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胡锦涛在中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话强调1

大力弘扬求真务实精神 大兴求真务实之风　继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争1

胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话强调4

从提高党的执政能力的战略高度　标本兼治加大预防腐败工作力度4

温家宝在国务院第三次廉政工作会议上强调6

深化改革　健全制度　加大预防腐败工作的力度6

严肃党的纪律　加大预防力度　深入开展党风廉政建设和反腐败斗争——在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告（2005年1月10日） 吴官正8

着力构建惩治和预防腐败体系 不断提高反腐倡廉能力 中共浙江省委书记 习近平16

全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》着力构建具有浙江特色的惩治和预防腐败体系 中共浙江省委副书记、省纪委书记　周国富22

全面推进惩防体系构建工作走在前列 中共浙江省纪委原副书记、监察厅厅长　应勇26

绘制廉政文化建设体系框架 中共浙江省纪委副书记　杨晓光32

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要37

浙江省惩治和预防腐败体系实施意见46

《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》2005—2007年工作要点55

中共浙江省委办公厅关于成立省委构建惩治和预防腐败体系工作领导小组的通知（2005年8月9日）65

中共浙江省纪律检查委员会　浙江省监察厅关于成立委厅贯彻落实《实施纲要》工作领导小组的通知（2005年4月4日）66

运用科学技术手段促进惩防体系建设 中共浙江省纪委常委、省直机关工委副书记、纪工委书记 曾红刚67

积极运用电子政务预防职务违纪违法 浙江省发展改革委员会72

运用科技手段预防执法腐败 杭州海关74

建立风险管理长效机制 实现廉政风险量化评估 杭州海关77

运用科技手段减少廉政风险 舟山海关80

探索建立内控长效机制 有效提高内部管理水平 温州海关82

运用科技手段确保高校招生公开、公平、公正 浙江省招生办公室86

积极探索运用科技手段预防职务腐败 浙江省国家税务局89

运用科技手段加强企业管理　提升反腐倡廉工作水平 浙江省电力公司91

引进科技管理手段　构筑廉政保障体系 浙江省地方税务局93

运用科技手段从源头上预防腐败 浙江省烟草专卖局95

构建电子采购平台　推行阳光采购 浙江移动通信有限责任公司97

推行网上办公　打造廉洁政府 浙江省政府办公厅99

实施网上申报系统　有效防范职务违纪违法行为 浙江省信息产业厅101

实行综合业务管理系统　有效预防职务违纪违法 浙江省出入境检验检疫局103

运用科技手段加强广告管理　从源头上预防和治理腐败 浙江广电集团106

运用科技稽核手段确保基金平稳运行 浙江省医保中心108

运用ERP系统覆盖管理预警和防范违纪违法现象 中国联通浙江分公司110

从严惩治腐败是贯彻《实施纲要》的重大举措 中共中央纪委、监察部杭州培训中心主任、浙江省纪委常委　杨夏柏113

构建惩防体系与加强执纪办案 中共浙江省纪委常委、监察厅副厅长　鲁善增118

封建政治文化是现阶段滋生腐败的重要原因 中共浙江省纪委法规室主任　张建明122

坚持标本兼治　纠建并举　努力构建纠正不正之风惩防体系 浙江省纠正行业不正之风办公室128

廉政和法治建设的一种文化观 清华大学法学院副院长 王振民133

高校校园廉政文化建设的意义与基本原则 清华大学人文学院副教授　王传利 苏州大学社会学院　杨海岩139

