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第一章 行政法服务精神的逻辑基础1

1．行政权的本位理论3

1.1　行政权的本位要略3

1.2　行政权的人民本位10

1.3　行政权本位的认识错误18

1.4　行政权人民本位的理论价值24

2．行政法的行政权本位意志29

2.1　行政法作为法律体系的元构成29

2.2　行政法的一元意志35

2.3　行政权本位意志的行政法外现41

2.4　本位意志对行政法的决定45

3．行政法的本位利益表现49

3.1　行政权的利益需求49

3.2　本位利益与行政法价值54

3.3　行政权行使对本位利益满足的控制58

3.4　本位利益与行政法的服务归宿63

4．行政法服务精神的法理推演65

4.1　行政法服务精神的哲学基础65

4.2　行政法服务精神的法理基础70

4.3　行政法服务精神的宪法规定75

4.4　行政法服务精神的理论推演80

第二章 行政法服务逻辑的内在精神80

5．行政权运作的内动因89

5.1　行政权运作的动因探析89

5.2　内动因是行政权运作的根据95

5.3　内动因在行政法学界的悖论102

5.4　内动因促成行政权运行的解释111

6．行政体系的行政法设计113

6.1　行政体系的第二性113

6.2　行政体系的行政权本位构建117

6.3　行政法设计功能的表现120

6.4　现实设计与服务精神的反差125

7．组织规则和编制规则的服务内涵128

7.1　组织规则和编制规则的外延128

7.2　组织规则和编制规则的最终制定权133

7.3　组织规则和编制规则的最低成本价值137

7.4　组织规则和编制规则的服务内涵延伸141

8．服务逻辑内在精神的解释145

8.1　行政体系作为行政权本位工具的解释145

8.2　行政体系创造的价值大于其消耗的解释150

8.3　行政体系下行单向式运作线路的解释155

8.4　行政权力行使被动精神的解释159

第三章 行政法服务状态的逻辑反证159

9．行政法调适中的转换逻辑163

9.1　行政法在行政权运行冲突中的调适作用163

9.2　行政法认同行政主体资格的转换175

9.3　行政法认同行政处理手段的转换180

9.4　行政法认同行政强制手段的转换189

10．服务精神在行为规则中的表现194

10.1　行政权行使中行为规则的人民性194

10.2　行政手段使用行为规则的有限精神209

10.3　行政强制性权力行为规则的可补救精神214

10.4　行为规则服务精神不足状况的说明217

11．行政法中行政权威的服务精神反证221

11.1　行政权威的含义221

11.2　从秩序和谐的角度反证行政权威的服务精神227

11.3　从法制一体化的角度反证行政权威的服务精神231

11.4　从社会意志的集合反证行政权威的服务精神237

第四章 行政法服务逻辑的实证分析237

12．行政法服务精神的时代属性241

12.1　行政法历史发展的服务归宿241

12.2　社会高级阶段的服务追求252

12.3　发达国家行政法理论中服务精神的新动向257

12.4　行政法服务精神与行政法制度的时代变奏260

13．行政法服务精神的实证考察264

13.1　行政立法服务精神的实证考察264

13.2　行政执法服务精神的实证考察273

13.3　行政司法服务精神的实证考察281

13.4　行政救济服务精神的实证考察285

14．服务精神与中国行政法治286

14.1　服务意识作为行政法的指导思想286

14.2　全面参与作为行政法规范制定的宗旨292

14.3　行政公开化的行政法原则地位297

14.4　服务理论作为行政法的理论基础302