创新工程143

企业和职工文化建设143

帮扶困难职工143

构建和谐稳定劳动关系144

对口帮扶144

市工人体育馆全面对外开放144

第二届厦门市企业文化节144

“共同约定行动”签字仪式144

台籍员工首次加入大陆工会144

两岸鸽友在厦聚会144

共青团厦门市委145

概况145

引领团员青年服务社会145

基层共青团工作145

两岸青少年交流145

促进青年就业创业145

维护青少年合法权益146

厦门市青年联合会第十三届委员会第一次全体会议146

厦门市学生联合会第九次代表大会146

希望工程实施20周年系列纪念活动146

“少年心·中华情”青少年大型系列文化活动146

“两新”组织团建146

第三届进城务工青年文化艺术周146

厦门市妇联146

概况146

妇女思想教育147

妇女创业就业147

城乡妇女工作147

参与和谐建设147

推动社会化维权147

解决妇女儿童民生问题148

推进女性进村“两委”148

交流联谊148

妇女创业就业援助行动启动148

第八届“十佳外来女员工”评选活动148

厦门反家暴决定出台148

侨务·外事·港澳事务149

华侨事务149

概况149

帮助侨企应对金融危机149

举办海外侨商投资与贸易暨厦门商品展149

2009海外华商中国投资推介会149

荣誉市民侨资企业沙龙149

海外联谊助力投洽会149

承办国侨办侨领骨干研习班149

组织华裔学生开展活动149

为来厦就学的华裔学生服务150

办好鹭风报150

第七批荣誉市民评审和授征150

为荣誉市民、侨资企业牵线搭桥150

华侨捐赠管理150

侨务扶贫救济工作150

华侨农场工作150

涉侨信访150

归侨侨眷身份认定审核150

侨务法规宣传150

侨房住户清退安置151

专用房源建设和小区管理151

开展侨办间横向联系151

举办侨务干部培训班151

侨务信息基础数据库开发及设计151

侨联工作151

概况151

参政议政151

维护侨益151

侨法宣传日151

侨务对台151

经济工作151

归侨侨眷就业招聘会152

百名侨领厦门行152

中国侨联领导来厦调研152

投洽会客商服务152

港澳顾问、委员工作通报会152

组织华裔新生代活动152

侨联文化艺术节152

摘取省“国岁杯”文艺汇演桂冠152

《怀念陈剑敦先生》赠书议式152

第二批“侨友之家”152

培训基层侨联干部152

外 事152

概况152

老挝国家主席访厦153

缅甸总理访厦153

奥地利联邦议会议长访厦153

菲律宾副总统访厦153

泰国公主访厦153

古巴部长会议副主席…席投洽会153

毛里求斯副总理出席投洽会153

马其顿副总理出席投洽会153

萨摩亚副总理出席投洽会153

荷兰经济大臣出席投洽会153

新加坡国务资政访厦153

中越两党高层理论研讨会154

第七届中国国际友好城市市长论坛154

詹沧洲率团出访澳大利亚和新西兰154

刘赐贵率团出访欧业四国154

友城交往154

厦门市与希腊马拉松市签署国际友城关系协议书154

福建（厦门）—新加坡友好医疗服务中心奠基154

泰国泼水文化节在厦举行154

厦门·荷兰文化艺术周155

领事馆区一期工程竣工155

爱乐乐团美加巡演155

中日青少年游泳比赛155

外国记者团来厦采访155

俄语国家新闻从业人员研修班访厦155

因公出国（境）管理155

制定APEC商务旅行卡申办办法155

应对国际金融危机专题报告会155

港澳事务155

概况155

澳门特区政府代表团访厦155

香港特区政府代表团访厦155

香港特区政府金融代表团访厦156

外交部驻香港特派员公署国情考察团访厦156

于伟国率团访问香港156

刘赐贵率团访问港澳156

台湾事务157

对台工作与服务157

首届海峡论坛成功举办157

优化涉台服务环境157

推出台湾居民签注自助受理服务业务157

五位在厦台胞获颁“五一劳动奖章”157

四名台胞被授予“厦门荣誉市民”称号158

厦门各界为台湾灾区捐款158

表1 2009年中央和省部领导视察、指导厦门对台工作情况158

表2 2009年市委市政府对台工作事项158

人员往来160

刘赐贵率团赴台参访160

厦门市三个区委赴台开展基层政党交流160

卢展工等在厦会见台湾客人160

