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第一章 导论1

一、农民工向城市转移的规律1

二、农民工向城市转移过程中面临的问题3

三、解决问题的思路6

第二章 城市吸纳农民工经济子系统的构建11

第一节 经济子系统的内涵11

第二节 城市吸纳农民工经济子系统构建12

第三节 系统分析13

一、产业子系统13

二、劳动力子系统16

三、消费子系统19

四、各子系统相互作用关系21

第三章 城市吸纳农民工社会子系统的构建23

第一节 城市农民工的社会融合23

一、社会融合23

二、社会排斥24

三、社会融合与社会排斥的两难27

第二节 农民工的城市居住状况与问题29

一、国外相关研究与农民工居住条件现状30

二、农民工住房来源32

三、农民工住房面积与居住设施33

第三节 农民工的城市医疗状况与问题34

一、农民工健康问题现状34

二、农民工医疗保险状况36

第四节 农民工子女城市教育状况与问题39

一、农民工子女受教育途径39

二、农民工子女学校教育的现状40

三、农民工子女家庭教育40

四、农民工子女社会教育41

第五节 农民工对城市社会治安的影响42

一、城市犯罪中农民工比例显著上升42

二、农民工影响城市治安的主要原因43

第六节 城市农民工的社会容量子系统46

一、农民工社会容量的性质与含义46

二、城市居住容量47

三、城市医疗容量48

四、城市教育容量48

五、城市治安容量49

六、城市社会容量49

第四章 城市吸纳农民工资源子系统的构建51

第一节 资源系统研究进展51

第二节 城市吸纳农民工的土地资源容量53

第三节 城市吸纳农民工的水资源与能源资源容量56

一、城市水资源56

二、城市能源资源59

第四节 城市生态环境资源容量61

第五章 城市吸纳农民工容量的系统动力学模型63

第一节 系统结构分析63

第二节 模型的各子系统反馈回路65

一、经济子系统65

二、社会子系统68

三、资源子系统分析68

第三节 主要模型方程和参数75

第四节 模型模拟结果分析84

第五节 模型政策实验86

一、经济子系统对城市吸纳农民工的影响86

二、社会子系统对城市吸纳农民工的影响87

三、资源子系统对城市吸纳农民工的影响88

四、三个子系统对城市吸纳农民工系统的影响89

五、总结90

第六章 城市吸纳农民工容量的演变规律92

第一节 托达罗模型简介92

第二节 托达罗模型的修正93

第三节 演化博弈模型的建立97

第四节 城市对农民工吸纳的规律及政府的调控与引导分析99

第七章 城市吸纳农民工容量的相关政策与制度安排102

第一节 创造公平就业环境，增强农民工可持续就业能力102

一、建立健全城乡统一平等的劳动力市场制度102

二、建立和完善高效有序的一体化就业市场103

三、健全公共财政和社会资金相结合的职业教育与技能培训体系104

第二节 大力发展公（廉）租房，改善农民工的居住生活条件105

一、实行廉租房与公租房并存的“一房两制”105

二、积极解决公（廉）租房用地与建设环节的问题106

三、建立公（廉）租房的动态管理机制107

第三节 强化社会保障支撑，降低农民工的生活成本107

一、农民工的健康保障优先108

二、农民工的失业保障为辅109

三、农民工的养老保障压轴109

四、建立差别分担的农民工社会保障多级资金筹集机制110

第四节 倡导平等的城市文化，舒缓农民工的精神压力111

一、多渠道地满足农民工对科学文化知识的追求111

二、丰富农民工的业余文化生活112

三、改善农民工的社会环境112

四、实现农民工的组织诉求112

第五节 广开农民工的就业渠道，增强城市内生性人口吸纳能力113

一、注重引导农民工在流动城市地域上的远近结合113

二、注重发展劳动密集型产业114

三、注重扶持中小企业，鼓励、支持、引导发展乡镇企业114

四、注重大中小城市和小城镇在吸纳农民工中协调发展115

第六节 推进城市等级空间重构，形成城市吸纳农民工的合理层级115

一、构筑城市圈群内部一体化的区域市场115

二、建立不同等级城市之间公共事务合作机制116

第八章 城市吸纳农民工容量的地方探索117

第一节 城市吸纳农民工容量的重庆探索：系统的制度设计119

一、重庆市户籍制度及其关联制度改革的宏观背景119

二、重庆市提升城市完整吸纳农民工的“农转城”户籍制度121

三、重庆市吸引农民工完整融入城市的土地处置与利用政策123

四、重庆市吸引农民工完整融入城市的福利保障政策126

五、重庆市增强城市吸纳农民工就业容量的产业导向129

六、进一步增强重庆市吸纳农民工能力的几点建议132

第二节 城市吸纳农民工的成都探索：城乡一体化改革135

一、统筹城乡土地改革136

二、统筹城乡就业保障138

三、统筹城乡医疗改革139

四、统筹城乡住房改革139

五、统筹城乡养老保障改革142

六、统筹城乡教育改革145

七、统筹城乡户籍制度改革149

第三节 城市吸纳农民工容量的广东探索：积分入户制改革153

一、广东积分入户制改革的宏观背景153

二、积分入户内涵158

三、广东积分入户制改革的实施效果160

四、广东积分入户制改革的政策个案：典型城市的比较160

五、广东积分入户制改革政策评价及建议163

六、进一步扩大广东城市吸纳农民工容量的几点建议164

参考文献169