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一 总论1

1 党的思想路线、政治路线和组织路线1

2 党的组织制度2

3 党的民主集中制2

4 党的组织工作3

5 党的组织工作的地位作用3

6 党的组织工作的指导思想4

7 党的组织工作的主要任务6

8 党的组织工作的基本原则7

9 党的基层组织10

10 基层党的组织工作的作用10

11 基层党的组织工作的指导思想11

12 基层党的组织工作的任务11

13 基层党的组织工作的主要职责12

14 机关党的基层组织建设13

15 高等学校党的基层组织建设15

16 企业党的工作的指导思想17

17 确立企业党组织的政治核心地位的目的18

18 企业党组织的政治核心地位的主要体现20

二 基层党的组织机构22

19 党的组织机构22

20 基层党的组织机构22

21 党的基层组织的组织形式23

22 党的基层委员会23

23 党的总支部委员会25

24 党的支部25

25 党的支部委员会26

26 党的联合支部27

27 党的临时支部27

28 党小组27

29 临时党委28

30 企业党组织的工作机构和工作人员29

31 公司制企业党组织工作机构设置和人员配备29

32 外商投资企业党组织工作机构和人员配备30

33 乡镇党委的地位及基本职责31

34 村党支部的设置32

35 高等学校领导体制的历史沿革33

36 高等学校教师党支部建设34

37 高等学校学生党支部建设35

38 科研单位党组织的职责和主要内容36

39 机关党的组织机构设置37

40 直属机关党委和机关党委38

41 机关党总支和机关党支部38

42 直属机关纪委和机关纪委38

43 党的组织机构设置的报批程序39

44 机关所属企事业单位党组织的隶属关系40

45 建立和变更党组织隶属关系的审批程序40

46 建立、撤销和确定、变更党组织隶属关系的审批原则41

47 调整和改进农村中党的基层组织设置42

三 基层党组织的换届选举44

48 党的基层组织的任期规定44

49 贯彻执行《暂行条件》的重大意义44

50 《暂行条例》的指导思想45

51 《暂行条例》对选举工作的新规定46

52 表决权、选举权和被选举权47

53 直接选举与间接选举47

54 差额选举与等额选举48

55 预选48

56 有效票与无效票48

57 有效选举与无效选举48

58 无记名投票49

59 党员大会与党员代表大会49

60 党代表大会筹备阶段的工作及程序49

61 党代表大会预备会议阶段的工作及程序52

62 党代表大会正式会议阶段的工作及程序53

63 党代表大会闭幕后的工作及程序54

64 召开党员大会进行换届选举的主要程序55

65 党内民主选举的具体要求57

66 党员是否有表决权、选举权、被选举权的认定57

67 基层党组织基层代表大会的职权58

68 基层党组织选举的范围58

69 提前或延期进行换届选举的规定58

70 对擅自拖延换届选举时间问题的处理59

71 开党员大会、党员代表大会的有关规定59

72 党的关系和行政关系属于交叉领导的企事业单位党组织换届审批60

73 进行预选和正式选举时的一般要求61

74 放弃被选举权、当选后仍拒不到任的处理61

75 党员出现下列情况可不计入应到会人数之内61

76 确定代表名额的原则62

77 党员代表大会代表名额的分配原则62

78 代表候选人名单的确定程序62

79 选举产生党代会代表应注意的问题63

80 基层党委委员如何参加代表选举63

81 代表视为出缺的几种情况64

82 对推迟召开党代会是否要重新选举代表的规定64

83 代表资格审查小组的成立和组成65

84 撤销代表资格需要履行的手续65

85 基层党组织领导成员职数设置的基本原则65

86 党支部、党总支委员的提名和产生程序66

87 已办离退休手续的党员可否提名为委员候选人66

88 调动或者指派下级党组织负责人的规定67

89 指派党的基层组织的委员会委员会的规定67

90 书记、副书记候选人的提名与产生办法67

91 选举产生的书记、副书记的报批手续68

92 党的基层委员会常委、书记、副书记产生的办法68

93 增补书记、副书记或常委的程序68

94 基层党组织换届选举请示内容69

95 委员、常委、书记、副书记候选人预备名单的呈报材料69

96 党员大会或党代会主持人的确定69