何立峰会见法蓝瓷公司董事长160

唐国忠在厦会见新党主席郁慕明160

于伟国会见台湾客人161

台湾彭氏宗亲翔安谒祖161

台湾宗亲来厦进香161

翔安金门两地中学开展校际交流161

表3 2009年厦门市重要赴台交流团组164

表4 2009年厦门市重要赴金门交流团组164

经济文化合作164

经贸交流合作164

文化交流合作164

两岸交流三机构在厦挂牌164

海峡农业科技发展中心在厦揭牌164

电视剧《船来船往》在厦开机165

台湾水产品首航闽台中心渔港165

厦门成为台湾水果主要销售集散地165

厦门汇出首笔两岸电子汇款165

闽西南五市与金澎地区共推春节旅游165

厦门率先在全国实现台湾农产品基地注册管理165

闽南之声落地台中165

厦台旅游业界合作165

厦金两地同时开展马拉松赛165

厦金两地房地产中介行业首度举办研讨交流会165

厦金携手举行海峡焰火晚会165

台联工作165

台胞工作165

联络接待165

表5 2009年市台联接待台胞重要团队165

两岸交流165

夏令营活动166

台商台生工作166

参政议政166

金联工作166

概况166

市金联成立20周年庆祝活动167

接待服务167

第五届厦金情深夏令营167

为老金胞和贫困金胞发放生活补贴167

金门同胞应邀参加厦门节庆活动167

组团赴金门和台湾参访167

主办“两岸龙舟端午文化论坛”167

协助金胞企业解决困难167

政 法168

综 述168

概况168

保证经济平稳较快发展168

维护政治稳定168

促进治安面貌好转168

强化基层基础建设168

公 安169

市公安局169

概况169

做好国庆60周年安保工作169

推进“三项建设”169

110直播室开通169

开展“大走访”爱民实践活动169

出台服务保障海西建设35条实施意见170

整治“酒驾”专项行动170

开展社会治安整治行动170

看守所驻所医疗室挂牌170

开展“斩网行动”170

打击假币犯罪“09行动”170

市公安消防支队170

概况170

消防监督执法170

火灾隐患排查整治171

通信指挥系统投入使用171

推广农村消防工作试点经验171

市公安边防支队171

概况171

小嶝岛“爱民固边”举措获省表扬171

破获“3·20”买卖假币案171

《八闽快讯》介绍厦门边防“大走访”经验172

连续破获多起涉枪案件172

破获“4·16”特大走私毒品案172

海警三支队172

概况172

选聘海上治安中心船长172

海防监控指挥中心建成172

特勤队被纳入厦门市反恐特警序列172

开展“海安”系列专项行动173

解救33名被困游客173

海上救助直升机停机坪投入使用173

千吨级码头驳岸建成173

检 察173

概况173

依法惩治犯罪173

法律监督173

检察机关服务海西建设举措出台174

市检察院侦查技术综合楼落成174

实施职务犯罪案件审查逮捕权上提一级改革174

开展量刑建议试点工作174

“12309”举报电话开通174

审 判174

市中级法院174

概况174

刑事审判174

民商事审判174

行政审判175

执行工作175

涉诉信访工作175

受理星星公司破产重整案件175

依法裁定批准夏新公司重整计划175

推广大嶝“无讼社区建设”经验175

道路交通法庭入驻同安交警大队175

规范法官与律师相互关系175

海事法院175

概况175

全国海事审判研讨会在厦举行176

东山法庭成立176

调解信用证欺诈纠纷案176

调解拖欠船员工资案176

调解船舶修理合同纠纷案176

开展“百日清案”176

司法行政176

司法服务海西建设新举措176

法制宣传教育177

人民调解组织建设177

社区矫正教育177

法律服务和法制工作177

劳教场所管理178

司法所建设178

全省司法所建设厦门现场会178

同安区阳光社区矫正服务中心成立178

“普法超市”进入外来员工之家178

市依法治市办获全国“五五”普法先进称号178

温家宝考察厦门中证司法鉴定中心178

张玉锋获评全国社会治安综合治理先进工作者178

首批37名台湾居民在厦获颁法律职业资格证书179

刘开成获全省首个主任法医师资格179

台湾居民首次来厦申请律师执业179

