美国法官制度与法院组织标准2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

美国法官制度与法院组织标准PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章 法官的选任1

1.1英国和美国法官选任的历史1

1.2法官由立法机关任命2

1.3法官的行政任命3

1.4法官的司法任命4

1.5法官的政党提名选举5

1.6法官的非政党提名选举7

1.7法官选任的提名委员会制度8

1.7.1提名委员会制度简介8

1.7.2适用提名委员会制度的法院8

1.7.3通过提名委员会制度填补法官职位空缺的性质9

1.7.4在各种提名委员会制度中的法官留任决定10

1.7.5适用提名委员会制度的州关于任命批准的规定11

1.7.6在各个适用提名委员会制度的辖区提名委员会的数目，与同一辖区内不同的法院适用同一或不同委员会制度的程度11

1.7.7各种提名委员会的组成11

1.7.8法官提名委员会成员的任命者12

1.7.9有权从提名委员会所提名的人选中选择并任命法官的人和团体13

1.7.10提名委员会有权作出的最多和最少提名的数目13

1.7.11限制各种提名委员会的政治组合比例，以使其具有两党性14

1.7.12禁止提名委员会的成员担任、谋取、获得政府的、政党的或司法的职务14

1.7.13对提名委员会和委员会向其提交提名的州长和其他任命机关的保密限制14

1.8等额留任选举15

第二章 法官的报酬17

2.1决定法官的报酬的权力和义务17

2.2确定司法报酬的方法17

2.3消费工资自动调整18

2.4司法报酬委员会19

2.5禁止降低司法报酬的宪法条款和其他规定21

2.6禁止增加司法报酬的宪法规定25

2.7禁止未经法律允许的报酬27

2.8禁止额外报酬的给付28

2.9禁止法官、治安法官或助理法官接受酬金28

2.10禁止法官从事律师业务31

第三章 回避与拒却33

3.1司法回避的历史发展33

3.1.1普通法33

3.1.2美国关于回避的法律34

3.1.3关于强制回避的法律34

3.1.4美国律师协会主持制定的《司法行为准则》34

3.1.5联邦关于回避的法律35

3.2诉讼或其他程序中的经济利益35

3.3法官与一方当事人或与一方当事人的上级、经理有亲属关系37

3.4法官与他所要审理的案件中的律师或其合伙人或助手有亲属关系37

3.4.1法官与参与诉讼的律师有亲属关系37

3.4.2法官与参与诉讼的律师的合伙人有亲属关系38

3.4.3法官与在他审理的诉讼中出庭的律师的助手有亲属关系39

3.5法官所审理的事项涉及其以前的执业行为或法官的前合伙人或助手正经办的案件40

3.5.1法官处理的诉讼或事项与他自己以前的执业行为有关40

3.5.2法官的前法律合伙人在法官审理的诉讼中或事项上的职业行为41

3.5.3法官过去作为助手的律师事务所的律师曾经代理过现时诉讼的当事人42

3.5.4法官过去是政府律师的领导或政府律师的部门助理，而政府律师或该部门所处理的诉讼目前正准备由该法官审理42

3.5.5雇用主审法官的前法律助理的律师事务所所代理的案件由该法官审理42

3.6作为回避理由的“实际的偏私”或“偏私的表现43

3.6.1“实际的偏私”作为回避理由的发展，《司法行为准则》以客观检验标准代替主观检验标准43

3.6.2除非纯粹出于司法外的考虑，否则偏私不是一个回避理由的规则44

3.6.3法官事先对案件中所争议的用作证据的事实有所了解44

3.6.4法官与出庭律师之间存在商业往来44

3.6.5法官在判决之前对案件所作的表明其观点的评论45

3.6.6对诉讼当事人的律师不利的偏私45

3.6.7对州不利的偏私，该州在刑事检控中有资格要求法官回避45

3.6.8法官与任何当事人或当事人的律师间的友谊45

3.6.9法官在以前的诉讼中作出过对申请该法官回避的现时诉讼的当事人不利的判决，该法官被指责有偏见46

3.6.10法官在以前的诉讼中说过的话46

3.6.11法官参与以前诉讼所获得的对有关当下案件事实的了解46

3.6.12法官曾拒绝控辩协议方案或不承认有罪或无罪又不愿辩护的答辩47

3.6.13不允许主持案件第一次审理的法官主持该案的重新审理47

3.6.14法官在以前的有关诉讼中所表达的关于该案件的意见49

3.6.15法官在以前表达的关于法律问题的意见49

3.6.16如果有人被指控在法官面前实施了藐视法庭的行为，或法官指证一方当事人实施了间接藐视法庭的行为，那么该法官是否因存在偏私或可能出现偏私理由而自行回避审理藐视法庭诉讼49

