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序 李德洙1

政策篇国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知 国发［2000］33号3

国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知 国办发［2001］73号13

国务院办公厅关于转发国家民族事务委员会兼职委员单位及其职责和国家民族事务委员会兼职委员名单的通知 国办发［2002］39号41

国务院办公厅关于扶持人口较少民族发展问题的复函 国办函［2001］44号49

规划篇“十五”西部开发总体规划 55

全国兴边富民行动规划纲要（2001-2010） 77

理论篇西部大开发与我国民族问题 李德洙119

实施沿边开放战略是西部大开发的重要举措 牟本理129

实践“三个代表” 加快民族地区经济发展 赵显人135

方略篇在广西“全国兴边富民行动现场会”开幕式上的书面讲话 李德洙145

在吉林“全国兴边富民行动现场经验交流会”上的总结讲话 李德洙153

在广西“全国兴边富民行动现场会”上的总结讲话 牟本理169

关于开展兴边富民行动的情况汇报 牟本理189

关于在中央财政设立“边境乡镇建设补助费”的建议案 江家福、牟本理、文精203

开展边境建设大会战 推进兴边富民行动 周明甫207

附：会战结硕果 边境换新貌——在广西边境建设大会总结表彰会上的工作报告（节选）220

抓好省级政府推动 深入开展兴边富民行动 吉林省副省长 全哲洙229

经验篇积极投入边境建设大会战 努力推进兴边富民行动 广西壮族自治区民族事务委员会247

弘扬老区精神 树立国门形象 以振兴民族的大气魄组织开展兴边富民行动 广西壮族自治区靖西县委、靖西县人民政府255

以项目为核心 以政策为导向 积极推进兴边富民行动的深入开展 吉林省发展计划委员会269

充分发挥经济职能部门作用 促进边境民族地区经济全面发展 吉林省经济贸易委员会277

加快交通建设 为兴边富民当好先行 吉林省交通厅285

启动水利兴边富民工程 促进边境民族地区经济加快发展 吉林省水利厅293

发挥科技先导作用 为边境民族地区繁荣发展服务　吉林省科技厅　301

发展边境地区民族教育事业　为兴边富民提供智力支持 吉林省教育厅309

发挥优势 突出特点 积极促进边境民族地区的繁荣与稳定 武警吉林省总队政治部317

充分发挥民族工作部门的协调服务作用 为实现兴边富民做出积极努力 吉林省民族事务委员会325

扎实开展兴边富民行动　加快边疆经济发展步伐 吉林省延边朝鲜族自治州人民政府333

以兴边富民行动为载体　积极促进全县经济社会事业协调发展 吉林省长白朝鲜族自治县人民政府343

实践篇内蒙古自治区 357

辽宁省367

黑龙江省375

云南省383

西藏自治区393

甘肃省401

新疆维吾尔自治区409

新疆生产建设兵团419

附录关于确定兴边富民行动试点县的通知429

全国兴边富民行动试点县旗、市、市辖区简介431

“三个代表”在万里边疆的生动实践——兴边富民行动回顾与展望　459