廉政文化建设的特点与意义 北京大学政府管理学院党委书记　李成言144

惩防体系中制度建设的若干思考 中国人民大学党委副书记、纪委书记　王新清147

大力加强公民权力对公权力腐败的有效遏制 北京化工大学文法学院院长、教授　甫玉龙　北京师范大学法律系副教授　黄凤兰152

构筑反腐败的心理防线 浙江省委党校　陶济158

浅析惩防体系与构建和谐社会的关系 高元龙161

遏制商业贿赂　消除腐败“潜规则” 黄兴桥165

总结经验　把握规律　实现廉政文化建设的可持续发展 中共杭州市委副书记、纪委书记　叶明169

构建惩治和预防腐败体系的实践与探索 中共杭州市纪委常务副书记　孙建华173

积极探索党政纪案件审理新方式 中共杭州市纪委副书记、监察局局长　徐苏宾178

创新监督手段　促进廉政勤政 中共杭州市纪委182

着力构筑惩防体系　加强工程建设管理 杭州市建委185

建立健全社区廉政文化建设长效机制初探 中共杭州市江干区纪委190

实践出真知——杭州市萧山区开展“廉洁文化进民企”活动的体会 中共杭州市萧山区纪委195

扎实推进村级民主政治建设　着力构建社会主义和谐农村 中共杭州市余杭区纪委200

构建廉政预情机制的研究与实践 中共淳安县纪委、监察局205

着力构建具有富阳特色的惩防体系 中共富阳市委副书记、纪委书记　朱永祥210

深化财政管理制度改革　强化财政资金监督管理 中共富阳市纪委副书记、监察局局长　姜香儿212

浅谈非公企业廉洁文化的建设 中共富阳市纪委副书记 周大清216

构建惩防体系　推进廉政建设 中共富阳市建设局纪委　许哲平221

积极探索　大胆实践　扎实推进企业廉洁文化建设 富阳富春江集团223

着力构建惩防体系　深入推进反腐倡廉 中共宁波市委副书记、纪委书记　唐一军227

中国，有个廉政文化网——宁波市“中国廉政文化网”工作纪事 中共宁波市纪委233

搭建“阳光平台”　强化小型项目监管 中共宁波市江北区纪委、监察局239

开展农村“廉洁工程”　构筑基层惩防体系 中共宁波市镇海区委副书记、纪委书记　王悦243

“廉情指数”量化“廉洁工程” 中共宁波市镇海区纪委副书记　强焕昌247

落实“四个规范”　推进基层党风廉政建设 中共余姚市纪委、监察局250

创新体制机制　建立健全制度　不断加强对领导干部权力行使的监督 中共慈溪市纪委255

积极创新制度　加强党内监督 中共象山县委副书记、纪委书记　张良才259

精心构筑“五大平台”　扎实推进机关效能建设 中共象山县纪委副书记　伊珍林263

农村基层党风廉政建设初探 中共象山县石浦镇纪委267

积极预防职务犯罪　有力保障工程建设 宁波市杭州湾大桥工程指挥部271

积极探索落实《实施纲要》构建惩防体系新途径 中共温州市纪委275

民营企业廉政文化建设的探索与思考 中共温州市纪委、监察局279

构建惩防体系 提升执纪能力 中共温州市公安局纪委283

积极开展惩防体系的构建 温州市建设局288

开展“六进”活动　树立廉政风尚 中共乐清市纪委293

加强廉政文化建设　推进社会和谐发展 中共乐清市虹桥镇纪委295

浅谈农村廉政文化建设 中共瑞安市纪委298

有序推进特色廉政文化品牌建设 中共永嘉县纪委302

抓好廉政文化建设　筑起防腐屏障 中共永嘉县瓯北镇纪委306

着力做好预防职务违纪工作　构建惩治和预防腐败体系 中共文成县委副书记、纪委书记　胡侠311

廉政文化进民营企业的探索与思考 温州市凯喜姆公司316

廉政文化——非公企业自身的需要 温州市泰昌集团321

加强农村党风廉政建设　稳固和谐社会构建基础 中共湖州市委副书记、纪委书记　蔡圣初323

试论反腐倡廉教育在惩防体系建设中的基础性作用 中共湖州市纪委常委　张建平328

从传统道德教育思想看廉政文化建设 中共湖州市纪委　卢伟成333

突出重点 狠抓落实　努力构建符合财税实际的惩防体系 湖州市财政地税局 沈建平339

把好“十个关”　扎实推进惩防体系建设 湖州市建设局343

求真务实　努力构建卫生系统惩防体系 湖州市卫生局346

加强村级财务管理见成效 中共湖州市吴兴区纪委350

浅论加强廉政文化建设 中共湖州市南浔区纪委　张红卫356

