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第一章 多灾之国：自然磨砺中华魂1

第一节 引言1

第二节 千年灾害千年痛：中国的灾害简史2

第三节 史料触目犹惊心：历史上的部分灾难8

第四节 多因交互酿一果：为什么是多灾之国33

第五节 忧患长存须应对：灾害问题还在发展41

第二章 1949—1958：山河动荡岁月艰，风雨兼程历十年47

第一节 概述47

第二节 海晏河清家国梦：1950年淮河大水51

第三节 惊心动魄六十日：1954年长江大水61

第四节 象山之殇海上来：1956年象山台风75

第五节 家园演绎保卫战：1957年松花江大水83

第六节 母亲河上新较量：1958年黄河大水91

第七节 十年总结：灾难催生新体制98

第三章 1959—1968：天灾人祸降华夏，教训深刻警后人103

第一节 概述103

第二节 不堪回首大饥荒：1959—1961年“三年自然灾害”108

第三节 大水围津战洪峰：1963年海河大水124

第四节 华北地动示后人：1966年邢台地震138

第五节 十年总结：教训深刻启未来147

第四章 1969—1978：山崩地裂齐携手，同舟共济渡难关152

第一节 概述152

第二节 特殊年代特别灾：1970年云南通海地震157

第三节 成功预报创奇迹：1975年海城地震165

第四节 万里平原成汪洋：1975年河南淮河大水176

第五节 燕赵悲歌绝人寰：1976年唐山地震188

第六节 十年总结：抗震减灾路犹长199

第五章 1979—1988：水火无情袭南北，人间有爱遍西东203

第一节 概述203

第二节 天府之国成泽国：1981年四川暴雨洪灾205

第三节 原始森林遭劫难：1987年大兴安岭火灾217

第四节 山高路远震西陲：1988年云南澜沧—耿马地震232

第五节 十年总结：常怀忧患勿忘灾242

第六章 1989—1998：水灾肆虐成大患，齐心协力挽狂澜249

第一节 概述249

第二节 梅雨无度酿大灾：1991年江淮大水254

第三节 军民同写抗洪篇：1998年长江大水274

第四节 十年总结：水患不除国难安312

第七章 1999—2009：疫病冰雪大地震，人本民权固邦宁318

第一节 概述318

第二节 疫病成灾流全国：2003年“非典”暴发323

第三节 南国冰雪异样灾：2008年南方冰雪灾害348

第四节 山川改形成巨痛：2008年汶川大地震367

第五节 十年总结：人本民权固邦宁385

第八章 多难兴邦：在减灾中走向现代化389

第一节 引言389

第二节 功过成败任评说：人灾较量60年392

第三节 多难兴邦向未来：在减灾中走向现代化414

附录1 中华人民共和国60年重大自然灾害简录（1949—2009）437

一、1953—2008年中国农作物年均灾情统计表437

二、1949—2009年中国主要地震灾害统计简表438

三、1992—2009年6月中国自然灾害损失及救灾简表441

四、1949—2009年中国重大自然灾害简录443

附录2 中华人民共和国主要抗灾法律、法规与政策索引（1949—2009）519

一、法律519

二、法规523

三、行政规章及政策性文件528

附录3 中华人民共和国减灾规划（1998—2010）&中国国际减灾十年委员会538

后记550