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特载1

大力加强党的执政能力建设　加速推进新一轮超常规跨越式发展&王琼1

政府工作报告&姚志平10

大事记17

2004年大事记17

概况28

地理位置28

历史沿革28

行政区划28

人口29

出生率29

死亡率29

自然增长率29

人口分布29

人口结构29

人口密度29

人口变动29

民族构成29

气候29

气温29

降水29

日照29

冻土29

积雪29

风29

霜29

气象灾害29

资源30

土地资源30

森林资源30

矿产资源31

水资源31

国民经济和社会发展31

经济综述31

经济总量31

农业31

工业32

建筑业和房地产开发业32

固定资产投资32

交通运输和邮电通信业32

国内贸易和市场物价33

对外经济贸易和旅游业33

财政、金融和保险业33

科技、教育、文化、卫生、体育33

人口、环保和人民生活33

中国共产党35

中国共产党阜新市委员会35

重要会议35

中共阜新市委九届七次全体（扩大）会议35

全市传达中共十六届四中全会精神领导干部会议35

传达贯彻全国、全省“两会”和胡锦涛总书记重要讲话精神大会35

传达贯彻温家宝总理重要讲话精神常委扩大会议35

纪念中国共产党成立83周年暨“一人双岗”先进人物座谈会36

纪念人民代表大会成立50周年暨市委人大工作会议36

市委政协工作会议36

全市公开处理“8·6”事件有关责任人暨加强依法行政、整肃行业不正之风动员大会36

研究加强和改进未成年人思想道德建设工作常委会议36

重要举措36

市委、市政府出台《关于支持县区加快发展区域经济若干政策的规定》36

市委决定在全市开展“抢抓新机遇、实现新跨越”学习实践活动37

市委作出关于开展向孙启华和董贵学习活动的决定37

市委、市政府作出《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》37

市委、市政府出台《实行封山禁牧、加快生态建设和畜牧业发展的意见》37

重大活动37

团中央在阜举行中国青年企业家东北行—阜新经贸考察活动37

东北老工业基地妇女创业再就业工作推进会议暨“安康计划东北行”活动37

省委书记闻世震来阜调研37

省委书记李克强来阜调研38

组织工作38

概况38

干部教育培训38

领导班子和干部队伍建设38

干部人事制度改革38

民主集中制建设38

开展“一人双岗”活动38

基层组织建设38

党员队伍建设39

人才队伍建设39

自身建设39

宣传工作39

概况39

宣传展示转型成果39

新闻宣传39

扎实推进软环境建设40

弘扬先进文化40

队伍建设40

精神文明建设40

精神文明建设工作水平有新提高40

加强和改进未成年人思想道德建设工作有新突破41

群众性精神文明创建活动有新发展41

创建文明城市活动42

创建文明行业活动42

创建“图强致富文明带”工程42

统战工作42

概况42

经济领域统战工作43

民主党派工作43

民族宗教工作43

党外干部工作43

政法工作43

概况43

加强政法队伍建设44

政策研究44

概况44

政策调研44

综合文稿44

政策宣传44

政策学会45

机关工委工作45

概况45

思想政治建设45

组织工作45

党风廉政建设45

纪律作风建设45

精神文明建设45

围绕中心抓党建45

党校工作46

概况46

干部培训46

建立经济转型课题组46

建立经济转型科研与教学基地46

师资队伍建设46

改善办学条件47

后勤保障服务47

老干部工作47

概况47

落实老干部生活待遇47

落实老干部政治待遇47

老干部活动48

老干部调研宣传信息工作48

关心下一代工作48

党史研究48

概况48

党史编研48

党史宣传49

召开纪念邓小平同志诞辰100周年理论研讨会49

中共阜新市委党史研究室领导人员名单49

领导人员名单49

中国共产党阜新市委员会领导人员名单49

中共阜新市委工作部门领导人员名单49

中共阜新市委直属各工委、党委领导人员名单50

文件目录51

2004年中共阜新市委文件51

中共阜新市纪律检查委员会52

概况52

领导干部廉洁自律52

查处违纪违法案件52

纠正部门和行业不正之风53

执法监察工作53

从源头上预防和治理腐败53

党风廉政建设53

中共阜新市纪律检查委员会领导人员名单53

人民政权54

阜新市人民代表大会常务委员会54

概况54

重要会议55

市十三届人民代表大会第二次会议55

市十三届人大常委会第九次会议55

市十三届人大常委会第十次会议55

市十三届人大常委会第十一次会议55

市十三届人大常委会第十二次会议55

市十三届人大常委会第十三次会议56

市十三届人大常委会第十四次会议56

市十三届人大常委会第十五次会议56

主要工作56

述职评议工作56

视察经济发展软环境建设情况56

召开《民族区域自治法》颁布20周年座谈会57

检查《中小企业促进法》贯彻实施情况57

视察农业科技园区建设情况57

视察《防沙治沙法》贯彻实施情况57

人大工作理论研讨会57

召开私营企业界代表座谈会57

视察代表建议办理工作57

视察全市再就业工作情况57

视察城市基础设施重点项目和小街小巷治理情况58

培训乡镇人大主席58

领导人员名单58

阜新市人大常委会及其办事机构、各专门委员会领导人员名单58

