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1导论1

1.1研究背景：网络通信监控法律的发展1

1.1.1网络通信监控的授权程序严格化7

1.1.2网络通信监控的主体义务规范化8

1.1.3区别规制实时监控和数据存留10

1.1.4密码管理制度灵活化13

1.2研究现状及趋势15

1.2.1国外研究动态15

1.2.2国内研究动态19

1.2.3当前趋势和问题21

1.3研究意义23

1.3.1理论意义23

1.3.2实践意义23

1.4研究框架24

1.5研究方法25

2网络通信监控的基础理论27

2.1网络通信监控的由来27

2.2网络通信监控的界定28

2.2.1动态“实时”获取——通信监控28

2.2.2静态收集——数据存留30

2.2.3通信监控和数据存留的不同点30

2.3网络通信监控法律关系31

2.3.1通信监控的法律关系31

2.3.2数据存留的法律关系37

3网络通信监控法律制度的价值目标和原则41

3.1网络通信监控法律制度的价值目标41

3.1.1维护国家安全42

3.1.2保障公民人权43

3.1.3促进产业发展46

3.2网络通信监控法律制度的原则48

3.2.1比例原则48

3.2.2司法审查原则51

3.2.3程序法定原则52

3.2.4重罪启动原则53

3.2.5秘密运行原则53

4网络通信监控法律制度：程序55

4.1一般性网络通信监控的程序55

4.1.1适用范围55

4.1.2申请主体及申请程序58

4.1.3授权主体及授权程序60

4.1.4期间和延期63

4.2突发性网络通信监控的程序65

4.2.1启动的特殊程序65

4.2.2授权的特殊程序66

4.2.3执行的特殊程序67

4.2.4突发事件结束后的特殊程序68

5网络通信监控法律制度：通信协助监控义务与政府监管69

5.1通信监控的协助主体69

5.2通信监控的协助义务71

5.2.1协助义务的具体内容71

5.2.2违反规定后的法律责任78

5.2.3配套的技术标准体系80

5.3通信监控的监管制度80

5.3.1通信监控的监督主体80

5.3.2通信监控标准的制定与实施82

5.3.3通信协助监控主体的权利救济82

6网络通信监控法律制度：通信相关数据的存留87

6.1网络通信监控中数据存留的基础理论87

6.1.1网络通信监控中数据存留的界定87

6.1.2网络通信监控中数据存留的特征89

6.2网络通信监控中数据存留法律制度的主要内容90

6.2.1数据存留目的及范围90

6.2.2数据存留的安全性要求94

6.2.3数据存留的期限98

6.2.4数据存留的存取要求100

6.2.5数据存留的补偿要求105

7网络通信监控法律制度：密码管理108

7.1网络通信监控与密码管理108

7.1.1密码技术对网络通信监控的影响110

7.1.2协助网络通信监控与密码管理111

7.2网络通信监控与密码管理的法律机制113

7.2.1密钥托管机制113

7.2.2密钥恢复机制116

7.2.3自由放任机制117

7.2.4密钥托管机制和密钥恢复机制的比较总结119

8我国网络通信监控法律制度的构建121

8.1制定专门的网络通信监控法121

8.1.1价值目标121

8.1.2构建思路121

8.2立法的主要内容122

8.2.1明确网络通信监控的法定程序122

8.2.2明确通信监控的协助主体126

8.2.3明确通信监控的协助义务内容以及法律责任127

8.2.4明确数据存留制度的主要内容129

8.2.5建立完善的密码管理制度131

8.2.6建立协助义务主体的权利救济制度133

8.2.7建立配套的技术标准体系134

9结论与展望135

9.1结论135

9.2展望137

附录一：《通信协助实施办法》草案代拟稿139

附录二：通信协助监控专题分析161

附录三：我国通信协助执法现状调研——企业篇176

附录四：我国通信协助执法现状调研——执法机关篇209

后记221