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概述1

大事记7

第一编 组织建设34

第一章 机构沿革35

第一节 中国早期的信用合作35

一、高利贷的产生与盛行35

二、传统民间信用形式的产生36

三、早期信用合作的实践37

第二节 信用合作事业的创建40

一、民主革命时期的信用合作40

二、信用合作社的成立41

三、实现信用合作化42

四、信用社下放到人民公社43

五、以阶级斗争为纲整顿信用社44

六、信用社交由贫下中农管理45

七、把信用社变为国家银行的基层机构45

八、改革为信用合作社增添了活力46

九、商品经济条件下的信用合作社48

第三节 信用合作管理体制沿革49

第二章 机构建设53

第一节 乡镇农村信用合作社53

一、农村信用社的任务、地位和作用53

二、农村信用社的组织和机构设置54

三、基层信用社71

第二节 县级信用合作联社102

一、县联社的建立和发展102

二、县联社的性质和职能103

三、领导更迭与内部机构104

第三章 党的建设113

第一节 中国共产党113

一、党的组织建设113

二、党支部（党员）先锋模范作用的发挥114

三、不断完善制度，保证党的工作有序进行115

四、书记更迭120

第二节 群团组织121

一、工会组织121

二、妇女组织121

三、工会工作制度122

第三节 近年来党委的重点工作123

一、党建工作123

二、党风廉政建设125

三、精神文明建设126

四、“三讲”、“四教育”纪实128

五、关爱职工，实现双赢130

六、联社女工委，撑起半边天131

七、社会治安综合治理132

八、创建“五型”机关133

九、保持共产党员先进性教育活动135

第四章 权力机构139

第一节 传统的民主管理139

第二节 社员（代表）大会141

一、社员（代表）大会的性质与职权141

二、社员代表的选举142

三、社员（代表）大会的召开143

第三节 县联社历届代表大会143

一、第一届社员代表大会143

二、第二届社员代表大会151

三、第三届社员代表大会157

四、第四届社员代表大会161

第四节 职工民主管理170

第二编 队伍建设173

第一章 职工队伍174

第一节 发展概况174

第二节 人员编制201

一、建社初期201

二、人民公社时期201

三、人民银行管理阶段201

四、1980——1996年9月，农业银行管理阶段202

五、行社脱钩 自我管理阶段203

第三节 人员结构204

一、文化结构204

二、专业工作年限205

三、技术职称205

四、性别比例205

五、员工身份205

六、行政序列205

七、政治面貌205

第二章 工资福利208

第一节 工资待遇208

一、农村信用社的工资待遇208

二、农村信用社的工资制度改革210

第二节 福利待遇212

一、职工福利费用212

二、职工福利内容212

三、业余文体活动213

第三章 人才开发215

第一节 职工教育215

一、政治理论216

二、科学文化知识216

三、专业知识216

第二节 岗位培训217

第三节 社队财务辅导218

一、人员机构设置219

二、会计培训工作220

三、财务设置220

四、民主理财221

第四节 使用人才222

一、人才的重要性222

二、选才与用人222

第五节 人才输出223

一、人才培养223

二、人才输出224

三、“信合”老兵225

第四章 职工管理228

第一节 职工来源及用人制度228

一、全民用工228

二、合同用工229

三、代办员用工229

四、临时用工229

五、内部员工家属的招聘229

第二节 职工聘用、调配、奖惩233

一、职工聘用233

二、职工调配233

三、职工奖惩234

四、职工退休、退职、死亡生活安置236

第三节 专业技术职称评定聘任237

第五章 人事制度的改革241

第六章 员工风采243

第三编 制度建设255

第一章 规章制度256

第一节 行政管理256

一、机关工作制度256

二、学习制度257

三、文秘管理制度258

四、档案管理制度265

五、车辆管理制度266

第二节 业务管理266

一、农村信用社信贷管理暂行规定266

二、农村信用社不良贷款管理暂行规定272

三、高风险、资不抵债农村信用社综合治理办法（试行）276

四、农村信用社两呆贷款责任台帐制度279

第三节 财务管理281

一、农村信用社会计基本制度281

二、农村信用社出纳制度306

三、财务管理制度312

四、有价单证及重要空白凭证管理制度317

五、会计达标升级工作制度319

六、信用代办站管理制度321

第四节 内控管理325

一、稽核纪检325

二、安全保卫329

第二章 岗位职责335

第一节 管理人员335

一、党委书记岗位职责335

二、理事长（主任）岗位职责335

三、联社监事长岗位职责336

四、联社副主任岗位职责336

五、人秘科科长岗位职责336

六、业务科长岗位职责337

七、财务科长岗位职责337

八、稽核科科长岗位职责338

九、保卫科长岗位职责338

十、基层信用社主任岗位职责338

第二节 机关人员339

一、打字收发员岗位职责339

二、档案人员岗位职责339

三、保卫人员岗位职责340

四、门卫人员岗位职责340

五、押运人员岗位职责340

六、守库人员岗位职责341

第三节 业务人员342

一、营业部主任岗位职责342

二、信用社副主任岗位职责342

三、会计员岗位职责343

四、出纳员岗位职责343

五、储蓄专柜操作员岗位职责343

六、信贷员岗位职责344

七、复核员岗位职责344

第四编 事业建设345

第一章 经营管理346