阜新市人民政府58

重要会议58

市政府常务会议58

市政府全体会议59

政绩考评工作59

概况59

政绩考评先进单位和升位单位60

市民设诉60

投诉办理60

协调督办60

服务与参谋60

宣传工作61

网络建设61

法制工作61

做好《行政许可法》实施准备工作61

法制监督61

地方规范性文件制发61

行政复议61

市政府法制办升格61

信访工作62

人民群众来信来访62

5项信访工作指标全面完成62

专项治理工作取得明显成效62

保证重大活动期间信访稳定62

处理信访疑难案件62

为群众解决实际问题62

做好集体访处理工作62

建立信访工作长效机制62

人事编制工作62

人事政策62

人才市场建设62

人才培训培养63

人事代理63

人才引进63

引进智力63

人才资源开发63

机关机构改革63

乡镇事业单位机构与人事制度改革63

市直事业单位机构与人事制度改革63

职称制度改革64

公务员管理64

军转安置64

人事编制日常管理64

外事工作64

概况64

重要出访65

举办阜新地工产品和名优企业展览65

意大利克艾黎市市政府代表团来阜访问65

侨务工作65

概况65

对台工作65

概况65

推进阜台经济合作65

领导人员名单66

阜新市人民政府领导人员名单66

阜新市人民政府工作部门领导人员名单66

文件目录69

2004年阜新市人民政府文件69

人民政协71

中国人民政治协商会议阜新市委员会71

概况71

重要会议71

政协阜新市第九届委员会第二次会议71

市政协常委会议71

主要工作72

政治协商72

调研视察72

提案和信息工作72

学习宣传文史工作72

重要活动73

召开庆祝人民政协成立55周年座谈会73

领导人员名单73

政协阜新市委员会领导人员名单73

政协阜新市委员会办公室、研究室、各专门委员会领导人员名单73

民主党派和工商联74

中国民主同盟阜新市委员会74

概况74

民盟阜新市委领导人员名单74

中国民主建国会阜新市委员会74

概况74

民建阜新市委领导人员名单75

中国民主促进会阜新市委员会75

概况75

民进阜新市委领导人员名单75

中国农工民主党阜新市委员会75

概况75

农工民主党阜新市委领导人员名单76

九三学社阜新市委员会76

概况76

九三学社阜新市委领导人员名单76

阜新市工商业联合会76

概况76

调研与参政77

为经济建设服务77

开展“光彩事业五项工程”活动77

加强基层组织建设77

表彰先进77

阜新市工商业联合会领导人员名单77

群众团体78

阜新市总工会78

概况78

工会组织建设78

扶贫帮困送温暖78

促进下岗失业人员再就业78

维护职工合法权益78

开展职工技术大练兵、大比武活动79

开展劳动竞赛79

围绕中心抓项目80

成功举办首届职工文化艺术节80

阜新市总工会领导人员名单80

共青团阜新市委员会80

概况80

主题教育活动81

加强和改进未成年人思想道德建设81

阜新青年创业行动81

招商引资工作81

保护“母亲河”行动81

希望工程82

精神文明创建活动82

青少年文化生活82

共青团阜新市委员会领导人员名单82

阜新市妇女联合会82

概况82

服务经济转型82

实施“十百千万工程”82

参与生态建设82

“安康计划东北行”和台湾川流文化基金会救助项目落户阜新82

创建阜新市妇女儿童维权法律服务所83

“母亲健康快车”项目启动83

加大培养选拔女干部力度83

创建省内首家家庭教育网站83

家庭美德建设活动丰富多彩83

阜新市妇女联合会领导人员名单83

阜新市归国华侨联合会83

概况83

阜新市第五次归侨侨眷代表大会83

阜新市投资环境暨项目推介说明会在浙江省青田县召开84

阜新市归国华侨联合会第五届委员会领导人员名单84

阜新市中小企业联合会84

概况84

出版《阜新企业辞典》84

开通“阜新经贸网”84

成立阜新市产权交易中心84

表奖表彰84

政法86

公安86

概况86

加强基础建设和队伍建设86

维护社会稳定86

提升打击犯罪能力86

治安管理87

安全保卫工作87

深化基层警务改革87

加快科技强警步伐87

服务经济转型87

队伍建设88

检察88

概况88

刑事检察88

反贪污贿赂88

渎职侵权检察89

职务犯罪预防89

民事行政检察89

监所检察89

控告申诉检察89

队伍建设89

加强内部建设90

阜新市、县（区）人民检察院领导人员名单90

审判90

概况90

刑事审判90

民商审判90

行政审判91

执行工作91

法院改革91

队伍建设91

司法为民91

典型案例91

阜新市、县（区）人民法院领导人员名单92

司法行政92

概况92

法制宣传93

监所管理93

律师事务93

公证93

基层法律服务93

人民调解93

法律援助93

刑释解教人员安置帮教93

队伍建设94

社会治安综合治理94

概况94

落实领导责任制94

基层基础建设94

矛盾纠纷排查调处94

治安防范95

“严打”斗争95

校园及周边环境整治95

创建平安县区95

军事96

阜新军分区96

概况96

思想政治建设96

军事斗争准备96

正规化建设96

后勤保障与建设96

参建工作97

国防教育97

阜新军分区领导人员名单97

阜新驻军97

概况97

参建工作97

拥政爱民97

军民共建98

武警阜新市支队98