97 党员代表大会主席团的主要任务70

98 介绍候选人情况应注意的问题70

99 选举方式和投票要求71

100 投票选举后的几项工作71

101 新选出的委员会第一次全会选举程序72

102 监票人和计票人的主要职责73

103 因故未出席会议的党员或代表能否委托他人代为投票73

104 选票上的候选人名单的排列73

105 选举结束后选票的处理74

106 选举结果的报告74

107 制定选举工作细则（选举办法）应注意的问题74

108 党代会及其选举产生的委员会的“次”、“届”排列方法75

109 议事表决和选举对到会人数的规定75

110 基层党组织领导成员的党龄要求76

111 党代表大会开幕式的会场布置76

112 党代会主席团的产生办法77

113 党代会秘书长的产生及职责77

114 当选人名单的排列方法78

115 公布选举结果后发现计票有误的处理78

116 选举无效、责令重新进行选举的规定78

117 制作选票要注意的几个问题78

118 基层党组织的换届选举工作常用文体附例79

四 基层党组织的干部配备与管理99

119 党的干部路线的含义99

120 干部标准的基本内容99

121 干部的含义102

122 干部的分类103

123 干部管理104

124 干部任免105

125 干部任免制度105

126 干部任免的基本形式107

127 领导班子配备的基本原则108

128 干部考核的内容109

129 干部考核的方法110

130 考核材料的一般结构及内容111

131 企业党组织领导班子的配备要求113

132 企业专职党务工作者和思想政治工作人员的含义113

133 机关党组织干部配备和管理要求114

134 机关党务领导干部配备的职数要求114

135 机关党务领导干部任免的主要形式115

136 机关党务领导干部的产生、任免程序116

137 机关党的委员会委员的任免和增补116

138 实行选举制的机关党务领导干部的审批程序117

139 实行任命制的机关党务领导干部的配备程序118

140 机关专职党务干部的管理层次119

141 干部工作的纪律要求119

五 发展党员121

142 发展党员工作的含义121

143 发展党员工作的指导思想121

144 发展党员工作的指导方针121

145 发展党员工作的基本原则122

146 有领导、有计划地发展党员的重要意义125

147 正确地制定发展党员工作计划126

148 正确执行发展党员工作计划128

149 加强入党积极分子队伍建设129

150 发展党员的手续130

151 发展党员的程序131

152 履行发展党员手续要把手“五关”135

153 审查入党材料要认真审查做到“三盾”136

154 做好发展党员工作必须划清三个界限137

155 做好发展党员工作必须处理好四个关系138

156 入党申请书139

157 思想汇报140

158 自传141

159 政治审查报告（综合政审材料）143

160 填写《入党志愿书》的意义146

161 《入党志愿书》的填写方法146

162 入党介绍人意见151

163 支部党员大会决议152

164 考察谈话意见153

165 预备荒党员通知书和预备党员转正通知书155

166 转正申请书156

167 发展党员工作中其他常用文体附例157

六 党员教育160

168 党员教育工作的意义与作用160

169 党员教育的基本内容160

170 深入开展“三讲”教育的必要性、重要性和基本要求160

171 开展“三讲”教育必须遵循的原则163

172 开展“三讲”教育的步骤和方法164

173 加强对“三讲”教育的领导165

174 针对“法轮功”问题集中开展学习教育活动166

175 认真做好修炼“法轮大法”党员的转化工作167

176 各级党组织要加强对学习教育活动的领导168

177 党员轮训的特点和作用168

178 党员轮训的主要内容169

179 党员轮训的形式和方法170

180 党课制的意义和作用171

181 党课的组织程序和基本方法171

182 党员电化教育的特点和作用173

183 党员电化教育的内容要求和教材制作174

184 党员音像教材的组织播放与收看收听175

185 党员教育工作队伍的构成176

186 党员教育工作者应有的素质177

187 提高党员教育工作者素质的方法178

