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导论：治理的意涵1

治理与统治3

本书架构安排10

Part 1 治理概念的透视14

Chapter 1 从不同的路径思考治理17

治理作为结构18

治理的动态观点27

治理作为过程28

分析的架构30

治理的重要性31

过程和结果：国家作为自变项和依变项32

Chapter 2 从概念和理论透视治理35

政府在治理上的角色36

社会的角色41

国家与社会之间的连结42

变迁中的模式45

治理的理论46

民族国家的镶嵌与被镶嵌58

从统治到治理：制度和治理60

Chapter 3 治理概念何以被重视？63

国家的财政危机66

意识型态转向市场69

全球化71

国家的失灵75

新公共管理的出现79

社会变迁与日趋复杂81

新的治理成员82

传统政治课责的遗绪83

转向治理：第五元素或致命的吸引力？84

Part 2 治理的模式86

Chapter 4 治理的三个层次89

对于政府的一般性观点94

向上移转：国际组织的出现99

向下移转：地域、地方与社区103

向外移转：非政府组织、公司化与民营化105

遗留给国家什么？107

Chapter 5 剧本Ⅰ：国家重新主张其控制权111

直接控制114

正向互依125

以掮客角色作为控制的形式131

国家可以重新主张其控制权吗？132

Chapter 6 剧本Ⅱ：允许其他治理体制的形成135

来自底层的压力138

全球经济治理150

负向互依157

制度性适应或者国家衰退？160

Chapter 7 剧本Ⅲ：共同体主义、商议式民主、直接民主与治理161

诊断166

共同体主义172

商议式民主177

直接民主181

摘要与结论186

Part 3 治理与国家188

Chapter 8 转变中的国家191

国家力量与适应能力194

国家模式、国家传统与治理的模式195

国家力量的改变或欠缺的原因为何？219

摘要223

Chapter 9 结论：对国家与治理的重新思考225

以治理的观点重新定义国家226

统治的权变关系233

朝向一项研究议程241

前途243

参考文献245

中英文索引273