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目录1

第一章 依法办矿，预防和减少事故1

第一节 我国安全生产法律法规基础知识1

一、法律基础知识1

二、安全生产法律、法规基础知识4

三、我国安全生产法律、法规建设的历程5

第二节 《安全生产法》要义12

一、“安全第一，预防为主”是方针12

二、关爱生命和健康是宗旨14

三、安全生产责任制是动力14

四、生产监督管理是机制16

五、事故责任追究是杠杆17

六、安全生产投入是保证20

七、安全培训、提高素质是根本21

八、严肃安全执法是手段22

九、保障劳动者八项权利是基础24

第三节 《小煤矿安全生产基本条件》与小煤矿安全生产管理25

一、《小煤矿安全生产基本条件》的适用范围26

二、小煤矿安全生产的基本条件26

第四节 《矿山安全法》与小煤矿安全生产管理28

一、《矿山安全法》对小煤矿开采有关安全生产的规定28

二、《矿山安全法》对矿长的要求30

三、违反《矿山安全法》的行政责任31

第五节 《劳动法》与小煤矿安全生产管理36

一、劳动合同与劳动争议36

二、违反《劳动法》规定的法律责任40

第六节 《煤炭法》与小煤矿安全生产管理43

一、《煤炭法》与小煤矿的安全生产43

二、《煤炭法》的主要内容43

三、《煤炭法》的九项法律制度44

四、《煤炭法》的特点与施行的重大意义48

一、刑事责任概述49

第七节 《刑法》与小煤矿安全生产管理49

二、重大责任事故罪54

三、重大劳动安全事故罪59

四、玩忽职守罪61

第八节 煤炭生产许可证管理63

一、实行煤炭生产许可证制度64

二、办证的条件、程序及有关法律责任64

第九节 《煤矿安全规程》与小煤矿安全生产管理69

一、《规程》的重要特点及主要内容69

二、《规程》有关小煤矿安全生产的规定73

三、《规程》的基本作用75

二、《煤矿安全监察条例》的主要内容77

一、《煤矿安全监察条例》的立法目的77

第十节 《煤矿安全监察条例》与小煤矿安全生产管理77

三、《煤矿安全监察条例》中的七项法律制度78

四、《煤矿安全监察条例》施行的重大意义79

第十一节 非公有制小企业安全生产的监督管理80

一、严把安全生产条件关，淘汰落后工艺和设备81

二、实行六项制度，建立安全生产长效机制82

三、加强和改进小企业安全基础管理83

四、推进技术进步，提高小企业安全素质84

五、加大行政执法力度，依法查处事故84

一、小煤矿必须办理工伤保险85

第十二节 小煤矿与《工伤保险条例》85

六、有效监管的方法途径85

二、工伤保险基金86

三、工伤的认定86

四、劳动能力鉴定88

五、工伤保险待遇89

六、工伤保险的监督管理92

七、工伤保险的法律责任94

第二章 采取采掘安全技术措施预防和减少事故96

第一节 采煤安全技术措施96

一、机械设备的安全技术措施96

二、支、回柱或移架安全技术措施97

三、初次放顶、收尾放顶、托伪顶开采、过老巷、过断层的安全技术措施99

四、综合防尘措施102

五、防火措施102

六、防水措施103

七、安全制度103

八、避灾路线107

第二节 掘进安全技术措施107

一、防止片帮冒顶措施107

二、安全爆破措施110

三、综合防尘措施111

四、通风与防瓦斯措施111

五、电气防爆措施112

六、装载与运输安全防范措施113

七、防治水措施114

八、防灭火措施114

九、安全自救和避灾路线115

第三章 顶板事故117

第一节 顶板事故案例117

一、技术措施不力造成的顶板事故117

二、违章冒险作业造成的顶板事故120

三、非法侵入造成的顶板事故122

四、违章空顶作业造成的顶板事故124

五、违章指挥造成的顶板事故128

六、思想麻痹违章作业造成的顶板事故130

第二节 顶板事故典型案例分析137

一、事故概况137

二、事故原因138

三、正确处理方法139

四、事故责任分析和责任人的处理139

五、经验教训及防范措施139

第三节 冒顶事故发生的原因及其预防措施140

一、采煤过程中发生的局部冒顶事故140

二、回柱过程中造成的局部冒顶事故143

三、特殊地质构造条件下预防冒顶的方法143

四、大冒顶的预兆、原因和防治措施145

第四章 瓦斯事故150

第一节 概述150

一、瓦斯的含义150

二、瓦斯事故的种类150

第二节 瓦斯事故案例152

一、通风系统不完善时造成的瓦斯事故152

二、通风管理混乱时造成的瓦斯事故159

三、误入盲巷、废巷和停风地点造成的瓦斯事故162

四、巷道相贯通时造成的瓦斯事故163

五、低瓦斯矿井的局部瓦斯爆炸事故163

六、未经培训，职工缺乏自救互救能力造成的瓦斯事故164

七、违章指挥造成的瓦斯事故169

第三节 瓦斯事故典型案例分析173

一、事故概况173

二、事故原因分析175

三、事故教训177

四、瓦斯事故防范措施179

第五章 机电运输事故181

第一节 运输事故分析181

一、违章蹬钩181

二、违章指挥183

三、违章超提184

四、违章操作186

第二节 触电事故分析187

一、火线、地线错接187

二、触及带电体190

三、违章操作192

四、明接头，鸡爪子，羊尾巴195

五、事故教训197

第三节 井下电气安全的基本问题及灾害预防措施197

一、井下电气安全的基本工作条件197

二、电火灾产生的原因及其预防方法198

三、触电的危险199

四、井下低压电网漏电的原因201

五、井下安全供电技术措施202

六、井下防爆电气设备的管理和维护204

七、井下电气设备检查制度205

第六章 放炮事故206

第一节 放炮事故案例分析206

一、违章处理瞎炮造成的放炮事故206

二、违章装药造成的放炮事故208

三、多人操作造成的放炮事故209

四、警戒制度不严造成的放炮事故210

五、巷修放糊炮造成的放炮事故212

六、杂散电流引爆雷管造成的放炮事故213

七、明电造成的放炮事故213

八、使用火雷管造成的放炮事故216

九、放炮事故分析217

第二节 放炮事故的预防和处理219

一、放不响炮219

二、瞎炮和丢炮220

三、放空炮221

四、放炮后煤岩崩不出221

五、放炮崩倒支架222

六、放炮崩溜子223

七、炮眼突然爆炸224

八、放炮熏人224

二、外因火灾226

一、内因火灾226

第七章 火灾事故226

第一节 概述226

第二节 火灾事故案例分析227

一、管理不严，明火引发火灾事故227

二、防范不力，硐外火源蔓延引发火灾事故228

三、违章启封火区引发火灾事故229

四、通风系统不完善引发火灾事故229

五、火灾事故典型案例分析232

二、防止水害的有效措施238

一、矿井造成水害的主要原因238

第一节 概述238

第八章 水害事故238

第二节 水害事故案例239

一、无序开采，隔水煤柱遭破坏造成的透水事故239

二、争抢资源越界开采、相互封锁造成的透水事故241

三、水文情况不清造成的透水事故245

四、盲目蛮干造成的透水事故247

第三节 透水事故教训和防范措施248

一、透水事故的教训248

二、透水时应采取的措施249

参考文献252