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导论1

第一节 研究缘起：对“网络民意能不能左右国家政策”的争议4

第二节 现实背景：网络民意勃兴与“互联网政治”新景观7

第三节 研究旨趣：网络民意在推进决策民主中的价值判定13

第四节 研究基础：对基本概念、关系、问题的研究回顾及评价16

第五节 研究框架：冲突论视角下的网络民意与公共决策对话28

第一章 权力保障下的权利表达——认知网络民意32

第一节 民意与网络民意32

第二节 网络民意的实质是公民的权利表达46

第三节 网络民意表达需要权力的保障59

第四节 案例分析：从“山西黑砖窑”事件看网络民意权利表达的途径和一般模式71

第二章 权利认同下的权力实践——认知公共决策79

第一节 公共决策：定义、要素及特征79

第二节 公共决策的形式实质是权力实践92

第三节 公共决策的合法性源自权利认同96

第四节 案例分析：从“节假日调整方案”出台看公共决策的权力实践过程和一般模式100

第三章 权利与权力的对接——网络民意与公共决策的相互作用111

第一节 理论视野中的网络民意与公共决策的关系111

第二节 现实视野里的网络民意和公共决策关系122

第三节 当代中国网络语境下民意权利与决策权力融合的意义131

第四章 以权力审视权利——网络民意影响公共决策的问题及其辨正143

第一节 审视表达主体——决策民主对“网民”结构的疑问143

第二节 审视形式效能——决策科学与网络权利表达自由和离散的矛盾154

第三节 审视权限——决策理性对网络权利表达的非理性和情绪化的质疑164

第四节 案例分析：“躲猫猫”事件的网络“非常”表达179

第五章 以权利审视权力——公共决策对待网络民意的问题及其思考193

第一节 审视决策主体——权利表达的正当性与决策主体间的“磨合”193

第二节 审视权力边界——网络民意权利和公共决策权力的利益性冲突204

第三节 审视权力技术——网络民意自主发展对决策权力的挑战218

第四节 案例分析：被“跨省缉捕”的网络维权230

第六章 寻求权利与权力间的平衡——网络民意与公共决策的和谐之道242

第一节 建构自身和谐：求取双方和谐平衡的前提242

第二节 寻求双方平衡：建立平衡机制的几点思考250

第三节 接受“他者之鉴”：国外处理网络民意和公共决策关系的启示258

第四节 案例分析：网络语境下危机传播扩散加速趋势及对公共决策的影响——以新浪网阜阳“劣质奶粉”和三鹿“问题奶粉”的专题报道比较为例272

结语：民主不是“左右”，民意意在协商288

后记290

参考文献294

中文类294

英文类310