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一、邓小平财经理论与全面深化改革1

（一）邓小平关于“解放思想、实事求是”的思想路线、社会主义初级阶段的理论与全面深化改革的指导思想1

（二）邓小平关于什么是社会主义、怎样建设社会主义、发展生产力、实现共同富裕的理论与全面深化改革11

（三）邓小平关于社会主义市场经济的论述与财政的国家治理观21

（四）邓小平关于“发展才是硬道理”的论断与建立现代财政制度35

二、邓小平关于转变政府职能和财政观念的思想与建立现代财政制度44

（一）邓小平关于社会主义分配制度的理论与完善财政税收再分配调节机制44

（二）邓小平关于转变财政观念和财政职能的思想与加快转变财政职能45

（三）建立现代财政制度是全面深化改革的关键环节46

（四）现代财政制度在国家治理体系中的地位50

（五）现代财政制度的内容56

（六）建立我国现代财政制度的总思路、总框架62

三、邓小平关于建立稳固、平衡的国家财政理论与改进预算管理制度65

（一）邓小平关于建立稳固、平衡的国家财政的战略意义和主要举措的论述与政府预算制度的改革与完善65

（二）现代财政制度与现代预算制度的关系69

（三）建立全面、规范、公开、透明的现代政府预算制度73

（四）提高绩效，推进预算绩效管理工作80

（五）建立跨年度预算平衡机制，实行财政中期规划管理85

四、邓小平税收思想与完善我国税收制度92

（一）邓小平税收思想概述92

（二）合理税收负担与稳定税负101

（三）完善所得税制与加大收入调节力度109

（四）中央与地方税权划分与建设地方税体系118

（五）税收政策调整与完善我国税制131

（六）加强税收征管与保证税收收入142

（七）加强税收法治建设与落实税收法定原则152

五、邓小平关于国家举债的理论与我国政府债务政策和制度158

（一）邓小平关于善于举债、保持举债适度规模的论述158

（二）我国政府债务的沿革与发展165

（三）政府债务的适度规模与债务政策176

（四）建立规范合理的中央与地方政府债务管理及风险预警机制186

六、邓小平关于国有经济和国有企业的重要思想与国有资本运营197

（一）邓小平关于国有经济和国有企业的重要思想197

（二）国有经济战略调整的历史回顾204

（三）国有经济布局208

（四）国有资本运营与国有资本经营预算223

七、邓小平关于社会保障的思想与完善我国社会保障制度236

（一）邓小平关于建立更加公平可持续的社会保障制度的论述236

（二）我国社会保障事业的发展历程242

（三）当前我国社会保障制度存在的问题260

（四）建立更加公平可持续的社会保障制度262

八、邓小平关于财政要有全局观念的思想与完善我国财政体制272

（一）邓小平关于财政要有全局观念的思想与发挥中央和地方两个积极性272

（二）建立事权和支出责任相适应的制度，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制281

（三）保持现有中央和地方财力格局总体稳定，进一步理顺中央和地方收入划分，完善分税制288

（四）建立科学规范的转移支付制度301

九、邓小平关于加强财政宏观调控的理论与财政政策306

（一）邓小平加强财政宏观调控的重要论述与财政政策的理论分析306

（二）邓小平关于农业改革与发展的理论与解决“三农”问题的财政政策选择320

（三）邓小平关于重视科学与教育、实施科教兴国战略与财政对科教兴国的重要性329

（四）邓小平关于经济建设与人口、资源、环境相协调，走可持续发展道路与改革生态环境保护管理体制，加快生态文明制度建设中的财政339

（五）邓小平关于坚定不移地实行对外开放的理论与构建开放型经济新体制中的财政及国际财政关系349

十、邓小平法治思想与我国财税法律体系的完善363

（一）邓小平法治思想与财税法治建设363

（二）财税法定主义与法定原则：在税收收入、财政支出、预算安排中的解读366

（三）财税法律体系及其内在逻辑：以财政基本法建设为中心377

（四）财税核心法律制度建设及其完善：以预算法、税收基本法和税收征管法为例382

十一、邓小平关于加强财政监督的论断与加强财政监督398

（一）邓小平关于加强财政监督的论断398

（二）国家治理视角下加强财政监督的重要性和紧迫性405

（三）当前财政监督体系及运行的实证分析408

（四）以邓小平理论为指导，强化财政监督，实现国家治理能力的现代化418

参考文献430