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导论 法治生态化：生态文明建设之凭依1

第一节 生态文明建设面临的法治困境3

一、法治理念的非生态化3

二、法律体系的非生态化6

三、环境保护法律运行的非生态化8

第二节 法律生态化是生态文明建设的低层次要求12

一、“生态化”的法律解析12

二、法律生态化的基本内涵和要求14

三、法律生态化的局限19

第三节 法治生态化是对法律生态化的多维超越21

一、法治生态化内涵的界定21

二、法治生态化首要的是法治理念的生态化23

三、法治生态化是法律体系的整体生态化25

四、法治生态化是法律运行过程的全面生态化26

第1章 权利生态化——法治生态化的逻辑起点29

第一节 权利生态化解读31

一、权利生态化是人的全面发展的要求32

二、权利生态化是人的合理生态需求的法律化34

第二节 权利非生态化的弊端37

一、权利非生态化使权利价值取向“物化”38

二、权利非生态化使人类社会关系异化40

三、权利非生态化使法律及法律的治理异化41

第三节 权利生态化的标杆——环境权42

一、环境权的证成44

二、公民环境权在基本人权中的顺位50

三、我国公民环境权法治保障的完善56

第2章 立法生态化——生态文明建设的法制结构调整61

第一节 立法生态化的一般原理63

一、立法理念的“人本”转向63

二、立法思维生态化拓展67

三、立法体系生态化完善69

第二节 宪法生态化71

一、我国宪法关于环境保护的规定71

二、宪法环境保护规定的主要缺陷73

三、实现宪法生态化的建议74

第三节 环境保护法的生态化78

一、环境保护法的现状78

二、环境保护法存在的问题80

三、环境保护法生态化的措施87

第四节 其他主要部门法的生态化94

一、物权法生态化94

二、刑法的生态化106

第3章 执法生态化——生态文明建设的执法机制创新111

第一节 执法生态化的法理阐释113

一、执法、行政执法与环境执法113

二、环境执法生态化的内涵119

第二节 我国环境执法困境及其原因125

一、环境执法的困境125

二、环境执法困境产生的原因131

第三节 环境执法体制机制生态化创新138

一、健全政府环境质量责任追究机制138

二、适当整合与强化环境行政执法权145

三、建立健全多元化环境执法方式147

四、加强环境执法能力建设157

第4章 司法生态化——生态文明建设的司法权威保障159

第一节 司法人员构成的生态化161

一、司法人员组成结构的生态化162

二、法官知识结构的生态化170

第二节 司法机制生态化172

一、设置环境资源专门审判机构172

二、建立健全与行政区划适当分离的司法管辖制度181

三、确立有利弱势者的司法原则185

四、完善环境公益诉讼制度190

第5章 守法生态化——生态文明建设法治要求的内化与自觉203

第一节 生态文明建设依赖普遍守法205

一、守法与生态文明建设具有内在一致性205

二、生态文明建设要求普遍守法210

第二节 生态文明建设需要塑造守法“生态人”217

一、守法主体思维“生态化”：法治思维和生态思维的融合217

二、守法主体人格“生态化”：生态人格和法权人格的融合220

三、守法主体“生态人”塑造：法治途径222

参考文献229