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引言1

第一章 我国文物行政执法的理论3

第一节 我国文物行政处罚理论3

一、文物行政处罚的概念3

二、文物行政处罚的主体3

三、文物行政处罚的基本原则5

四、文物行政处罚的种类5

五、文物行政处罚的程序7

第二节 我国文物行政程序理论11

一、文物行政程序的概念12

二、文物行政程序的基本原则13

三、文物行政程序的主要制度14

第三节 我国文物行政救济理论21

一、我国文物行政救济概述21

二、我国文物行政复议制度24

三、我国文物行政诉讼制度26

第二章 我国文物行政执法的现状及问题分析34

第一节 我国文物法制工作的基本情况34

一、文物保护法律法规体系初步建立34

二、法制观念不断加强37

三、文物行政执法水平不断提高38

四、文物依法行政工作积极推进38

第二节 我国文物行政执法机构建设概况40

一、我国文物行政执法机构的设置40

二、全国文物行政执法机构现状分析54

第三节 我国文物行政执法巡查与督察工作概况55

一、我国文物行政执法巡查与安全检查56

二、我国文物行政执法专项督察56

第四节 我国文物法制工作的经验与文物行政执法存在的问题59

一、我国文物法制工作的经验59

二、我国文物行政执法存在的问题60

三、文物行政执法问题产生的原因62

四、解决文物行政执法问题的对策建议63

第五节 我国文物行政执法相关问题的探讨65

一、关于文物行政执法的主体65

二、关于文物行政处罚的管辖问题66

三、关于确定行政处罚的相对人66

四、关于处罚前的告知67

五、关于文物行政处罚简易程序问题67

六、关于文物行政处罚普通程序问题68

七、关于行政处罚自由裁量权问题68

八、关于文物行政案件办理期限问题68

九、文物资源旅游开发中的文物保护问题69

第三章 部分省（直辖市）文物行政执法实践70

第一节 北京市文物行政执法实践70

一、文物行政执法机构建设70

二、文物行政执法巡查工作71

三、文物行政处罚73

第二节 河南省文物行政执法实践74

一、文物保护工作概况74

二、文物行政执法机构建设74

三、文物行政执法工作76

四、文物行政执法存在的问题77

第三节 浙江省文物行政执法实践78

一、文物行政执法机构建设78

二、文物行政执法取得的成就81

三、文物行政执法存在的困难83

第四节 广东省文物行政执法实践84

一、文物行政执法机构建设85

二、文物行政执法巡查工作89

三、文物行政处罚92

第五节 江苏省文物行政执法实践93

一、文物行政执法机构建设94

二、文物安全检查和文物行政执法工作94

三、文物行政执法存在的困难和问题96

第六节 吉林省文物行政执法实践97

一、文物保护工作概况98

二、文物行政执法机构建设98

三、文物行政执法工作99

四、文物行政执法巡查与安全检查工作100

第七节 陕西省文物行政执法实践101

一、文物行政执法机构建设101

二、文物行政执法巡查与安全检查工作103

三、文物行政处罚105

第八节 湖南省文物行政执法实践106

一、文物保护工作概况107

二、文物行政执法机构建设108

三、文物行政执法工作108

第四章 世界文物保护现状及对我国文化遗产保护工作的启示110

第一节 国外文物保护现状110

一、意大利的文化遗产保护110

二、英国的文化遗产保护112

三、法国的文化遗产保护113

第二节 国外文化遗产保护经验的启示114

一、文化遗产管理的体制问题114

二、建立专业的文化遗产执法队伍115

附录一 中华人民共和国宪法（节选）117

附录二 中华人民共和国刑法（节选）118

附录三 中华人民共和国文物保护法121

附录四 中华人民共和国行政处罚法135

附录五 中华人民共和国行政复议法144

附录六 2010年第1季度部分省（自治区、直辖市）文物行政执法与安全工作情况统计表152

附录七 2010年第1季度部分省（自治区、直辖市）全国重点文物保护单位安全与行政执法情况统计表154

附录八 2010年第1季度全国重点文物保护单位行政违法案件统计表156

参考文献159