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绪论“法”与“立法”：认识演进与教育实践1

一“法”与“立法”的基本含义1

二“法”的实践：从“法制”走向“法治”4

三“教育”与“法律”：从分离到融合7

四“教育立法”的认识：不言而难喻9

五“教育立法”的实践：远古时期的渊源与近现代的演进10

第一章 旧中国探索篇（上）王朝余晖：清代末年教育立法的初步尝试16

第一节 清代末年教育立法萌发的基本动因16

第二节 清代末年教育立法的过程艰辛而曲折21

第三节 清代末年教育立法的成就与局限44

第二章 旧中国探索篇（下）共和风雨：中华民国教育立法的显著进展53

第一节 民国教育立法获得快速发展的基本动因53

第二节 民国前期（1912—1927年）教育立法：多有反复却总体向前56

第三节 民国后期（1928—1949年）教育立法：备历艰辛却进展显著86

第四节 中华民国教育立法的特点和局限139

第三章 新中国实践篇（上）计划深痕：新中国计划体制时期教育立法的政策代偿150

第一节 计划体制下教育政策主导教育事务的基本原因151

第二节 新中国成立初期（1949—1956年）的教育政策法规155

第三节 社会主义建设时期（1957—1976年）的教育政策法规173

第四节 新中国早期教育政策法规的合理性与局限性182

第四章 新中国实践篇（下）法治鸿篇：新中国改革开放时期教育立法的持续辉煌186

第一节 改革开放为教育立法的辉煌奠定了坚实基础186

第二节 我国改革开放时期教育立法的巨大成就189

第三节 我国改革开放时期教育立法的主要不足209

第四节 国外教育立法的主要特征及对我国当前教育立法的启迪230

第五节 优化我国当前教育立法的基本策略235

余论 世纪新声：我国21世纪教育立法的趋势展望254

主要参考文献258

后记262