概况98

思想政治建设98

执勤战备98

军事训练98

行政管理98

后勤保障98

拥政爱民99

阜新市消防支队（消防局）99

概况99

火灾扑救99

消防监督管理99

消防设施建设99

遏制重特大火灾事故发生99

消防宣传培训99

民防100

概况100

人防工程建设与管理100

民防达标与应急工作100

民防通信警报建设100

人防法制建设与宣传100

经济转型101

综述101

重点建设项目104

概况104

拟开工项目104

在建及竣工待验收项目104

龙头企业107

概况107

“龙头企业”管理108

园区建设108

概况108

经营状况109

园区典型选介109

采煤沉陷治理110

概况110

动迁工作运行平稳110

工程进度与质量并举111

搬迁安置工作更趋完善、透明111

采煤沉陷治理一期补充方案争取工作全面启动111

农业112

综述112

种植业114

概况114

粮豆生产114

经济作物114

蔬菜生产115

水果生产115

科技兴农115

农村能源建设115

农产品基地建设116

绿色食品116

农民人均纯收入116

全国农业科技推广先进个人标兵116

4户种粮大户受到国家农业部表彰116

畜牧业116

概况116

科技兴牧成效显著116

引进和培育龙头企业117

畜牧业基地建设初具规模117

种畜禽繁育体系建设118

畜禽防疫灭病118

动物防疫监督和动物检疫118

兽药饲料监察118

市县二级动物卫生检验监测中心建设118

林业118

概况118

植树造林118

林下经济开发118

林政资源管理118

森林保护119

基层基础建设119

经济转型林业项目119

林业科研及科技推广119

防沙治沙119

经济林开发119

林权制度改革和民营造林120

封山禁牧120

辽宁省固沙造林研究所120

概况120

林业科研121

营林生产121

辽宁省固沙造林研究所领导人员名单121

水利121

概况121

经济转型项目122

防氟改水工程122

农田基本建设122

生态环境治理122

小型水利工程产权制度改革122

抗旱防汛工作122

水资源管理122

水利勘测设计和水产科研122

水文水资源勘测123

概况123

水文测验123

水文资料整编123

水文情报预报123

水环境监测123

地表水水质评价123

地下水水质评价124

污染源调查评价124

泥沙分析工作124

水文水资源服务124

农业机械124

概况124

农机装备124

农机作用发挥124

农机新机具推广125

农机新技术推广125

农机科普培训125

农机监理125

农机宣传126

农业气象126

概况126

气象服务126

人工增雨126

城市环境气象服务126

市气象局获省级“文明机关”称号127

阜新市气象局领导人员名单127

饲料行业127

概况127

行业管理127

农业区划127

概况127

动态监测128

实验区建设128

扶贫开发128

概况128

整村推进扶贫128

移民扶贫工程128

贫困地区农业产业化基地村建设129

扶贫开发项目与资金争取129

省直定点帮扶129

社会各界支持扶贫开发129

扶贫资金与项目管理129

工业130

综述130

地质勘探132

辽宁省第四地质大队132

概况132

矿业开发132

鑫鑫供水厂一期建设工程完工132

工程勘探133

辽宁省第四地质大队领导人员名单133

东北煤田地质局一0七勘探队133

概况133

新能源开发大力推进133

多种经营成效显著133

地质勘探施工能力得到提升133

地质研究能力增强133

安全质量工作134

经营管理134

东北煤田地质局一0七勘探队领导人员名单134

煤炭工业134

阜新矿业（集团）有限责任公司134

概况134

开发白音华煤田136

非煤产业快速发展137

阜新矿业（集团）有限责任公司领导人员名单137

地方煤矿138

概况138

开展安全质量标准化工作138

安全监督管理138

颁发安全生产许可证138

职工培训138

煤矿灾害救护138

推广采煤新工艺、新方法138

电力工业139

阜新发电厂139

概况139

节能降耗139

安全管理139

职工教育139

扩建工程139

生产管理139

职工生活140

阜新发电厂领导人员名单140

阜新供电公司140

概况140

安全技术指标全面完成140

经济技术指标全面完成140

安全生产形势稳定140

经营和营销工作稳步发展140

精神文明和行风建设成果丰硕141

阜新电业局（阜新供电公司）领导人员名单141

阜新电力修造厂141

概况141

阜新电力修造厂领导人员名单141

机械冶金工业141

概况141

国企转制退出取得新突破141

招商引资上项目成果显著142

内欠职工债务清偿和再就业工作取得实效142

阜新液压件厂142

概况142

阜新液压件厂领导人员名单143

建材工业143

概况143

项目攻坚战143

国企转制143

玻璃园区建设144

稳定工作144

再就业工作144

安全生产144

化工医药行业144

概况144

经济总量三年迈出三大步145

6家药品生产企业通过GMP认证145

多家医药流通企业通过GSP认证145

固定资产投资大幅增长145

招商引资成果显著145

阜新氟化学有限责任公司产权转让145