第一节 经营目标347

一、经营目标的分类347

二、经营目标的确定347

三、经营目标的实现348

四、信贷计划编制程序348

五、现金计划349

第二节 经营核算指标350

一、经营状况指标350

二、经营成果指标351

第三节 员工必要业务量352

一、必要业务量的重要性352

二、必要存款业务量352

第四节 经营状况分析354

一、资金来源分析354

二、资金运用分析355

三、财务收支分析356

四、队伍状况的分析357

第五节 扭亏增盈策略357

一、强化信贷管理357

二、改善负债结构358

三、严格费用开支358

四、加强内部管理358

第六节 经营发展策略358

一、市场定位358

二、转变观念359

三、创新经营机制360

第二章 股金361

第一节 入股361

一、入股原则361

二、股金发展361

三、增股扩股362

四、退股、继承、分割、转让与馈赠364

第二节 农村信用社股金的性质和种类365

一、股金的性质365

二、股金的种类365

第三节 股金分红及分红的办法366

一、股金分红366

二、股金分红的意义和作用366

三、历年分红办法367

第四节 信用社股金各时期的发展变化情况370

第三章 存款376

第一节 存款管理376

一、信用社组织存款的意义376

二、储蓄存款的政策377

三、储蓄存款的原则377

第二节 存款的种类378

一、按存款期限划分379

二、按存款对象划分379

第三节 各个时期的存款状况381

一、建社初期381

二、大跃进时期381

三、“文革”时期382

四、农业银行管理时期382

五、自我管理时期384

第四章 贷款394

第一节 贷款管理394

一、信用社贷款的政策原则394

二、农村信用社的贷款制度395

三、信用社贷款的对象395

四、信用社贷款的条件395

五、农村信用社贷款的种类396

第二节 农业生产、生活贷款397

一、五十年代至六十年代397

二、七十年代至八十年代397

三、成立县级信用合作联合社后398

四、辉煌的十年402

第三节 企业贷款409

一、农村企业的特点409

二、企业贷款的内容410

三、农村企业贷款管理411

四、积极扶持，企业进步412

第四节 支农再贷款416

第五节 富民兴社创双赢416

一、打造农民银行417

二、创建信用村镇421

三、信用创建得民心424

四、促进产业结构调整425

第五章 财务与会计438

第一节 财产管理439

一、基本建设投资439

二、设备购置及电子化发展443

第二节 现金管理444

第三节 费用管理449

第四节 信用社手续费支出标准管理办法454

第五节 信用社历年经营效益情况454

第六章 内控管理457

第一节 内控建设457

一、内控环节457

二、内控策略459

第二节 稽核纪检460

一、稽核审计方法460

二、稽核机构461

三、稽核培训462

四、业务稽核462

五、稽核管理463

第三节 安全保卫479

第五编 文化建设484

第一章 企业文化485

第一节 从企业文化到信用社的企业文化485

一、企业文化485

二、信用社的企业文化487

三、信用社文化追求的目标488

四、创建信用社文化氛围489

五、培养信用社员工对信用社的认同感490

第二节 信用社的观念文化491

一、信用社企业的价值观492

二、信用社企业精神493

三、信用社企业精神的载体495

第三节 信用社形象设计498

一、信用社形象的内容和作用498

二、信用社作为一个整体的形象499

三、信用社的形象设计500

第二章 信用社的行为规范502

第一节 礼貌礼仪修养502

一、礼仪修养的必要性502

二、礼仪修养的基本准则503

三、培养礼仪修养的途径505

四、礼仪服务的主要内容505

第二节 仪表、仪容与言谈举止507

一、仪表507

二、仪容509

三、言谈举止511

第三节 营业办公礼仪517

一、营业礼仪服务规范517

二、接待与外联礼仪521

三、赠送礼品523

第四节 服务用语规范523

一、会计专业服务礼仪524

二、出纳专业服务礼仪525

三、储蓄专业服务礼仪526

四、信贷专业服务礼仪527

五、公存专业服务礼仪528

第五节 领导影响力529

一、领导影响力效应529

二、提高领导影响力的途径531

三、信用社领导者素质533

第三章 文化成就546

第一节 经营经验546

一、经营之道546

二、工作实务549

第二节 文化成果554

一、言论文章554

二、文艺作品600

三、演讲文稿607

第三节 通讯报道622

一、消息简讯（选录）622

二、典型报道640

附录675

中国人民银行对农村信用合作社贷款管理办法675

中国人民银行关于农村信用社同业借款的指导意见679

农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见680

中国人民银行关于进一步做好农村信用社支农服务工作的通知682

陕西省农村信用社系统全员劳动合同制示范办法685

农村信用社管理暂行规定实施细则693

府谷县农村信用社贷款管理办法实施细则699

府谷县信用合作联社实体章程703

府谷县农村信用合作社财务管理实施办法706

府谷县农村信用合作社成本管理暂行办法727

府谷县农村信用合作社联合社股份合作制试点方案731

府谷县农村信用社按业务量计酬工资分配暂行办法734

府谷县农村信用社大额贷款咨询审查管理办法743

府谷县农村信用社增资扩股实施方案745

府谷县农村信用社招收新股及清理原有股金的几点说明747

府谷县农村信用社薪酬制度改革暂行办法749

府谷县农村信用社经营目标责任制岗位责任制考核试行办法751

后记765