188 办好基层党校179

189 办好党员电教中心180

190 要重视党员教育理论的学习、宣传和研究180

七 党员管理182

191 流动党员管理182

192 流动党员组织关系的转移182

193 流动党员活动证制度183

194 流动党员活动证的制发184

195 流动党员活动证的使用184

196 党员外出前必须向党组织报告185

197 党组织对外出的党员要进行行前教育185

198 流动党员要主动与外出所在地党组织联系186

199 党组织不得拒绝接收流动党员的组织关系186

200 党组织要支持人才的合理流动187

201 党员不能不辞而别187

202 妥善解决党员流动中的争议问题188

203 党员外出期间要自觉发挥先锋模范作用189

204 流动党员集中的地方和单位要建立党组织189

205 流动党员参加选举问题190

206 流动党员参加民主评议问题190

207 流动党员中的预备党员转正问题191

208 离退休干部、工人党员的管理191

209 老弱病残党员的管理192

210 退伍军人党员的管理193

211 出国、出境党员的管理194

212 违纪受到处分党员的管理195

213 党籍196

214 自杀党员的党籍处理196

215 受刑事处罚党员的党籍处理196

216 信仰宗教和参加宗教活动党员的党籍处理197

217 党员档案中没有入党志愿书的处理198

218 党员登记198

219 党员退党200

220 追认共产党员问题200

221 党龄200

222 党龄的计算方法201

223 特殊情况的党龄计算方法202

八 党的组织生活203

224 党的组织生活203

225 党员必须在党的一个组织中过组织生活203

226 健全党支部的组织生活204

227 严格党的组织生活204

228 “三会一课”制度205

229 党员大会制度206

230 党支部委员会制度207

231 党小组会制度207

232 党员领导干部民主生活会制度208

233 上好党课210

234 党的生活同党的组织生活的区别211

235 党的组织生活会211

236 长期外出党员参加组织生活问题211

237 离休、退休和退职党员参加组织生活问题212

238 因病长期休养、疗养党员参加组织生活问题213

239 患精神病的党员参加组织生活问题213

240 受党纪处分的党员参加组织生活问题214

241 “停薪留职”的党员参加组织生活问题214

242 事先征求因故不能到会党员意见的处理方法215

243 支部党员大会与支部委员会之间的联系215

244 支部党员大会可否吸收非党同志列席216

245 预备党员可否担任党小组长216

246 领导干部较多的党小组的活动安排216

247 待上级党组织审批的发展对象能否参加党的组织生活216

248 加强离退休干部党支部的组织建设216

249 加强离退休党支部的制度建设217

250 离退休干部党支部的主要任务218

九 党内表彰220

251 党内表彰220

252 党内表彰的种类220

253 优秀共产党员220

254 优秀常务工作者221

255 优秀党委书记221

256 先进基层党组织221

257 表彰权限222

258 表彰程序和评选办法222

259 受党内表彰同志的奖励问题223

260 “创先争优”活动规划的制订223

261 “创先争优”活动的运行223

262 “创先争优”活动的评比表彰224

263 开展“创先争优”活动应注意的问题224

264 “创先争优”活动要与党员目标管理相结合225

265 党员目标管理的作用225

266 党员目标管理的特点226

267 党员目标的制定227

268 党员目标管理的运行228

十 民主评议党员230

269 民主评议党员制度230

270 民主评议党员的基本原则230

271 建立民主评议党员制度的目的231

272 建立和实行民主评议党员制度的基本特征231

273 民主评议党员的基本要求232

274 民主评议党员的方法和步骤233

275 民主评议党员的基本内容236

276 党员评议格次237

277 处置不合格党员的方式237

278 限期改正237

279 劝其退党238

280 自行脱党239

281 党内腐败分子239

282 预备党员的民主评议239

283 民主评议党员材料的处理240

284 正确对待不合格党员240