轻纺工业145

概况145

招商引资及项目建设146

经济运行146

企业改革146

为企业职工办实事146

轻纺行业办组建146

食品工业146

概况146

招商引资146

园区建设147

技术改造与技术创新147

成立食品工业领导机构147

首次被评为食品工业强市147

召开首次全市食品工业工作会议147

编写首部《食品工业发展规划》147

与中国食品工业协会、《中国食品报》首次签订长期帮扶协议147

举办首次省级大型食品展销会147

资料148

迅速崛起的阜新食品工业148

黄金工业148

概况148

地质工作148

福兴地多金属矿投产验收149

黄金生产149

安全环保149

行业管理149

辽宁省排山楼金矿149

概况149

露天采矿149

井下工程149

选矿生产149

买矿工作149

企业经营150

安全环保150

生产战略调整150

辽宁省排山楼金矿领导人员名单150

民营经济与乡镇企业151

综述151

宏观管理151

全市民营经济暨乡镇企业工作会议151

实施蓝色证书培训工程151

结构调整151

新兴产业快速成长151

传统行业实力增强152

骨干企业迅速做大做强152

对外开放152

概况152

出口创汇152

科技进步152

概况152

包乡带村152

概况152

城乡建设·环境保护153

城乡规划建设153

城市规划153

重点工程建设153

城市南部地区改造工程154

城市园林绿化154

环境卫生工作155

市政府向市政协通报小城镇建设工作155

资料155

快速发展的小城镇建设155

细河上游五号橡胶坝开工建设156

细河治理工程通过省发改委验收156

城市管理监察157

概况157

城市长效管理在探索中起步157

城市出口路整治工程157

市容整治157

坚持依法行政、以德管理158

队伍建设158

发动市民参与城市管理158

建筑业158

概况158

清理建设领域拖欠工程款和农民工工资取得显著成效158

新型节能墙材推广使用158

出台建设工程重大质量安全事故应急救援预案159

评出2004年安全达标样板工地159

公用事业与房产业159

概况159

城市污水处理工程159

城市供水159

城市供热159

城市供气160

城市公共交通160

住宅建设与房地产开发160

公用事业单位改革160

安全生产160

招商引资160

“绿叶杯”竞赛工作160

公交秩序整顿160

建议提案办理160

“110”便民服务网络开通161

清理工程拖欠款161

住房公积金管理161

概况161

住房公积金业务161

举办“迎国庆　安居颂”文化周活动161

环境保护161

概况161

环境法制及信访162

环境管理162

环境宣传教育162

城市大气污染物排放清单调查162

继续开展烟尘专项整治162

城市空气质量预报162

机动车尾气污染检测162

医疗废水限期治理工作162

地表水水环境容量核定163

“五街路三小区”噪音污染专项整治行动163

中、高考期间噪声污染防治163

“清查放射源，让百姓放心”专项行动163

对畜禽养殖业污染提前进入预防163

制定《阜新市烟尘控制区管理办法》163

编制完成《阜新市循环经济规划》163

指导阜彰两县城区环境综合整治工作163

交通·邮电·信息产业164

铁路运输164

体制改革164

阜新车站全面完成运输生产任务164

阜新车务段安全生产成绩显著164

参与全国铁路第5次提速调图165

阜新车站旅客站台跨线地道开通使用165

阜新机务段节能降耗效果显著165

阜新工务段实现安全生产15周年165

锦州铁路分局阜新地区办事处领导人员名单166

公路运输166

概况166

客货运输166

重点工程建设166

长途客运站投入使用166

阜新公路学校167

交通科研167

阜新至大连高速直达快车开通167

阜新市邮政局167

概况167

全面发展各项业务168

内部改革168

完善基础管理169

提高服务水平169

统版切换成功上线169

邮政代售代投火车票169

邮政代投驾驶证169

阜新市邮政局领导人员名单169

中国网通阜新市分公司169

概况169

经营管理170

网络建设170

优质服务170

企业文化170

中国网通（集团）有限公司阜新市分公司领导人员名单171

阜新移动通信分公司171

概况171

优质服务171

打造精品网络171

面向市场求发展171

强化管理171

阜新移动通信分公司领导人员名单171

中国联通阜新分公司172

概况172

通信业务172

全面提升服务水平172

加快网络建设172

市场经营172

中国联通有限公司阜新分公司领导人员名单173

铁通阜新分公司173

概况173

市场经营173

优质服务173

铁通阜新分公司领导人员名单173

信息产业173

概况173

信息化工作173

软件业工作173

无线电通讯及监测174

经济运行174

产品出口174

对外开放174

重点项目174

企业改革174

企业管理174

国内外贸易175

商饮服务业175

概况175

招商引资175

经济转型项目建设175

国有商业企业改革175

定点屠宰管理176

酒类管理176

市场营销176

社会商业管理和服务176

大商集团阜新新玛特购物广场完成扩建改造176

盐业专营176

概况176

市场营销176

