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绪论 电子时代机构信息资源管理现状与面临的挑战1

第一节 从OA到电子政务2

一、动态的OA2

二、广义的OA5

三、OA系统建设的核心6

第二节 管理难点13

一、电子文件的技术特性向文件、档案管理的传统模式发起挑战13

二、电子文件信息的法律效力与众多纠纷引发司法领域的困惑15

三、电子文件管理系统的功能需求成为软件设计的桎梏18

第三节 回应挑战18

一、确定前端控制战略和OA环境中的全程管理模式18

二、探讨文件管理与法制建设的交互影响20

三、界定电子文件管理系统的功能需求23

第一篇 机构核心信息资源管理方略27

第一章 机构核心信息资源全程管理的理论基石27

一、文件的界定28

第一节 机构核心信息资源——从文件到档案28

二、档案的界定30

三、文件与档案的关系32

四、文件、档案一体化管理的含义35

第二节 机构核心信息资源管理理论——文件生命周期理论39

一、文件生命周期理论的产生与发展40

二、文件生命周期理论的基本内容43

三、文件生命周期理论的重要意义46

四、文件生命周期理论在电子时代的发展49

第三节 文件生命周期理论的启示与指导作用53

一、树立全新的管理理念53

二、建立新型的管理机构55

第二章 规范化平台的建设61

第一节 制度化的工作平台62

一、文件、档案工作全程管理的制度化62

二、制度化的现状与障碍分析67

三、制度化的实现与实施策略70

一、文件、档案工作的标准化76

第二节 标准化的工作平台76

二、标准化原理在一体化进程中的运用77

三、标准化建设的现状与对策分析79

四、OA环境中的标准化体系建设81

第三章 网络环境中文件、档案的安全保密85

第一节 网络环境中的制约瓶颈86

一、计算机硬件的安全隐患86

二、计算机软件系统的安全隐患87

三、网络的安全隐患88

第二节 走出安全保密工作的误区91

一、安全保密工作的误区91

二、保密信息系统建设和管理的基本原则与方法92

第三节 构架完善的保密体系93

一、制定和完善法律、法规、规章93

二、制定切实可行的安全保密制度95

三、领导重视，群防群治96

四、技术应用，提供保障96

第四章 电子时代文件、档案工作的人力资源管理101

第一节 人员现状与需求的反差102

一、人员现状103

二、电子环境下职责与素质的重新定位104

第二节 电子环境下文件和档案工作的职务分析107

一、决策层108

二、管理层108

三、操作层109

第三节 人员的配备、激励、考评与培训110

一、人员的配备110

二、人员的激励111

三、人员的考评112

四、人员的培训113

第五章 管理模式与案例分析117

第一节 管理模式118

一、单机数据管理模式119

二、网络信息管理模式124

三、知识管理模式129

第二节 案例分析134

一、重新设计归档环节——白城市134

二、攻克安全保密难关——中共中央对外联络部136

三、完善的制度保障——大亚湾核电站140

四、窗口式办文——深圳市国土规划局142

五、电子环境中的流程重组——浙江省电力公司143

第二篇 机构核心信息资源管理技术方案151

第六章 流程设计151

第一节 流程演进与新旧对比152

一、影响流程变化的主要因素152

二、传统流程的设计及其特点155

三、OA平台上文档一体化管理流程的设计及其特点156

四、新旧流程之比较159

第二节 流程重组与关键节点161

一、流程重组的含义及其意义161

二、流程重组的基本原则162

三、电子文件全程管理流程示例及其分析164

四、文档一体化管理流程控制的关键节点169

第七章 系统设计173

第一节 文档一体化管理软件的现状与缺陷174

一、国内文档一体化管理软件的功能174

二、国内文档一体化管理软件的缺陷176

三、国外电子文件管理系统的功能特点178

第二节 文档一体化管理软件功能需求分析180

一、第一阶段的文档一体化管理软件功能需求分析180

二、第二阶段的文档一体化管理软件功能需求分析182

第三节 文档一体化软件的系统分析与设计185

一、可行性分析185

二、性能、数据及其他要求186

三、总体设计187

四、详细设计191

五、系统实现平台192

第八章 软件开发指南193

OA环境中文件、档案一体化管理软件测评规范194

第一部分 OA环境中的文档一体化管理软件测评规范194

第二部分 OA环境中的文档一体化管理软件示范说明232

一、中联部办公自动化系统简介232

二、OA平台上的文件、档案一体化管理示范软件使用说明243

第三篇 机构核心信息资源管理信息库257

第一部分 研究资料索引257

一、书目索引257

二、论文索引258

三、英文文献索引273

第二部分 主要文献综述274

一、基础理论275

二、发展历程289

三、体制、机构与人员293

四、制度建设301

五、管理模式305

六、管理流程309

七、系统设计314

一、国际相关网站326

第三部分 相关网站导航326

二、国内相关网站329

三、其他相关网站329

第四部分 相关标准指南集萃331

一、《电子文件归档与管理规范》报批稿331

二、《匹兹堡文件保管系统功能需求》347

第五部分 调研考察报告353

报告一 国内文件、档案一体化管理调研报告353

报告二 国外文件、档案一体化管理考察报告389

附：国内外调研机构一览表398

第六部分 自测评估方案403

一、自测表使用说明403

二、文件、档案管理现状自测表404

三、文件、档案管理现状自测评估说明420

后记426

附：国家社会科学基金项目最终成果简介428