285 正确对待党员退党问题241

286 民主评议党员要与民主评议干部相结合242

287 民主评议党员要坚持定性定量相结合242

288 民主评议党员要经常化、制度化243

十一 党员组织关系接转244

289 党员组织关系244

290 党员组织关系介绍信244

291 党员证明信245

292 接转党员组织关系的作用245

293 转移党员组织关系的要求245

294 转移党员组织关系的规定246

295 独立的总支、支部单位不能直接对外单位转移党员组织关系247

296 复转军人党员组织关系的转递247

297 大中专毕业生党员组织关系的转递248

298 离退休干部、职工党员组织关系的转递248

299 临时外出党员组织关系的转递248

300 招聘人员中党员组织关系的转递249

301 受留党察看处分党员组织关系的转递249

302 恢复党籍党员组织关系的转递249

303 合同工、临时工党员组织关系的转递250

304 出国党员组织关系的转递250

305 党员组织关系介绍信、证明信的印刷与保管（附工样）251

306 党员组织关系介绍信或党员证明信丢失的处理254

307 过期党员关系介绍信和党员证明信的处理254

308 婚嫁外地、户口难以随迁的党员组织关系的转递255

309 担任党内职务的党员组织关系规定255

十二 党费收缴、管理和使用256

310 党费收缴、管理和使用256

311 党费的交纳256

312 党员交纳党费的计算基数256

313 党员交纳党费的比例257

314 农村党员交纳党费的标准257

315 没有经济收入或生活困难的党员交纳党费的标准257

316 从事个体经营的党员交纳党费的办法258

317 离退休干部、职工中的党员交纳党费的标准258

318 流动党员交纳党费的方法258

319 公派出国劳务、讲学等活动的党员交纳党费的标准259

320 受纪委处分、受收容审查和恢复党籍后的党员交纳党费的办法259

321 党员增加收入后交纳党费的办法260

322 党员自愿一次交纳1000元以上党费的处理办法260

323 党员交纳党费的基本要求260

324 党组织党费上缴时间和要求261

325 各级党组织留存党费比例的规定261

326 铁路、民航和金融系统基层党组织向地方党委上缴党费问题262

327 党费管理的原则和要求262

328 党费的使用范围263

329 严格党费使用审批制度263

330 党费检查报告制度263

331 严肃查处党费管理中的违纪问题264

332 党组织不能要求党员交纳“特殊党费”264

333 基层党组织要认真做好党费收缴工作264

334 党费收缴管理使用情况的报告265

335 党费收缴管理使用情况报告的主要内容265

336 党费证制度265

十三 党内统计267

337 党风统计的含义267

338 党风统计工作的管理体制267

339 党风统计的性质特点267

340 党风统计工作的作用268

341 党风统计的基本任务269

342 党风统计的基本范围和对象269

343 党风统计范围和对象依需要确定270

344 党风统计的工作过程271

345 党风统计工作的整体性和阶段相对独立性271

346 党风统计的基本要求271

347 党风统计设计273

348 党风统计设计的基本原则273

349 党风统计指标的特点273

350 党风统计基本指标274

351 党风统计指标体系的概念276

352 党风统计调查的含义及质量要求277

353 党风统计调查的基本种类278

354 党风统计调查的主要方法278

355 党风统计调查方案的制定279

356 确定调查目的279

357 确定调查对象范围280

358 确定调查的内容280

359 确定调查方法和时间281

360 确定调查实施组织的要求281

361 党内统计资料整理的作用和基本步骤281

362 党内统计资料的汇总282

363 党内统计资料的审核及方法283

364 党内统计分析的意义283

365 党风统计分析的作用283

366 党内统计分析的步骤284

367 党内统计分析报告285

368 党内统计分析报告的结构和要求285

369 党内统计分析报告的逻辑推理286

370 党内统计分析报告中的数的表述287

附一：中国共产党党和国家机关基层组织工作条例288

附二：姓氏笔画排列顺序索引296

后记303