把反腐倡廉教育纳入先进性教育活动之中 中共德清县纪委　童建华362

廉政文化进农村的实践与思考 中共安吉县委副书记、纪委书记　刘宏伟 中共安吉县纪委副书记、监察局局长 陈炎青366

构建惩治和预防腐败体系的实践与思考 中共嘉兴市委副书记、纪委书记　刘冬生371

试析廉政文化进农村的特殊性及载体创新 中共嘉兴市纪委、监察局 叶伟达　叶强376

实施“三大工程”　锻造过硬队伍 中共嘉兴市纪委、监察局383

在查办案件中如何保障党员权利问题的思考 中共嘉兴市纪委、监察局 朱海平 王善强 严丽娟 吴宏强 沈亮387

关于强化廉政监督工作的思考 中共嘉兴市纪委、监察局　朱海平　沈秋明 张黎群394

廉政文化的思想根基——兼论儒家义利观的合理复归 中共嘉兴市委党校　曹红锋401

关于财税系统预防职务犯罪的几点思考 嘉兴市财政地税局课题组406

以教育为先导　加大行业预防工作力度 嘉兴市人民检察院　屠颖华412

审计系统构建惩防腐败体系的实践与思考 中共嘉兴市审计局纪检组416

浅析当前交通工程执法监察工作存在问题与对策 嘉兴市交通局监察室420

对工程建设领域防治腐败的调查与思考 中共嘉兴市规划与建设局纪委　唐叙金424

关于落实党风廉政建设责任制的思考 中共嘉兴市南湖区纪委副书记、监察局局长 陈天英427

推行政务公开　促进廉政建设 中共嘉兴市秀洲区纪委、监察局432

发展廉政文化　推进廉政建设——嘉兴市秀洲区廉政文化建设的实践和思考 中共嘉兴市秀洲区纪委　姚胜祥435

加强基层干部廉洁自律的对策与思考 中共嘉兴市南湖区纪委　吴剑云439

努力营造全社会崇廉尚洁的文化氛围——嘉善县廉政文化建设的实践 中共嘉善县纪委、监察局444

对党员干部参与赌博问题的调查与思考 中共平湖市纪委副书记、监察局局长　姚田宝449

关于进一步规范和完善有形建设市场监督管理机制的思考 中共海盐县委副书记、纪委书记　谢剑华455

积极探索　勇于创新　以“实、新、严”深入推进政务公开工作 中共海盐县纪委、监察局461

积极探索招标采购统一平台建设途径 中共海宁市纪委、监察局464

“家庭助廉”与廉政文化建设 中共海宁市食品药品监督管理局纪检组 吕萍470

开展效能监察工作的特点、问题及原因分析 中共桐乡市纪委、监察局475

因地制宜　融会贯通　谱写惩防体系构建“三步曲” 中共绍兴市纪委479

教育强基　文化引导　筑牢防线　营造氛围　全方位开展反腐倡廉教育 中共绍兴市纪委483

廉政文化建设的实践思考 中共绍兴市委宣传部副部长、绍兴市社科联主席 李永鑫487

把握反腐倡廉规律　发挥教育、制度、监督的整体效能 中共绍兴市委党校原副校长 叶振东490

廉政文化进社区的实践与思考 中共绍兴市越城区委副书记 江柏荣492

构建重点建设工程预防腐败体系的路径选择 绍兴市发展和改革委员会主任　陈忠瑶496

构建国有企业惩防体系　确保国有资产保值增值 绍兴市国有资产监督管理委员会主任　钟华华500

政府投资项目财政财务监管的若干思考 绍兴市财政局局长 梁建华504

关于构建绍兴国税惩防体系的实践与思考 绍兴市国家税务局局长　朱关烈508

论制度建设在构建惩防体系中的保证作用 绍兴市教育局局长　赵兴旺511

构建惩防体系　提高执政能力 绍兴市劳动保障局局长 吕斌514

构建具有部门特点惩防体系的实践与思考 绍兴市建设局局长 吉振海517

抓住廉政重点环节　力保工程干部“双优”——构建重点工程项目预防腐败体系的探索 绍兴市曹娥江大闸管委会常务副主任　徐青松521

用硬功夫做好软监督——兼论舆论监督的地位、功能和方法 绍兴日报社总编　鲁兰洲524

弘扬优秀传统文化　推进廉政文化建设 绍兴市社科联原副主席 陈华建528

着力构建高校基建工程项目预防腐败体系 绍兴市文理学院党委副书记　宋培基532

关于构建惩治和预防腐败体系的实践与思考 中共绍兴县委副书记 汪柏江535

着力构建惩治和预防腐败体系 切实提高纪检工作能力 中共诸暨市委副书记、纪委书记 张振华541

关于科技助廉的实践与思考 中共上虞市委副书记、纪委书记　卢一勤544

