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第一章　导论1

第一节　管理与行政管理1

一、管理的基本含义与职能1

二、行政管理及其社会职能5

第二节　文化概述8

一、文化内涵8

二、文化的功能10

第三节　文化管理17

一、文化管理的含义和内容17

二、我国文化管理的主要特点18

第二章　文化发展战略24

第一节　文化发展战略概述24

一、文化发展战略的涵义24

二、文化发展战略的类型24

三、文化发展战略的特点25

四、文化发展战略设想26

五、文化发展战略的作用29

第二节　影响文化发展的相关因素30

一、经济环境30

二、政治环境41

三、国际环境46

第三节　文化发展战略的制订49

一、文化调查49

二、确立战略指导思想和战略目标50

三、21世纪中国文化发展战略应遵循的原则53

四、21世纪中国文化发展战略的几个方面54

第三章　文化管理组织57

第一节　文化管理组织概述57

一、文化管理组织的涵义57

二、文化管理组织的结构58

三、文化管理组织体制59

四、文化管理组织的建设原则61

第二节　文化管理部门及其职能62

一、文化部62

二、新闻出版总署66

三、广播电影电视总局71

第三节　我国文化管理组织职能转变74

一、文化行政机关转变政府职能存在的主要问题和今后的发展方向74

二、西方主要国家政府管理文化事务的作法79

第四章　文化体制改革83

第一节　文化体制改革的历史回顾与启示83

一、我国文化体制改革的历史阶段83

二、文化体制改革的启示94

第二节　我国文化体制改革试点103

第三节　文化体制改革的理论价值和实践意义112

第五章　文化管理的方法与手段117

第一节　文化管理的法律方法117

一、文化法律的类型和作用117

二、建立完备的文化法规体系119

三、文化稽查与解决文化纠纷126

四、解决文化管理纠纷135

五、文化法制水平需要不断提高144

第二节　文化管理的经济方法151

一、努力完善文化经济政策151

二、财税杠杆153

三、价格杠杆157

四、金融杠杆161

第三节　文化管理的行政方法164

一、行政审批、登记164

二、行政指导、咨询、研讨165

三、行政监督、评估166

四、我国文化领域的行政许可制度168

第四节　文化管理的教育、舆论方法178

一、教育手段178

二、舆论手段179

第六章　文化市场管理（上）181

第一节　新闻出版市场管理181

一、我国新闻出版市场建设面临的机遇和挑战181

二、新形式下新闻出版市场的管理194

第二节　演艺市场与管理206

一、我国演艺市场的建设及发展206

二、在建设中发展、完善和提高我国演艺市场管理水平214

第三节　艺术品市场与管理225

一、艺术品市场的建设226

二、艺术品市场的管理235

第七章　文化市场管理（下）248

第一节　影视音像市场管理248

一、新形势下我国影视音像市场的建设248

二、影视音像市场的管理问题256

第二节　网络文化市场建设与管理262

一、网络文化市场的建设263

二、网络文化市场的管理276

第八章　农村文化建设284

第一节　中国农村文化建设现状284

一、农村文化建设取得的成就284

二、当前农村文化建设存在的主要困难、问题及分析290

第二节　农村文化基础建设298

一、农村文化建设的目标298

二、加强文化设施建设、管理和使用299

三、稳定和提高农村文化队伍302

第三节　积极开展农村文化活动303

一、积极开展丰富多彩的农村文化活动303

二、努力搞好重点文化建设活动305

第四节　农村文化建设的其他方面307

一、努力繁荣农村文艺创作307

二、深化农村文化体制改革308

三、发展农村的文化市场和文化产业308

四、促进少数民族地区文化事业发展309

第九章　城市文化建设312

第一节　城市文化建设概述312

一、城市文化建设对国家文化事业的意义313

二、城市文化建设与城市综合竞争力314

三、建设的任务316

第二节　文化体制建设318

一、文化所有制形式的多元化318

二、文化投资形式的多元化320

三、文化市场体系的完善325

四、文化单位经营体制的建立与健全330

第三节　文化基础建设332

一、文化设施建设333

二、文化人力资源开发337

三、文艺创作活动339

四、群众文化活动341

五、对外文化交流活动345

第四节　公益文化事业348

一、图书馆事业348

二、博物馆业与文物业353

三、群众文化事业357

第五节　文化产业建设360

一、大众传媒类文化产业360

二、娱乐类文化产业365

三、表演艺术类文化产业367

四、新兴文化产业374

五、文化产业发展目标378