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引言1

第一章 “公天下”思想6

第一节 “公天下”概念的源起与发展6

第二节 “论之不及正统”18

第三节 “循天下之公”27

第四节 论“均平”37

第二章 集权与分权44

第一节 古代社会中央集权制形成与加强的曲折过程和趋势44

第二节 隋唐之制，定建国之规模55

第三节 君权与相权62

第四节 中央集权与地方分权69

第三章 “人治”与“法治”78

第一节 历史上三派观点的歧异78

第二节 “治惟其人，不惟其法”83

第三节 “人治”之要：亲贤远佞、善于纳谏、求诸己88

第四节 “法治”之要：从简、从公、从情98

第四章 德教与刑罚104

第一节 曲折复杂的历史发展过程104

第二节 先王之政，德教为尚111

第三节 风化之教与庠序之教119

第四节 刑以佐礼，辅礼以刑127

第五章 养民与治吏136

第一节 儒法道三家观点的异同136

第二节 “征天于民，用民以天”143

第三节 “严者，治吏之经”149

第四节 “宽者，养民之纬”158

第六章 举贤才与养士167

第一节 历史上用人唯贤与唯亲之争167

第二节 “为国计无强之休，任贤而已”177

第三节 科举与贡举结合，文行志统一186

第四节 贵士、养士，而不治士195

第七章 论“民变”204

第一节 古代的“民变”三论204

第二节 “张角起而汉裂，黄巢起而唐倾”214

第三节 防治“民变”之策221

第四节 船山“民变”观在实践中的“矛盾”与析疑230

第八章 论“华夷之辨”238

第一节 “华夷之辨”概念的源起与实质238

第二节 “华夷之辨”——天下之“大防”246

第三节 论制“夷”之策254

第四节 船山民族观的逻辑一贯性262

结语269

跋274