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第一章　申论概述第一节　申论考试目的　1

一、申论的含义及相关概念　1

二、申论主要测试的能力3

三、公务员申论测试目的及要求　6

第二节　申论的选题原则　11

一、引导性原则11

二、普遍性的原则　12

三、针对性的原则　14

四、多元性的原则　16

五、地域性原则　28

第三节 申论的结构及答题方法　29

一、申论试卷的结构　29

二、申论试卷的答题方法　30

第二章　如何阅读理解资料第一节　阅读资料原则　33

一、阅读资料原则33

二、阅读申论试卷　37

第二节　阅读理解技巧　45

一、如何阅读资料　45

二、阅读理解技巧　55

三、如何审读试题　65

四、如何合理分配阅读时间68

五、阅读资料容易出现的问题　68

第三节　阅读分析技巧　69

一、分析简述　69

二、分析方法　69

第三章　如何提高概括能力第一节　概括资料原则及要求　80

一、概括资料原则　80

二、概括资料要求　84

第二节　概括方法及技巧　88

一、概括的含义　88

二、概括的方法　88

三、概括类型及技巧　92

第三节　概述方法与技巧　100

一、概述的含义　100

二、概述方法　100

三、概述类型与技巧　113

第四章　如何提出对策第一节　关于“对策”的概述　120

一、“对策”的含义　120

二、“对策”文体形式的特点　121

三、申论与对策　122

四、申论考试中的“对策”　123

第二节　提出对策的一般要求　127

一、针对性　127

二、原则性　133

三、可行性　136

第三节　提出对策的方法与步骤　139

一、提出对策的含义　139

二、提出对策的方法　145

三、提出对策的步骤　149

四、撰写对策的技巧　150

第四节　有效性分析方法与对策　151

一、对策有效性分析概要　151

二、对策有效性分析的操作方法　155

三、对策有效性分析的作答步骤　159

四、论证性有效分析　160

第五章　申论论述第一节　论述写作原则及要求　166

一、论述写作原则　166

二、论述写作要求　169

三、例文评析　171

第二节　论述写作特点及界说　175

一、申论写作特点　175

二、申论写作与作文的关系178

三、申论写作与公文的关系191

第三节　论述写作方法　206

一、论述写作审题方法　206

二、论述写作拟题方法　209

三、论述写作立意方法　210

四、申论写作选材方法　216

五、论述写作结构方法　219

六、申论写作文字表述方法　223

第四节　论述过程及方法　227

一、论述过程　227

二、论述方法　242

三、论证方法　245

附录1

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷　250

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷　254

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷　263

2005年浙江省公务员录用考试《申论》试卷　269

2006年浙江省公务员录用考试《申论》试卷　272

2007年浙江省公务员录用考试《申论》试卷　277

附录2

《申论》模拟试卷一　283

《申论》模拟试卷二　290

《申论》模拟试卷三　295

《申论》模拟试卷四　302

《申论》模拟试卷五　311