全省首家涉台公证办证点挂牌179

全省劳教系统心理矫治工作现场会在厦召开179

厦门劳教所所办企业通过质量认证179

厦门首家商务楼宇调委会成立179

首届海峡律师实务研讨会在厦举行180

全市首家安置帮教培训中心成立180

完成国家司法考试厦门考区考务工作180

厦门岛外第一家法医司法鉴定检查室揭牌180

福建省首个法治文化广场在厦落成180

全市首个法制文化陈列馆成立180

思明区率先在全市建立民事纠纷诉调对接机制180

思明区司法局法制动漫作品在全国获奖180

全省首家外国律师事务所代表处在厦设立180

海防打私180

概况180

厦门平安海域建设受中央综治办好评181

海上联合行动181

海防管理使用高科技手段181

厦门海防打私网开通181

打击走私联合专项行动181

仲 裁181

概况181

加强仲裁员管理181

金融系统仲裁业务取得重大突破181

与思明区法院共创多元化纠纷解决衔接机制181

军 事182

部队建设182

思想政治建设182

军事训练182

安全管理182

基层建设182

后勤装备综合保障182

预提参谋集训182

城市警备工作182

“六治”活动183

安全稳定宣传教育月活动183

百日安全竞赛活动183

安全隐患排查整治活动183

信息安全保密工作183

士官学历教育183

基层党支部书记集训183

外军来访与交流活动183

大学生排长能力素质升级试点183

培育当代革命军人核心价值观主题教育183

参与“平安福建”活动184

民兵预备役工作184

概况184

新任职人武专武干部业务集训184

全市党管武装第一书记述职报告会184

国动委指挥机构演练现场观摩会184

同安人武部规范化建设试点184

国防动员组织机构暨民兵基层规范化建设试点184

按纲施训现场会184

基层民兵组织调整184

组织人武部按纲施训考核184

民兵队伍多样化能力建设185

征兵工作185

民兵哨所建设185

银鹭集团武装部规范化建设185

国防教育185

政动办人员调整和相关预案修订完善185

区政动办规范化建设185

媒体宣传185

全民国防教育185

利用网络技术开展国防教育186

举办各类活动186

地方支前和政治动员潜力调查186

拥政爱民186

概况186

拥政爱民教育186

支持地方经济建设187

参与文明创建活动187

军地共建和谐社会187

军转干部信访工作187

武 警187

思想政治建设187

训练执勤188

扑救山火188

人民防空188

人防指挥通信建设188

人防工程建设与管理188

人防宣传教育188

市民应急避难工程建设列入为民办实事项目188

“5·10”防空警报试鸣暨防空防震防灾综合演练188

民防心理救援专业队组建188

民防居民应急疏散信息系统问世188

研发多功能防空防灾警报器188

接受南京军区人防训练检查考评188

接受省国防动员建设检查考评188

经济管理与监督189

宏观经济管理189

宏观调控189

产业结构升级189

固定资产投资189

贯彻落实海西战略190

政策及发展战略研究190

经济体制改革190

国有企业改革190

投资体制改革190

保障性住房政策体系建立190

资本市场发展190

社会信用体系建设191

行政资源和公共资源市场化改革191

社会保障制度建设191

国有资产监督管理191

概况191

国有资产结构调整优化191

推动国企改制改革191

国资监管制度建设192

企业内控风险管理192

国有企业对台交流合作192

履行国企社会责任192

国内外市场开拓193

统 计193

经济普查193

R＆D资源清查准备工作193

人口普查前期准备193

统计调查和统计服务193

统计执法193

统计人员培训教育193

法人基础数据库统计分系统建设193

审 计194

概况194

预算执行审计194

经济责任审计194

民生项目审计194

国有企业审计194

政府投资重点工程审计194

审计建议催生房屋拆迁补助新规出台194

援建彭州灾后恢复重建项目审计调查194

政府还贷二级收费公路债务专项审计调查195

十部门决算（草案）审签195

世界银行贷款审计195

急救体系建设审计195

工商行政管理195

概况195