食盐专营工作176

规范化管理176

盐业市场管理177

烟草专卖177

概况177

卷烟经营177

烟叶种植177

专卖管理177

网络建设178

召开阜新烟草辉煌二十年庆祝大会178

阜蒙县烟叶公司上划178

阜新市烟草专卖局（公司）领导人员名单178

石油经营178

概况178

全面完成各项经济指标179

销售实现历史性突破179

开展“销售网络效益年”活动179

开展“安全管理年”活动180

企业管理180

企业改革180

中国石油辽宁阜新销售分公司领导人员名单181

供销合作181

概况181

项目建设181

企业改革181

资产管理181

现代经营网络建设181

南瓜基地建设182

阜蒙县供销社被列为全国首批农产品经纪人星火科技培训示范点182

全省供销社系统连锁配送现场经验交流会在阜新召开182

“兴农”信息网站182

粮油购销182

概况182

粮食购销182

粮食保管182

招商引资182

资产清查183

出口创汇183

清理挂帐183

企业改革183

收购许可183

对外经济贸易183

概况183

招商引资184

对外贸易184

对外经济技术合作184

经贸活动184

表奖表彰184

财政·税务186

财政186

概况186

财政预算186

市本级财政预算186

财政决算187

财政节支187

财政监督检查187

为经济发展服务187

加大财源建设力度187

推进非税收入收缴管理制度改革188

办理人大代表建议和政协提案188

再次提高社区干部补助标准188

社会保障188

合理利用世界银行贷款188

国有资产管理188

国家税务188

概况188

组织税收188

税收征管189

信息化建设189

落实税收政策189

依法治税189

党风廉政建设189

软环境建设189

基层建设189

队伍建设和精神文明工作189

阜新市国家税务局领导人员名单190

资料 车辆购置税190

地方税务190

概况190

整顿税收秩序190

规范税收执法190

改革征管方式190

税源监控190

提升税费征管科技含量191

服务经济转型191

阜新市地方税务局领导人员名单191

金融·保险192

金融192

概况192

维护金融稳定192

改进金融服务193

加强党的建设193

中国人民银行阜新市中心支行领导人员名单196

中国银行业监督管理委员会阜新监管分局196

概况196

认真贯彻国家宏观调控政策196

召开落实市委九届七次全会精神座谈会196

加强对农村信用社监督管理197

明确监管工作指导意见197

阜新银监分局领导人员名单197

中国农业发展银行阜新市分行197

概况197

收购资金管理197

业务经营198

风险防范工作198

规范化管理198

中国农业发展银行阜新市分行领导人员名单198

中国工商银行阜新市分行198

概况198

储蓄存款199

对公存款199

各项贷款199

中间业务200

内部管理200

中国工商银行阜新市分行领导人员名单200

中国农业银行阜新市分行200

概况200

存贷款业务200

风险资产管理200

利润指标200

内部管理201

降低经营成本201

信贷基础管理201

广开增收渠道201

中国农业银行阜新市分行领导人员名单201

中国银行阜新分行201

概况201

授信业务201

中间业务201

内部管理202

中国银行阜新分行领导人员名单202

中国建设银行阜新分行202

概况202

积极支持阜新市经济建设202

个人消费贷款业务202

公司与机构业务202

电子银行业务202

资产质量管理203

内部管理工作得到加强203

信息科技建设203

稳步推进各项改革203

家园文化建设203

中国建设银行阜新分行领导人员名单203

阜新市商业银行203

概况203

公司治理204

推进股权制改革204

不良资产剥离204

机构管理204

基础设施建设204

中间业务204

精神文明创建活动205

东北地区城市商业银行董事长联席会议205

阜新市商业银行领导人员名单205

保险205

中国人民财产保险股份有限公司阜新市分公司205

概况205

业务发展205

经营管理205

提高员工素质206

“95518”客房服务专线206

中国人民财产保险股份有限公司阜新市分公司领导人员名单206

中国人寿保险股份有限公司阜新分公司206

概况206

业务发展206

业务管理207

客户服务207

中国人寿保险股份有限公司阜新分公司领导人员名单207

中国平安人寿保险股份有限公司阜新中心支公司207

概况207

中国平安人寿保险股份有限公司阜新中心支公司领导人员名单207

中国太平洋财产保险股份有限公司阜新中心支公司207

概况207

业务发展207

内部管理207

优质服务207

中国太平洋财产保险股份有限公司阜新中心支公司领导人员名单208

中国太平洋人寿保险股份有限公司阜新中心支公司208

概况208

业务发展208

经营管理208

优质服务208

中国太平洋人寿保险股份有限公司阜新中心支公司领导人员名单208

经济管理209

计划209

概况209

国民经济快速增长 运行质量有较大提高209

经济转型取得阶段性成果209

重大项目又有新突破210

各项改革稳步推进210

对外开放态势良好210

各项社会事业全面协调发展人民生活水平明显提高210

统计211

概况211

