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第一章 2001年全国电信行业发展状况1

一、2001年电信业发展的特点1

(一)电信业务保持快速增长1

(二)电信业务结构发生较大变化2

(三)市场竞争格局有所调整3

(四)通信能力稳定增长4

(五)服务水平显著提高5

(六)社会效益不断提高6

(七)行业管理进一步加强6

二、“十五”计划第一年的完成情况8

三、当前电信发展的突出问题9

(一)电信业务收入增长速度大幅下滑9

(二)电信平均消费水平呈下降趋势9

(三)电信行业资产负债率持高不下10

(四)网络违规建设带来严重后果10

(五)电信资费仍是社会关注的焦点之一10

(六)电信法制体系亟待进一步健全10

第二章 电信发展环境11

一、世界电信发展趋势11

(一)信息化趋势11

(二)经济全球化趋势12

(三)国际电信发展差距13

二、全球电信市场预测15

(一)全球电信市场总规模(电信业务总收入)和发展速度15

(二)主要电信业务的用户规模和发展15

三、国内宏观经济环境16

(一)经济保持稳定增长17

(二)持续培育扩大内需17

四、电信技术发展环境17

(一)传统电路交换逐步转向 IP 与电路交换相结合17

(二)宽带技术使得通信网络传输容量和性能飞速提高18

(三)第三代移动通信系统技术逐步走向成熟18

(四)三网融合18

五、国内电信市场环境19

(一)市场需求持续扩大，并向多层次和个性化发展19

(二)地区间电信发展不平衡状况将有所缓解和改善19

(三)我国电信市场的竞争将更趋充分和规范19

六、电信政策法规环境20

(一)电信法规体系不断完善20

(二)行业监管机制继续加强21

七、电信投融资环境21

(一)国内资本市场不断走向成熟，改善了电信业的融资环境21

(二)国际资本市场行情变化对电信企业海外投融资产生影响21

(三)积极吸引外资成为实现我国电信大发展的产业融资渠道22

八、入世后电信开放环境22

(一)外资进入的领域22

(二)外资进入方式22

第三章 2002～2006年国内电信发展预测23

一、2002～2006年全国电信业总体发展趋势预测23

(一)全国电信业务收入(电信市场总规模)指标预测23

(二)年人均通信消费水平预测24

(三)电信业对国民经济贡献预测25

(四)电信业固定资产投资规模与重点领域25

(五)电信固定资产投资效益27

(六)国内电信市场未来发展趋势27

(七)中国与全球电信运营市场发展的比较28

二、电信业主要领域的发展30

(一)固定电话30

(二)移动通信33

(三)互联网37

(四)传输网41

三、未来五年预测指标与“十五”计划目标的比较45

(一)电信业务收入增长速度有明显下降45

(二)移动电话用户规模有较大幅度的增加46

第四章 行业管理与改革47

一、加强电信法制建设47

(一)我国电信法起草的进程和主要情况47

(二)在电信法出台前继续制定完善有关法规政策48

二、改进完善行业管理机构48

三、加强市场准入管理48

四、强化网间互联管理49

五、改革电信资费管理50

六、推进普遍服务实施50

(一)尽快出台电信普遍服务管理办法，加强普遍服务立法工作51

(二)研究成本补偿机制51

七、加强网络和信息安全管理51

(一)国内网络和信息安全问题十分突出51

(二)完善我国的信息安全法律体系51

(三)加强网络与信息安全管理的措施52

八、加强电信建设管理52

九、完善电信投融资体系52

(一)当前产业投融资体系的主要问题53

(二)改进产业投融资体系的措施53

十、合理分配通信资源54

十一、缩小地区发展差异54

附录55

一、全国电信业滚动规划指标体系55

二、国外电信管制的部分情况介绍56

三、我国加入 WTO 电信有关服务贸易承诺减让表59

四、信息产业部令(电信有关)汇编62

中华人民共和国信息产业部令第1至20号列表62

《电信网码号资源管理暂行办法》(1号令公布)64

《通信建设项目招标投标管理暂行规定》(2号令公布)68

《互联网电子公告服务管理规定》(3号令公布)78

《电信服务质量监督管理暂行办法》(6号令公布)81

《电信用户申诉处理暂行办法》(7号令公布)84

《互联网上网服务营业场所管理办法》(8号令公布)88

《公用电信网间互联管理规定》(9号令公布)93

《通信行政处罚程序规定》(10号令公布)102

《电信设备进网管理办法》(11号令公布)109

《电信设备抗震性能检测管理暂行办法》(12号令公布)115

《电信网间互联争议处理办法》(15号令公布)118

《高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定》(16号令公布)121

《通信工程质量监督管理规定》(18号令公布)124

《电信业务经营许可证管理办法》(19号令公布)130

《电信建设管理办法》(20号令公布)139

五、美国中长期计划制度的内容和特点147