出台促进企业发展措施195

帮助企业解决融资难题195

扶持企业存续发展195

网上审批195

争创驰（著）名商标195

食品流通许可证监管195

食品安全长效监管196

公平交易执法196

市场中介机构专项治理196

网络市场监管196

商标专用权保护196

广告市场监管196

合同监管196

消费维权196

物价管理196

概况196

价格改革196

价格管理196

价格监督197

价格监测分析197

价格基础工作197

表1 2009 年厦门市民用液化气价格调整情况197

价格应急监管197

首次社会平均成本核定197

质量技术监督197

概况197

质量和安全年活动197

厦门市质量奖评定198

品牌带动198

实施标准化战略198

多项标准在省获奖198

公共信息图形符号标准化198

五个全国标委会秘书处落户厦门198

产品质量监督抽查198

表2 2009年厦门市产品质量监督抽查情况198

能源计量198

计量专项整治暨计量诚信体系建设活动199

产品质量专项执法检查199

食品及相关产品市场准入199

特种设备安全监察199

特种设备安全“三项行动”199

重点科研项目研究199

帮扶企业应对金融危机199

条码代码工作199

标准研究199

食品药品监管199

药品安全专项整治199

防控甲流药械监管200

查处涉药违法违规行为200

食品安全综合监督200

食品药品科普宣传200

承担保健食品监管职责200

药品检验200

药品不良反应监测200

服务重大项目200

分类帮扶促进企业发展201

两岸食品药品产业交流合作201

安全生产监督管理201

概况201

落实安全生产目标责任制201

排查治理事故隐患202

非煤矿山安全综合整治202

表3 2009年厦门市各类事故统计202

危险化学品安全综合整治202

安全生产行政执法202

健全安全生产长效机制202

安全生产保障能力建设202

安全生产宣传教育203

安全监管监察队伍建设203

市级重大危险源监控体系建设203

事故调查和处理203

财政·税务204

财 政204

概况204

全面落实积极财政政策204

推进城乡建设204

加强民生保障205

提升财政服务水平205

财政管理制度改革205

依法理财206

财政干部培训206

表1 2009年厦门市财政预算收入执行情况208

表2 2009年厦门市财政预算支出执行情况208

表3 2009年厦门市政府性基金收入执行情况208

表4 2009年厦门市政府性基金支出执行情况208

国家税务208

概况208

制定应对金融危机措施208

强化税收征管208

加强税源分析209

规范税收秩序209

税收改革调研与建议209

提高纳税服务水平209

两岸税企首次隔海视频对话209

税务总局领导来厦调研209

地方税务209

概况209

落实税收优惠政策210

税费征管210

依法治税210

纳税服务211

个人所得税211

口岸管理212

综 述212

海关监管212

概况212

海关税收量质并举213

提升关区后续管理整体效能213

维护进出口贸易秩序213

海西综合大通道建设213

帮扶企业应对危机213

推动保税业务转型升级213

促进两岸经贸往来214

出入境检验检疫214

概况214

全力抗击甲型H1N1流感疫情214

妥善处置四名患甲流的入境船员214

应用船舶AIS系统防控甲流215

质量和安全年活动215

对台检验检疫215

出口工业产品生产企业分类管理215

支持海西发展215

推进口岸物流便利化215

三个国家级重点实验室通过验收215

海峡两岸农产品检验检疫技术中心揭牌216

中国检科院厦门食品安全研究室成立216

海事监管216

概况216

推进“平安海域”建设216

强化海事现场监管216

健全海事应急机制216

拓展对台海事交流平台216

服务海西建设新举措217

边防检查217

概况217

推出多项便民利民措施217

做好大型活动通关服务保障工作217

改进海港管理模式217

打击非法出入境活动218

推进边检信息化建设218

同益边检站挂牌218

开发·开放219

开发区建设219

海沧台商投资区219

概况219

工业经济219

产业转型219