统计队伍建设211

统计数据质量211

统计服务211

统计法制建设212

信息化工程212

统计调查212

基础工作212

劳动和社会保障212

概况212

就业和再就业工作取得新突破213

完善社会保障体系213

软环境建设213

成立阜新市技工学校213

劳动保障监察213

职业技能鉴定214

就业服务214

概况214

确保目标完成214

落实就业扶持政策214

劳动力市场建设214

就业扶持政策宣传215

技能培训215

劳务输出215

失业保险基金管理215

劳动保障事务代理216

参加省下岗失业人员创业成果展洽会216

资料217

阜新市率先实行的就业统计实名制在实践中不断完善217

阜新市就业服务局领导人员名单217

城镇企业职工养老保险217

概况217

确保离退休人员养老金按时足额发放217

扩大基本养老保险覆盖面217

做实基本养老保险个人帐户218

建筑安装企业职工养老保险步入正轨218

农垦企业率先纳入社会保险218

企业退休人员社会化管理服务218

接续养老保险关系工作218

计算机网络建设工作218

企业基本养老保险数据整理218

阜新市社会保险局领导人员名单218

农村社会养老保险218

概况218

保费收缴219

档案管理219

基金管理219

省政协对阜新农保工作进行调研219

省确定阜新为农保试点单位220

开展“四比、四争做”活动220

阜新市农村社会养老保险管理中心领导人员名单220

矿区社会保障220

概况220

离退休人员养老金社会化发放220

破产矿解除劳动关系人员养老保险及劳务代理220

管理服务221

开展文体活动221

创办全国首家矿区老年医院221

阜新市矿区社会保障管理中心领导人员名单222

医疗保险222

概况222

医保扩面222

基金征缴和支付222

工伤、生育保险222

加大对定点医院、定点药店的审核力度223

便民服务223

阜新市医疗保险管理中心领导人员名单223

机关事业单位社会保险223

概况223

业务发展223

养老保险扩面与征缴223

养老金社会化发放224

事业单位职工养老保险制度改革224

社会保险宣传224

阜新市机关事业单位社会保险中心领导人员名单224

审计224

概况224

突出转型资金审计224

为宏观决策服务224

全面审计、突出重点224

实施“四个工程”建设225

内部审计工作225

国土资源管理225

概况225

国土资源市场建设226

切实保护国土资源226

争取项目工作227

国土资源监察工作227

地籍管理227

信访工作227

治理整顿土地市场秩序227

阜新市国土资源局领导人员名单227

工商行政管理227

概况227

发挥职能　履行职责229

实施帮扶工程229

实施商标战略229

强化广告监管231

开展“守合同重信用”活动和规范抵押工作231

保护消费者合法权益231

实施消费安全工程233

强化市场监管234

打击不正当竞争行为234

树立“服务型工商”新形象234

为阜新经济转型营造宽松的政策环境234

阜新市工商行政管理局领导人员名单235

物价235

概况235

运用价格杠杆　促进经济转型235

整顿农村分类电价235

深化环保收费改革235

全面清理行政事业性收费235

全面推行收费公示制235

开展诚信规范标价活动235

整顿医疗收费和药品价格235

强化价格监督检查236

处理价格举报案件236

强化价格服务职能236

价格调节基金工作236

价格认证工作236

质量技术监督236

概况236

质量管理工作236

计量工作236

标准化工作237

质量监督和打假工作237

特种设备安全监察工作237

为经济转型服务237

基础建设237

阜新市质量技术监督局领导人员名单238

药品监督管理238

概况238

加强基础设施建设238

打击制售假劣药品、医疗器械238

GMP、GSP认证工作成效显著238

药品、医疗器械源头监管取得丰硕成果238

抓好农村药品监督网络和供应网络建设238

阜新市药品监督管理局领导人员名单238

出入境检验检疫238

概况238

业务拓展239

强化监管239

严防禽流感239

加强业务建设239

阜新出入境检验检疫局领导人员名单239

科学240

科学技术240

概况240

科技兴农240

科技兴工240

科技体制改革241

农业科技成果转化中心241

科技信息241

知识产权工作241

科技计划241

重点科技项目建设242

科技奖励242

科技协会244

概况244

资源枯竭型城市经济转型与可持续发展研讨会在阜新召开244

抓好农民科技增收工作244

城区科普活动取得突破性成果245

组织开展献计献策活动245

阜新市科学技术协会领导人员名单245

社会科学245

概况245

理论学术研究活动245

学会工作245

《阜新社会科学》246

科普培训咨询工作246

阜新市第二届“社会科学普及周”活动246

阜新市社会科学界联合会领导人员名单246

地震工作246

概况246

地震监测与分析预报246

地震法规和地震知识宣传247

地震应急工作247

召开阜蒙交界地区震情会商会247

阜新市“十五”重点计划项目开始实施247

教育248

综述248

基础教育248

民族教育248

普及九年义务教育248

新课程改革249

中小学艺术教育249

中小学德育249

