行政监察理论和时间问题研究 中国县政府行政监督 观察与思考2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一章 导论1

一、选题的缘起和意义1

（一）选题的缘起1

（二）选题的意义4

二、基本概念的界定与阐释5

（一）县政府5

（二）县政府行政监督8

三、文献综述9

（一）间接涉及县政府行政监督的研究9

（二）直接涉及县政府行政监督的研究12

四、研究方法、研究预设和写作框架15

（一）研究方法15

（二）研究预设16

（三）写作框架21

第二章 古代县治监督及其教训23

一、古代县治监督的背景23

（一）分层分等而治24

（二）主官、佐贰和掾属26

（三）县衙直面乡村公共事务29

二、古代县治监督的机制30

（一）多元主体，三层监临30

（二）“以卑察尊，以小制大”34

（三）回避防腐、峻法惩贪和官德导廉36

三、古代县治监督的教训39

（一）官僚政治网络，多元监临亦无奈39

（二）官吏薪俸不济，勤廉监督终难为41

第三章 分工配合性他律式监督43

一、县人大权力监督43

（一）县人大权力监督的主体及其职权44

（二）县人大及其常委会监督的主要事项和方式48

二、县政协民主监督57

（一）县政协的组织机构和职责59

（二）县政协民主监督的基本属性和主要特征60

（三）县政协民主监督的内容与方式62

（四）县政协民主监督的问题与改进65

三、行政审判和法律监督66

（一）县法院行政审判67

（二）县检察院法律监督76

第四章 管理控制性自律式监督86

一、上级机关监督86

（一）上级机关监督的主体及其表现特点87

（二）上级机关监督的制度及其运作90

二、干部监督99

（一）县域干部监督的机构及其职责100

（二）县域干部监督的内容和措施101

三、纪检监察111

（一）“两块牌子，一套人马”111

（二）效能监察及其电子化123

四、审计监督129

（一）审计职权和机构130

（二）审计内容和程序132

（三）领导干部经济责任审计136

（四）审计机制的健全143

第五章 社会维权性参与式监督147

一、公民监督148

（一）批评、信访和举报152

（二）申诉和控告176

二、社团监督178

（一）县总工会的监督182

（二）团县委的监督192

（三）县妇联的监督196

（四）县行业协会的监督203

三、新闻舆论监督207

（一）县域新闻舆论监督的理论和政策依据207

（二）县域新闻舆论监督的主体、内容和方式209

第六章 监督体制的总体分析和探讨226

一、县政府行政监督体制运作的总体分析226

（一）监督体制的结构功能226

（二）监督体制运作中的缺陷229

二、完善县政府行政监督体制的举措探讨232

（一）优化权力制约，打造县政府行政监督体制完善的根本233

（二）整合内部监督，把握县政府行政监督体制完善的关键238

（三）加强对“一把手”的监督，盯住县政府行政监督体制完善的重点246

（四）推进法治政府建设，营造县政府行政监督体制完善的法治氛围259

参考文献264

后记274