招商引资219

对台交流219

基础设施建设219

海沧大桥西引道立交工程219

万吨级木糖醇生产线试产成功219

柯达喷墨打印设备生产线投产219

法拉电子新项目投产220

新阳纸业开工220

毅丰生物科技开工220

海沧港区12号泊位投产220

翁角路拓宽改造工程开工220

发展石油交易产业220

火炬高新区220

概况220

项目建设220

服务管理220

招商引资221

光电产业成为新经济增长点221

自主创新扶持力度加大221

实施“515工程”221

搭建多层次资本市场221

财政管理和税源建设221

火炬高新区成为国家级海外高层次人才创新创业基地221

全国首个国家级对台科技交流基地落户火炬高新区221

LG和冠捷联手成立合资企业222

联想移动企业技术中心跨入国家级222

两光电企业新建工程开工222

火炬（翔安）保税物流中心封关运行222

11家企业获省科技奖222

两家企业通过证监会创业板发审会审核222

八家企业入选福建省百强企业名单222

象屿保税区222

概况222

出台扶持企业政策222

金融扶持促进企业发展222

培育发展专业市场222

招商引资任务超额完成223

开启国际配送业务223

拓展检测维修业务223

转关业务全面使用“电子关锁”223

厦门国际航运中心举办全球招商发布会223

大嶝对台市场开业10周年庆典活动223

与台中自由贸易港区达成对接合作意向223

集装箱群抗台风研究项目通过验收224

海关特殊监管区域协会成立224

象屿集团跻身中国企业 500强224

象屿置业入主上海迪斯尼地块224

现代码头试运营224

海沧保税港区224

概况224

开发建设224

东集中查验区建成224

区内交通系统基本形成225

保税港区成立临时管理机构225

保税港区一期通过预验收225

保税港区征地拆迁225

原有企业搬迁改造225

海沧港区14～19号泊位建设225

引进嘉里物流项目226

区域经济协作226

综述226

国内经济协作226

对口支援和帮扶工作226

加强区域经济合作和山海协作226

厦门市南安商会成立226

厦门市上杭商会成立226

厦门市新疆商会成立226

厦门市泉州商会成立226

表1 2009年部分城市来厦考察交流情况227

闽粤赣十三市区域合作227

厦门商品展销活动在粤赣八市举行227

闽粤赣十三市区域办办公室主任工作会议召开227

厦汕海事局联手巡航227

厦赣签署口岸合作协议227

赣州市府与厦大召开市校合作联席会议227

抚州新闻采风团在夏采风227

汕厦航空货运推介会227

厦门空港开通厦汕卡车航班227

厦大课题组前往赣州调研227

C20市长圆桌会议227

厦—汕—泉汽车邮路开通227

市文化产业考察团赴协作区部分城市考察228

厦门名优产品海西行（揭阳）经贸对接会228

闽粤赣十三市党政领导第十四次联席会议228

赣州·海西经济区产业对接洽谈会228

闽西南五市区域合作228

泉州国检局实现与厦门关区直通放行228

厦门人居巡展在闽西南五市开展228

三明旅游推介会在厦举行228

泉厦海事部门首度联合执法228

厦门国贸集团布点龙岩228

闽西南五市党政领导第十三次联席会议228

厦门物流牵手漳州制造228

厦门钨业与龙岩联合开发稀土资源228

上海世博会福建专题论坛在厦举行228

漳州市政与厦门国检召开联席会仪228

厦门港口岸第二次联席会议228

中国邮政厦门处理中心奠基229

厦漳龙山海协作229

潘世建赴龙岩慰问厦门知青229

厦大与赣州互派干部（人才）挂职锻炼229

詹沧洲考察龙岩生态休闲农业229

厦门知青情系闽西229

厦门电业局慰问溪口电力希望小学229

厦门龙岩“山海协作”党政联席会议229

厦漳泉龙城市联盟229

厦漳龙三市人大联合推动九龙江保护229

在厦省人大代表专题调研九龙江流域水环境保护情况229

对口支援与帮扶协作229

重庆万州区代表团来厦考察229

重庆武降县党政代表团来厦推介229

陈炳发考察宁夏对口帮扶县229

黄笑影考察闽宁合作项目230

西藏林芝地区代表团参加投洽会230

新疆昌吉州代表团参加投洽会230

利用外资230

综述230

概况230

新设项目拉动作用明显230

外资企业增资下降230