中小学教师继续教育249

民办教育249

中小学信息技术教育249

中小学教育科研249

职业技术教育249

中等职业技术教育249

初等职业技术教育249

成人教育249

中等专业学校教育249

辽宁省蒙古族师范学校249

阜新市卫生学校249

阜新市体育运动学校249

阜新公路学校250

高等教育250

地方高等教育250

阜新高等专科学校250

阜新市教师进修学院250

阜新煤炭职工医学专科学校250

辽宁工程技术大学250

概况250

辽宁工程技术大学领导人员名单251

文化252

文化艺术252

概况252

艺术创作表演252

群众文化252

文物工作252

文化市场管理253

文化产业253

文化体制改革253

文化外宣工作253

现代京剧《血胆玛瑙》获金奖253

图书馆253

荣获国家和省级奖励颇丰253

文联工作254

概况254

召开《新蕾》创刊25周年纪念大会254

《新蕾》文学杂志成功改版254

《那片火红的沙棘花》获中国评剧节银奖254

纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表62周年暨“太阳石”等奖颁奖大会254

冷旭国画入选全国中国画展255

6件画作获省金奖255

摄影作品获群星奖255

召开《转型创业群英谱》出版座谈会255

推荐和扶植新锐作家255

市诗词学会256

阜蒙县恢复建立文联256

出版《玛瑙城飞歌》演唱专辑256

召开高振远画册出版研讨会256

举办全国第二届漫延动漫狂欢赛256

市书法家网站正式开通256

阜新市文学艺术界联合会领导人员名单256

新闻出版256

概况256

阜新日报258

概况258

新闻宣传258

阜新新闻网开通258

蒙古贞日报259

概况259

采编质量259

采编创新259

辽宁工程技术大学报259

概况259

辽宁工程技术大学学报（自然科学版）260

概况260

辽宁工程技术大学学报（社会科学版）260

概况260

广播电视260

概况260

阜新人民广播电台260

阜新电视台261

阜新有线电视台261

蒙古语广播261

《阜新广播电视报》261

档案事业262

概况262

为经济转型服务262

业务建设262

建立现行文件服务中心262

档案信息化建设262

首家家庭档案室在阜蒙县建立263

阜新市档案局领导人员名单263

地方志·年鉴263

概况263

《阜新市志》续修263

《阜新年鉴》编纂263

编辑出版《在转型中前进—阜新经济转型掠影》263

基层修志编鉴指导263

学术活动263

卫生·体育264

卫生264

概况264

公共卫生体系建设264

农村卫生工作264

城镇医疗卫生工作265

疾病预防控制265

卫生监督工作266

妇幼卫生工作266

医学教育与医学科研266

行风建设工作266

无偿献血与红十字会工作267

为经济转型服务267

阜矿集团总医院267

概况267

全面提高医疗服务能级267

教学与科研268

深化人才战略268

改善就医环境268

体育268

概况268

群众体育268

篮球城建设269

竞技体育269

业余训练269

体育竞赛270

体育产业270

荣获国家、省荣誉称号的先进单位和个人270

社会生活271

民政271

概况271

社区建设得到加强271

依法完成第八届村委会换届选举工作271

开展村务公开、民主管理工作271

城市低保制度和救助体系日趋完善271

探索建立农村低保制度272

开展扶贫帮困活动272

救灾救济工作272

落实优抚安置政策272

军供站建设272

军地双方开展双向服务活动272

社会福利事业蓬勃发展272

殡葬管理得到加强272

残疾人事业272

概况272

残疾人扶贫工作273

劳动就业培训273

残疾人康复工作273

白内障无障碍光明行动273

宣传文体工作273

中国残疾人专项彩票公益金残疾人康复项目实施273

法律援助与无障碍工作273

残疾人教育工作273

阜新市残疾人联合会领导人员名单274

人口和计划生育274

概况274

召开全市人口和计划生育工作会议274

在全省率先实施农村计划生育奖励扶助制度274

开展计划生育优质服务先进县区创建活动274

专项治理出生人口性别比274

加大人口和计生工作综合治理力度275

计生行风建设275

受表彰的先进单位和个人275

民族·宗教275

概况275

少数民族干部培养使用275

落实民族经济优惠政策275

少数民族农业产业化工作276

扶贫帮困276

政策法规宣传276

开展民族文化科技卫生“三下乡”活动276

举办阜新市第二届少数民族篮球比赛276

组团参加全省第六届少数民族文艺调演276

举办阜新市少数民族歌曲大赛277

完善工作机制277

落实宗教房产政策277

积极引导宗教团体和社会主义社会相适应277

老龄事业277

概况277

老龄网站成立277

举办《老年法》知识竞赛277

老年人大学首届学员毕业277

参加省第四届老年人运动会278

举办阜新市“核苷酸”杯老年文艺调演278

基层协会组织建设278

重阳节敬老助老献爱心活动278

举办老龄工作者培训班278

阜新市老龄工作委员会办公室领导人员名单278

旅游278

概况278

旅游资源开发278

旅游市场整顿279

旅游宣传促销279

行业培训279

旅游体制改革279

人民生活279

