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总序1

自序：历史发展的时代要求1

导论1

一、学科的定位1

二、学科的特征9

三、客观的基础16

四、创立的意义21

第一编 法与政治31

第一章法·政治31

一、法律与政治的联系32

二、法律与政治的区别38

三、政治是法律的基础43

四、法律是政治的规则47

第二章 法与政治主体56

一、法—人民—公民—选民56

二、法与集团、阶层、阶级、国家72

三、法与政党76

四、法与政治家98

第三章 法与政治行为104

一、法与政治行为的联系104

二、法与政治统治109

三、法与个体政治行为118

四、法与群体政治行为129

第四章 法与政治责任135

一、政治责任与现代政治135

二、政治责任与法律责任142

三、政治责任的法律调整147

四、建立政治责任的法律机制152

第二编 法与权力159

第五章法·权力159

一、权力的性质与运行159

二、权力与权利的关系169

三、权力是法的政治基础174

四、法是权力的直接根据178

第六章 法与执政权183

一、执政权与依法执政183

二、依法执政的主体192

三、依法执政的方式201

四、依法执政与依法治国207

第七章 法与立法权212

一、立法权与国家212

二、立法机关的基础与职能219

三、立法程序的政治性与法定性225

四、立法监督是政治运作过程229

第八章 法与司法权235

一、司法的基本属性235

二、司法改革的意义与目标240

三、司法改革的重点与推进249

四、司法公正的评价及其制约因素260

第九章 法与行政权267

一、法与行政权力的设定267

二、法与行政机关的设置274

三、法与行政权力的配置276

四、依法行政与法治政府286

第三编 法与民主303

第十章法·民主303

一、民主与法相伴随行303

二、民主是法的政治目标315

三、法是民主的制度依据319

四、法补救民主的失误323

第十一章 法与选举329

一、选举与政治民主329

二、选举与法律互动337

三、选举的法律原则341

四、选举的法律保证347

第十二章 法与公决351

一、公决及其历史发展351

二、国际法律问题的公决358

三、国内法律事务的公决363

四、公决的法律规制369

第十三章 法与宪政376

一、宪政即规制政治377

二、宪政的基础383

三、宪政与法治396

四、宪政与民主405

第四编 法与国家411

第十四章法·国家411

一、法与国家的关系411

二、法与国家主权419

三、法与国家职能426

四、法与国家机构430

第十五章 法治国家及其基本特征436

一、法治及其与国家的关系436

二、法治国家的理论界定439

三、法治国家的宏观特征457

四、法治国家的微观特征466

第十六章 法治国家的理论基础480

一、法治的理性根据481

二、民主治国论488

三、权力制约论495

四、法治优越论505

第十七章 法治国家的社会条件513

一、法治国家与社会条件513

二、经济的市场化517

三、政治的民主化522

四、认识的理性化526

第十八章 法治国家建设的实践542

一、西方的法治国家探索542

二、中国的法治国家历程546

三、中国建设法治国家的进程556

四、中国法治国家建设的基本特征562

结语：为了正义和幸福571

一、为了社会的正义571

二、为了人民的幸福573

三、为了正义与幸福575

主要参考文献577

后记583