加强对“一把手”监督的几点思考 中共嵊州市委副书记 陈为民549

谈谈如何发挥查办案件在反腐倡廉中的治本功能 中共新昌县委副书记　徐玉红552

加快构建金华特色的惩防体系　努力为全市经济社会快速发展提供强有力的政治保障 中共金华市纪委、监察局557

充分发掘我市廉政文化资源　大力营造崇廉尚廉文化氛围 中共金华市纪委561

科技促建工作初探——电子政务在反腐倡廉工作中的实践与探索 金华市政府办公室565

关于加强对中介机构监督管理的对策思考 中共金华市纪委　方振平　金维新569

构建惩防体系　完善内控制度　让权力在内部监督制约中运行 金华市财政地税局576

充分发挥审计在联合构建惩防体系中的职能作用 金华市审计局580

构建专项惩治和预防腐败体系工作情况 金华市行政服务中心583

试述检察机关在惩防体系中的职能作用 金华市检察院586

婺城区廉政文化建设的初步实践 中共金华市婺城区纪委、监察局591

以推行村民议事中心制度为载体　深入推进农村基层惩防体系建设 中共金华市金东区纪委596

构建有创新、具特色的惩防体系 中共东阳市纪委、监察局600

“六上六进”　大力推进廉政文化建设 中共东阳市纪委　陈伟民605

科学构建　注重实效　稳步推进惩治和预防腐败体系建设 中共义乌市纪委608

加强领导　创新载体　打响品牌——义乌市开展廉政文化建设纪实 中共义乌市纪委、监察局612

科学设计　强化督查　争创特色　扎实推进——永康市构建惩防体系的做法 中共永康市纪委616

认真执行“三项制度”　推进村务民主管理 中共永康市委621

加强重点建设工程保廉　推进惩防体系专项构建 中共浦江县纪委626

县级林业部门构建惩防体系的实践与探讨 武义县林业局党委委员、副局长　傅中伟629

武义县白洋街道构建惩防体系的做法 中共武义县白洋街道纪委633

全面落实科学发展观　开创源头治腐新局面——构建衢州特色惩防体系的实践与思考 中共衢州市委副书记、纪委书记 尚清639

廉政文化建设的探索与启示 中共衢州市纪委副书记　徐一平645

从“五多”着手　建立健全惩治和预防腐败体系 中共衢州市柯城区纪委、监察局649

积极构建工程建设领域的专项惩防体系 中共衢州市衢江区纪委、监察局653

着力构建惩防体系　深入推进反腐倡廉 中共龙游县纪委658

江山市“四坚持”　推进惩防体系的落实 中共江山市纪委、监察局663

“三管齐下”　深入推进惩防体系建设 中共常山县纪委、监察局666

立足县情构建惩防体系　树立卫生行业新形象 开化县卫生局670

构建教育、制度、监督并重的惩防体系 中共舟山市委677

培育理念 营造氛围 规范行为 积极推进机关廉政文化建设 中共舟山市纪委、监察局682

构建“六大机制”　完善惩防体系　进一步推进公安队伍正规化建设 舟山市公安局 吕星685

构建惩防体系　开展廉政审计 舟山市审计局局长　励延年690

教育、制度、监督并驾齐驱　廉政之花盛开古城要塞 中共舟山市定海区纪委695

延伸行政监察职能　促进乡镇和谐发展 中共舟山市普陀区纪委、监察局701

整合资源　拓展阵地　普陀区积极探索廉政文化建设新路子 中共舟山市普陀区纪委705

整合资源　齐抓共管　全力构建惩防体系 中共台州市纪委709

开拓品牌　为廉政文化建设注入新活力 中共台州市纪委712

重点突出 全面覆盖　洪家街道全力构建廉政文化 台州市椒江区洪家街道　李昌建　谢洪方716

紧扣中心　稳步推进　积极探索特色鲜明的廉政文化建设 中共临海市纪委、监察局720

探索惩防体系构建工作制度化途径 中共玉环县委724

构建镇村两级防腐保廉体系 中共玉环县清港镇纪委727

关于构建村干部防腐保廉体系的实践与思考 中共三门县纪委731

构建具有丽水特色的惩治和预防腐败体系 中共丽水市委副书记、纪委书记 陈荣高737

加强廉政文化建设　提高区域竞争力 中共龙泉市委副书记、纪委书记　刘海明741

论廉政文化与和谐社区建设 中共云和县委副书记、纪委书记　虞大才746

汲取历史廉政思想　推进廉政文化建设 中共松阳县纪委书记　邢长勇750

后记754