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第1章 从神圣罗马帝国到第三帝国——德国联邦制的历史起源和发展1

一、德国联邦制的源起1

二、1848年《圣保罗教堂宪法》——现代德意志联邦制国家的蓝图10

三、1871年帝国——德国第一个现代联邦制国家14

四、魏玛共和国的联邦制——分权的单一制26

五、联邦制的覆灭——第三帝国35

第2章 联邦德国的诞生（1945—1949）38

一、盟军对德国重建的设想和做法38

二、西占区的基本状况42

三、德国各派政治力量对未来国家结构形式的设想47

四、议会委员会关于联邦制的主要争论55

五、《基本法草案》的通过和联邦德国的建立61

第3章 德国联邦制的起点——1949年《基本法》确立的联邦制63

一、《基本法》中的联邦制原则63

二、联邦和州之间的权力划分66

三、联邦与州之间的财政关系71

四、联邦上院——德国联邦制的特有机构74

五、联邦宪法法院——联邦制国家的保障和联邦争端的仲裁人85

六、1949年《基本法》的联邦制模式——复合联邦制86

第4章 联邦制度国家的单一化（1949—1969）89

一、单一化的内涵90

二、单一化的前提条件93

三、单一化的策略98

四、联邦上院地位的提高118

五、各州之间的自我协调119

第5章 新合作联邦制和政治纠缠体制——1969—1990年的德国联邦制123

一、合作联邦制与政治纠缠123

二、1969年财政大改革的原因——财政制度125

三、1969年财政大改革129

四、财政制度和1969年之后的“合作”联邦制国家145

第6章 两德统一的挑战——从1990年到1994年宪法改革157

一、民主德国的联邦化158

二、两德统一的宪法选项161

三、统一冲击166

四、随着统一进行的联邦制改革167

五、1994年宪法改革177

第7章 欧洲一体化的挑战186

一、欧洲一体化的进程及其对德国联邦制的挑战186

二、欧洲一体化与联邦制的维护190

三、权力向欧共体的让渡及其后果193

四、联邦上院对欧洲一体化的参与197

五、《马斯特里赫特条约》——欧洲一体化过程的延续和转折202

六、各州参与欧盟事务的其他形式213

七、欧洲制宪与德国联邦制215

八、欧洲一体化与德国联邦制的未来222

第8章 改革、改革、再改革——从1998年联邦和州政府委员会到2007年第二联邦制委员会227

一、合作联邦制和政治纠缠的问题227

二、改革前奏240

三、2006年联邦制改革242

四、2009年联邦制改革255

结语——德国联邦制的前景260

一、联邦制——“一种动态的制度”260

二、德国联邦制的调整能力262

三、德国联邦制的前景267

参考文献270