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第一章 新阶段 新环境1

第一节 南京——中国特大型城市发展的新阶段1

一 南京城市发展的现状2

二 南京城市发展所处的新阶段5

第二节 南京城市发展的新环境10

一 国际环境10

二 国内环境13

三 省内环境17

第三节 南京城市发展的新要求19

一 在全球大背景中来谋划，把握全球发展趋势20

二 充分主动对接国家战略，提升开放合作水平20

三 发挥带头引领作用，提升首位度20

四 立足自身发展特色和优势，提升核心竞争力21

第四节 南京城市发展的新趋势22

一 多规合一理念下的大都市协同发展22

二 特大城市功能定位下的人口结构更趋优化23

三 后青奥时代下的国际化趋势明显25

四 人文绿都视角下的现代化进程加快27

五 提升首位度战略下的城市功能优化28

第二章 新挑战 新特征30

第一节 城市发展存在的困境30

一 经济发展方式转型动力不够强大30

二 城乡二元结构没有根本改变34

三 文化自主生长能力相对较弱40

四 生态环境质量尚未根本好转43

五 人口发展非均衡性现象突出48

第二节 城市发展面临的挑战53

一 经济动力的挑战53

二 环境生态的挑战61

三 文化发展的挑战62

四 民生发展的挑战63

第三节 城市发展呈现的特征64

一 重点领域与关键环节率先突破64

二 提质增效与融合发展渐成主流68

三 创新能级与创新生态有效改善69

四 社会治理和服务体系深度调整71

五 城乡一体化发展格局加快形成72

第三章 新思维 新理念75

第一节 中国大都市发展的逻辑转换与思维转型75

一 近代中国：开埠通商与“通商型城市”75

二 中华人民共和国成立初期30年：单位化与“组织型城市”77

三 改革开放30年：市场化与“增长型城市”78

四 “十三五”新逻辑：从“增长”转向“治理”80

第二节 “人居三”新城市议程与中国大都市84

一 新城市议程与中国经验85

二 新共识与中国的城市梦想88

三 “五大发展理念”与中国方案89

第三节 践行新理念：建设“强富美高”新南京92

一 协调推进“四个全面”，践行“五大理念”92

二 “五个迈上新台阶”，建设“强富美高”新南京95

三 提升首位度：“两聚一高”中增创新优势98

第四章 新定位 新目标101

第一节 “现代化国际性人文绿都”的总定位与总目标101

一 “现代化国际性人文绿都”城市定位的历史演进101

二 “现代化国际性人文绿都”总定位在“十三五”的目标愿景105

第二节 城市竞争力提升下人口发展的定位与目标112

一 人口结构变化与城市竞争力提升的互动关系112

二 发达国家人口结构变化对中国的经验启示115

三 人口变动对南京城市综合竞争力的影响119

四 “十三五”南京人口发展的定位与目标122

第三节 后青奥时代南京国际化发展的战略定位124

一 全球经济“再平衡”与中国城市的崛起124

二 奥运大事件对城市国际化的“加速效应”126

三 全球典型奥运城市的国际化发展127

四 南京城市国际化历程与后青奥时代开启132

第四节 南京“十三五”发展的战略目标136

一 国内外一线城市“十三五”规划目标137

二 南京“十三五”发展的战略目标144

三 南京“十三五”发展的概念定位145

四 南京“十三五”发展的主要标志146

第五章 新战略 新路径148

第一节 “多规合一”理念下的大都市发展战略148

一 全面深化改革：加速形成市场配置资源决定性作用的体制机制149

二 推进城乡一体化：实现全域经济社会均衡协调发展151

三 建设智能基础设施：提升城市治理水平152

四 全面服务国家战略：发挥区域发展战略支点作用153

第二节 特大城市功能定位下的人口优化战略154

一 控制城市规模：优化人口空间布局155

二 产业转型发展：集聚高端人才156

三 市场配置人才：完善人才配置市场化机制157

四 提高人口资质水平：健全人力资本投资体系158

第三节 后青奥时代下的奥城国际化推进战略159

一 放大奥林匹克城市效应：加速建设世界体育名城159

二 延伸青奥国际化服务功能：完善城市国际化服务功能体系161

三 挖掘青奥精神遗产：打造世界健康名城163

四 深化青奥文化品牌：谋划世界青年文化（创意）之都166

第四节 人文绿都视角下的现代化战略168

一 补齐短板“倒计时／抬底部”：更高质量的全面小康建设169

二 创新驱动“求突破”：更高水平的人才都市建设171

三 文化治理“增自信／育增量”：更具活力的文化都市营造172

四 健康中国“树标杆”：面向全国的医疗服务先行区176

五 深化社会事业改革创新，提高社会事业发展质量和水平178

参考文献181

后记188