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第1章 导论1

1.1 政府公司的法人治理问题6

1.2 政府公司法人治理实践的简要介绍12

1.2.1 既有公司化模式13

1.3 关于数据的注释17

第2章 历史与比较19

2.1 联邦国家的经验21

2.1.1 英国21

2.1.2 新西兰23

2.1.3 澳大利亚24

2.1.4 美国和加拿大35

2.2 东欧和中国的私有化40

2.2.1 俄罗斯41

2.2.2 波兰44

2.2.3 捷克共和国和斯洛伐克45

2.2.4 中国47

2.3 综述52

2.4 结论55

第3章 政府公司的管理56

3.1 管理层法人治理：政府公司和经营性公司的比较57

3.1.1 治理问题与合同57

3.1.2 治理问题与董事会61

3.1.3 治理问题与法律规则63

3.2 法人治理和经营者：经验证据65

3.2.1 经营者报酬水平65

3.2.2 报酬不足的影响67

3.3 法人治理和董事会：经验证据69

3.3.1 任命方面69

3.3.2 供给对董事职位的影响74

3.3.3 受托人责任78

3.3.4 董事任期及终止83

3.4 结论97

第4章 作为股东的政府98

4.1 政府公司法人治理的代理成本100

4.2 关于政府部长在法人治理中的角色的证据108

4.2.1 假设108

4.2.2 任命程序108

4.2.3 对干预的预期110

4.2.4 公司目标描述115

4.2.5 投资部长和财政部长的治理角色118

4.2.6 假设检验的结果131

4.3 政府公司和政府部门132

4.3.1 有关部门的证据133

4.4 政府公司和政府政策139

4.4.1 独立性、非正式政策和干预的范围139

4.4.2 政府政策的巨额成本141

4.5 结论144

第5章 利益相关者与法人治理146

5.1 利益集团政治与利益相关者147

5.1.1 对利益集团政治前述证据的评论148

5.1.2 关于利益集团政治的更进一步的证据149

5.1.3 劳工政策157

5.2 公共服务义务161

5.3 对法人治理中利益相关者的理论检验163

5.3.1 债权人163

5.3.2 雇员164

5.3.3 消费者165

5.3.4 当地社区166

5.3.5 经理167

5.4 结论168

第6章 政府公司的改革169

6.1 财务170

6.2 经理人175

6.3 董事会176

6.3.1 董事会的任命和结构177

6.3.2 董事的报酬179

6.3.3 主席的角色181

6.3.4 董事会委员会184

6.3.5 董事的职责187

6.3.6 任期与任期终止193

6.4 政府部长的治理角色193

6.4.1 执政当局内治理权力的配置194

6.4.2 目标建立和公司计划196

6.4.3 公共服务义务和政策指导198

6.4.4 有关政府部门的观点200

6.4.5 政府公司和利益集团的相互作用201

6.4.6 政府部长的道德201

6.5 对政府公司运作的治理202

6.6 结论204

参考文献206

主要词汇索引221