概况279

居民收入279

居民消费280

居住条件和生活环境280

文化生活280

县区建设281

阜新蒙古族自治县281

概况281

国民经济与社会发展281

阜新蒙古族自治县领导人员名单284

彰武县284

概况284

国民经济与社会发展284

中国·彰武白鹅节288

彰武县领导人员名单288

海州区289

概况289

国民经济与社会发展289

海州区领导人员名单290

细河区291

概况291

国民经济与社会发展291

细河区领导人员名单294

太平区294

概况294

国民经济与社会发展294

太平区领导人员名单296

新邱区297

概况297

国民经济与社会发展297

新邱区领导人员名单299

清河门区300

概况300

国民经济与社会发展300

清河门区领导人员名单302

国家农业科技园区·经济技术开发区303

国家农业科技园区303

概况303

经济运行303

农业研发303

整体规划和基础设施建设303

社会事务304

市农业科技园区被批准为全国农产品加工业示范基地304

市农业科技园区被批准为国家级农业标准化示范区304

阜新经济技术开发区304

概况304

各项指标创历史新高304

招商引资304

进区企业不断发展壮大305

基础建设305

软环境建设305

社会事务工作306

综合治理和信访工作306

阜新柏德药业完成重组306

阜新中日友合医院在开发区奠基306

第一家台资企业—辽宁中天工业设备公司落户开发区307

阜新双汇百万头生猪屠宰加工项目竣工投产307

阜新仙鹤制药有限公司举行新厂区竣工典礼307

物产308

土特产品308

白鹅308

资料309

白鹅大赛309

驴309

玛瑙石310

“玛瑙石王”310

“玛瑙长城”311

名优产品311

2002年、2003年、2004年辽宁名牌产品名单311

2003年度阜新名牌产品名单312

2004年度阜新名牌产品名单312

2003年度辽宁名牌产品简介312

2004年度辽宁名牌产品简介313

2003年度阜新名牌产品简介314

2004年度阜新名牌产品简介315

阜新市第五届优秀新产品317

绿色食品317

概况317

绿色食品选介318

资料319

话说阜新的谷子319

无公害农产品320

绿色食品320

有机食品320

先进集体321

受表彰单位321

国务院表彰的全国再就业工作先进集体321

省政府表彰的就业工作先进市321

省政府表彰的在完成2003年度政府指标中做出突出成绩的市政府321

省政府表彰的2003年度政府教育重点工作成绩突出的市政府321

省政府表彰的社保试点和就业工作先进单位321

辽宁省农田基本建设2003年“大禹杯”竞赛县级优胜单位321

辽宁省“五一”劳动奖状获得单位321

市政府表彰的2002～2005年度先进集体321

阜新市尊师重教先进单位322

人物323

受表彰人物323

全国劳动模范称号获得者323

国务院表彰的全国再就业优秀个人323

辽宁省“五一”劳动奖章获得者323

辽宁省政府表彰的社保试点和就业工作先进个人323

阜新市第六届优秀专家、第三届青年专业技术拔尖人才323

阜新市优秀教师324

阜新市优秀教育工作者325

阜新市尊师重教先进个人325

市政府表彰的2002～2005年度劳动模范和先进工作者325

论坛329

落实科学发展观 强力推进阜蒙县新一轮加快发展&王宏伟329

运用工业理念 谋划农业产业化&李建潮331

充分发挥先导区作用 推动阜新新一轮超常发展&刘宝兴333

发展现代农业 加快经济转型&马如军335

为阜新经济超常发展打造一流的服务平台&师勤337

努力打造为民造福的德政工程&刘玉森339

在转型中发展的阜新公路事业&周涌波341

认真执行稳健的货币政策　积极支持阜新经济转型&张庆国343

十年奋斗建功业　再展宏图创辉煌&王福兴345

用爱心托起大“家庭”&徐桂芬347

转型促进就业　就业服务转型&王群349

阜新经济转型与阜新发电厂三期技改工程建设&桂虹351

整顿规范市场价格秩序　创造良好的投资和消费环境&王福春353

认真履行职责　增强服务意识　努力把软环境建设落到实处&刘树峰355

以开展优质服务星级竞赛　创建诚信医院活动为主线　认真实施人民群众满意工程&金世光357

深化民族教育改革　培养适应21世纪民族创新人才&白浩波359

树立绿色理念　创建绿色学校&王兴文363

牢牢把握团结和民主两大主题的要义&陶桂芳365

文件选编367

中共阜新市委　阜新市人民政府关于进一步加强经济发展软环境建设的决定367

中共阜新市委　阜新市人民政府关于进一步加强人才工作促进转型复兴的实施意见369

关于发展农业产业化经营的意见372

关于放宽市场准入条件支持企业发展的决定373

附录377

2004年年鉴工作先进集体377

2004年年鉴工作先进个人377

《阜新年鉴》（2004）优秀论文378

2004年阜新蒙古族自治县各乡镇基本情况一览表378

2004年彰武县各乡镇基本情况一览表383

2004年海州区各街道（镇）基本情况一览表385

2004年细河区各街道（镇）基本情况一览表385

2004年太平区各街道（镇）基本情况一览表386

2004年新邱区各街道（镇）基本情况一览表386

2004年清河门各街道（镇）基本情况一览表386

索引388

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