传统制造业活力重现230

高端制造业集聚化月显230

台商投资势头强劲231

亚洲国家（地区）在厦投资比重加大231

引进千万美元项目54个231

外商投资企业进出口增幅下降231

外资企业加工贸易进出口总额占比减少231

表2 2009年厦门市外商直接投资情况236

表3 2009年厦门市利用外资分国别（地区）情况236

表4 2009年厦门市利用外资分行业情况236

对外招商236

对台平板产业对接236

跨国公司投资促进工作236

推动重大片区招商236

在港举办两场大型招商推介活动236

开展多种形式的对台产业对接招商活动236

第十三届投洽会体现厦门产业调整方向236

投资海西对口洽谈会取得成效236

全方位推介服务业地方政策237

整理并推出重点招商项目册237

外商投资项目审批237

概况237

外商投资审批事务237

服务贸易审批权限下放237

《财富》500强对厦投资情况237

特易购进驻五缘湾237

沙迪克增加投资237

正新（厦门）汽车国际文化中心有限公司落户237

达运精密工业再次增资237

百威英博落户厦门237

引进石材物流项目237

东南融通增资5000多万美元238

首家由创投公司投资的企业获批落户238

企业服务与管理238

重点企业现场调研238

落实服务外包优惠政策238

利用外商投诉网络为投资者解决纠纷238

外商投资企业联合年检238

外资企业进出口业务日常审批238

表5 2009年厦门市引进总投资千万美元以上（含增资）外商投资项目238

协会组织242

市外商协会242

概况242

市政府与市外商协会第八次工作座谈会242

举办工作午餐会242

反映企业呼声243

社会公益243

分会活动243

市台商协会243

概况243

市台商协会成立青年委员会243

为台湾灾区募捐243

市台商协会成立17周年庆典243

农业·水利244

综 述244

农民人均收入总量及增量居全省首位244

农业产业结构优化244

农副产品与食品加工产业逆势增长244

农村人居环境改善245

农村保障体系建设245

农村教育卫生文化事业245

巩固农村和谐稳定局面245

种植业245

概况245

落实支农惠农政策245

一村一品工程建设245

无公害种植业生产基地及种苗基地建设246

提升涉农服务品质246

畜牧业246

概况246

动物疫病防控246

夏季消毒灭源246

防疫物资供应246

防控甲型H1N1流感246

农产品质量安全整治246

生猪养殖场和屠宰场违禁药品检测247

检疫监管247

畜禽生产项目建设247

能繁母猪保险补贴247

为企业减负247

林 业247

林业生态工程建设247

优化林业产业结构247

森林防火247

森林病虫害防治248

森林旅游资源开发248

林地管理保护248

渔 业248

概况248

休闲渔业规划与发展248

海洋捕捞量减少两成248

水产品加工与综合利用248

渔业安全生产248

渔业科技培训推广249

2009海峡两岸（厦门）农渔业论坛暨产业对接会249

厦台渔业合作249

落实支渔惠民政策249

附表 2009年厦门市（区）渔业人口及劳动力情况249

水 利250

概况250

防汛抗旱250

水利工程建设250

冬春水利建设250

水行政管理250

沿海突出部海堤实现闭合250

选聘小型水库管理员250

中型病险水闸安全鉴定250

洪水预警报系统建成250

工 业251

综 述251

工业经济运行情况251

工业经济发展主要特点251

出台多项政策助企业渡难关252

研究培育百亿以上产值产业链（群）和重点企业集团252

争取国家、省资金支持252

建立“四个一”服务体系252

主要工业行业252

电子工业252

机械冶金工业252

化工医药工业253

轻工工业253

厦门拼牌获评2008中国年度和谐企业253

厦门金龙收揽第四届中国国际客车大赛五项大奖253

厦门金龙汽车上榜中国汽车30强253

厦工机械进入中国机械工业百强254

六家企业品牌上榜中国500最具价值品牌254

三家企业位列全国电子元件百强254

两家企业入选全国电子信息百强254

东南融通首次进入全国软件百强254

六家企业入榜中国制造业企业500强254

五家企业入围中国企业500强25