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第一章　社会保障概述1

第一节　社会保障的涵义、特点与作用1

一、社会保障的涵义1

二、社会保障的特点2

三、社会保障的作用3

第二节　建立有中国特色的社会保障制度5

一、我国社会保障制度的现状5

二、建立有中国特色的社会保障制度的途径7

一、社会保障思想的萌芽10

第一节　社会保障的产生10

第二章　社会保障的产生与发展10

二、社会保障制度的产生12

第二节 社会保障的历史发展17

一、社会保障的历史阶段17

二、社会保障的实现23

第三章 西方社会保障理论与社会保障制度26

第一节 西方社会保障理论26

一、经济福利论27

二、福利国家论30

一、社会保障国家的三种类型及其经济学派40

第二节 不同类型国家的社会保障及其经济学派40

二、“福利国家危机”与自由主义思潮的复兴43

第三节 马克思、列宁关于社会保障的思想44

一、社会保障是资本主义存在的基础44

二、社会保障基金是剩余价值的一种扣除46

三、社会主义仍然需要进行社会保障47

第四节　国外社会保障制度简介50

一、国外社会保障制度概况50

二、英国的社会保障54

三、日本的社会保障57

四、美国的社会保障62

第五节　国际劳工法关于社会保障的内容规定70

一、什么是国际劳工法70

二、社会保障内容规定71

第四章　社会保险76

第一节　社会保险的性质及其历史发展76

一、社会保险的性质、特点、作用76

二、社会保险的范围及内容81

三、我国社会保险的发展83

四、社会保险的基本原则86

第二节 国有经济社会保险88

一、国有经济社会保险待遇88

二、国有经济社会保险管理105

第三节 城镇集体经济、个体经济社会保险110

一、集体经济社会保险110

二、逐步建立个体劳动者社会保险制度112

三、建立规范的“三资企业”社会保险制度113

一、社会福利的涵义115

第一节 社会福利概述115

第五章　社会福利115

二、社会福利的内容117

三、社会福利事业单位118

第二节　社会福利生产120

一、社会福利生产的涵义120

二、街道社会福利生产121

三、农村社会福利生产122

四、社会福利生产的原则123

五、发展社会福利生产125

一、企业福利的涵义126

第三节　企业福利126

二、企业福利的内容128

三、企业福利的实施129

四、企业福利与社会保障130

五、企业福利基金的提取与使用131

第四节 社会化服务和管理134

一、社会化服务和管理的涵义134

二、发展社会化服务和管理的必然性134

三、发展社区服务136

一、新中国成立前的社会救济142

第六章　社会救济142

第一节 社会救济的历史发展142

二、新中国的社会救济事业146

第二节　社会救济工作150

一、社会救济工作的一般形式150

二、社会救济工作的基本方针和作用153

三、社会救济对象及救济155

四、市场经济条件下社会救济工作及其趋势159

第三节　救灾工作160

一、灾害的涵义160

二、灾荒与荒政164

三、救灾工作171

第七章　优抚与安置178

第一节　优抚的性质和任务178

一、优抚的涵义178

二、优抚的性质与作用178

三、优抚的内容和任务179

四、国家优抚事业179

一、封建社会的优抚工作180

第二节 优抚制度的历史发展180

二、中国共产党领导下革命根据地的优抚工作183

第三节 优抚与安置工作185

一、革命烈士褒扬工作185

二、牺牲、病故抚恤工作188

三、伤残抚恤工作191

四、农村优抚对象的优抚工作196

五、转业退伍军人的安置工作198

六、军队退休、离休干部安置工作199

一、农村社会保障是我国整个社会保障工作的重要组成部分203

第一节 建立农村社会保障制度的意义203

第八章　农村社会保障203

二、农村社会保障是解决农村社会问题的重要手段204

第二节　农村社会保障体制205

一、建立农村社会保障体制的原则205

二、农村社会保障网络206

三、农村社会保障资金的筹集212

四、充分发挥家庭的社会保障作用215

第三节　农村五保工作216

一、“五保户”及五保工作的涵义216

二、做好五保工作217

第四节　农村扶贫工作219

一、扶贫是农村救济工作的新发展220

二、扶贫工作的意义222

三、扶贫工作的基本做法223

第九章　人口老龄化与老年人的社会保障226

第一节　人口老龄化是当代社会发展的趋势226

一、人口老龄化是社会发展的结果226

二、人口老龄化是社会进步的标志229

三、人口老龄化不可避免带来一系列社会、经济问题230

一、老年社会保障的意义233

第二节　老年社会保障是全社会的共同责任233

二、敬老、爱老、养老是我国的传统美德236

三、老年人社会保障是全社会的共同责任238

第三节 我国养老保险制度的建立240

一、城镇企业的养老保险制度240

二、我国农村养老保险制度243

第四节 老年人社会保障法245

一、地位和作用246

二、基本内容247

一、失业与下岗问题的出现及其原因250

第一节 失业与下岗是市场经济条件下的必然现象250

第十章　下岗职工和社会保障250

二、失业与下岗问题的负面影响252

第二节 建立社会保障体系，实施再就业工程254

第三节 下岗职工的现行社会保障措施及其标准256

第十一章　医疗保险269

第一节 医疗保险概述269

一、医疗保险及其历史发展269

二、医疗保险的特点与作用270

三、医疗保险的范围与种类273

一、西方主要国家医疗保险制度简介274

四、医疗保险费的筹集与支付274

第二节 西方国家医疗保险制度274

二、西方国家医疗保险面临的问题276

三、西方医疗保险的改革趋势278

第三节 改革和完善我国医疗保险制度280

一、当前我国医疗保险面临的问题与矛盾280

二、改革和完善我国医疗保险制度282

第十二章　社会保障系统291

第一节 社会保障系统的构成291

一、社会保障系统在社会系统中的地位291

二、社会保障系统的构成要素292

第二节 我国社会保障存在的问题301

第三节 发展社会保障体系的任务和措施304

一、主要任务305

二、主要改革措施308

第四节 建立社会保障学科的构想309

一、社会保障学研究的对象和领域309

二、社会保障学的体系构成313

附录一　失业保险条例320

附录二　社会保险费征缴暂行条例326