3.7是否允许或要求被申请回避的法官对回避申请作出决定的问题50

3.7.1依事由的回避申请50

3.7.2强制回避50

3.8回避的放弃51

3.9回避事由的消除52

3.10回避的效果53

第四章 政治活动55

4.1历史背景55

4.2宪法和成文法条款中的限制57

4.3《司法职业道德准则》和《司法行为准则》中的限制58

4.4各州采纳的准则七中规范具体政治活动的规定60

4.4.1概述60

4.4.2政治组织领导人的职位61

4.4.3代表政党或候选人发表演讲与对公职候选人的公开支持62

4.4.4为政治组织或候选人募捐62

4.4.5法官或法官候选人向政治组织或候选人捐款或集资62

4.4.5.1概述62

4.4.5.2向政治组织捐款63

4.4.5.3法官或法官候选人向公职候选人捐款63

4.4.6参加政治集会64

4.4.7选举任职的法官候选人在政党集会上代表自己发表演讲65

4.4.8法官或候选人确认自己是某政党党员66

4.4.9购买政治餐会和聚会的入场券67

4.4.10法官候选人包括现任法官的竞选承诺68

4.4.11法官候选人募集或接受捐资，或寻求或接受在差额选举中支持自己竞选的公开声明69

4.4.12等额留任选举中寻求留任或连选的候选人72

4.5法官的游说活动73

4.6法官参与民间活动和慈善活动74

4.7对法官政治活动的监督74

第五章 司法惩戒77

5.1惩戒法官的主要措施概述77

5.2各种具体惩戒措施介绍77

5.2.1行政措施77

5.2.2弹劾78

5.2.3议会呈请78

5.2.4联合措施78

5.2.5罢免78

5.2.6“赞成”选举而不是罢免选举78

5.2.7取消律师资格78

5.2.8法院对法官的免职（不涉及惩戒委员会或特别惩戒法庭）79

5.2.9惩戒委员会和特别惩戒法庭79

5.3惩戒委员会和特别惩戒法庭80

5.3.1采用一个或更多惩戒委员会或特别惩戒法庭的数量和类型80

5.3.2单一的惩戒委员会的各种冲突职能的结合是否合宪81

5.3.3各种惩戒委员会和特别惩戒法庭的组成与成员选择82

5.3.4调查投诉和决定是否可能存在惩戒理由的职能83

5.3.5正式听审前对惩戒理由的非正式处理84

5.3.6对法官提出指控的起诉人84

5.3.7任命由委员组成的合议庭或由一名或多名助理官或一名裁判人作为主审人84

5.3.8惩戒委员会的调查与审理活动的保密限制85

5.3.9证据开示程序86

5.3.10关于正式听审的证据规则，附属程序规则和证明标准87

5.3.10.1证据规则87

5.3.10.2关于时效的法律规定87

5.3.10.3辞职能否终止委员会的审理程序88

5.3.10.4自陷于罪88

5.3.10.5证明标准88

5.3.11惩戒程序或刑事程序未决期间法官暂停职务88

5.3.11.1对惩戒程序未决期间暂停职务的明确规定88

5.3.11.2在没有明确授权的情况下最高法院暗含的权力——惩戒期间暂停职务89

5.3.11.3刑事诉讼和定罪之后的暂停法官职务89

5.3.12惩戒委员会或特别惩戒法庭审理后可以科处的制裁90

5.3.13在惩戒委员会只提出惩戒建议而决定职能由最高法院行使的情况下最高法院所起的作用90

5.3.14司法惩戒委员会程序中的惩戒理由91

5.3.14.1概述91

5.3.14.2职务上的故意不当行为91

5.3.14.3故意并坚持不履行司法职责91

5.3.14.4行为有损于司法活动因而使司法的声誉受到玷污92

5.3.14.5违反司法行为准则或司法职业道德准则92

5.3.14.6不胜任92

5.3.14.7习惯性不胜任92

5.3.14.8与司法身份不符的行为92

5.3.14.9犯罪或违反法律93

5.3.14.10不当行为或不适当的行为93

5.3.14.11滥用权力93

5.3.14.12腐败93

5.3.14.13重大偏私93

5.3.14.14田纳西州的惩戒理由93

5.3.14.15取消律师资格93

5.3.14.16其他理由93

5.3.15法庭内行为受到惩戒的具体类型94

5.3.15.1粗暴、肆意、尖刻地对待律师、当事人或证人94

5.3.15.2试图强迫作有罪答辩或和解94

5.3.15.3以一方当事人的态度诘问证人94

5.3.15.4对案件的是非曲直进行评论94

5.3.15.5当法官与案件有利害关系或偏私或者表现为有利害关系或偏私时不自行回避94

5.3.15.6滥用藐视法庭制裁的权力94

5.3.15.7考虑单方接触94

5.3.15.8单方判决或命令94

5.3.15.9故意或明知的忽视法律94

5.3.15.10审判案件中的拖延94

5.3.15.11不公正95

5.3.15.12篡改或命令篡改法庭记录95

5.3.15.13不胜任95

5.3.15.14审理过程中酗酒95

5.3.16与法官的司法职责有关的法庭外行为导致惩戒的情况95

5.3.16.1任命人员时的裙带关系与任人唯亲95

5.3.16.2接受贿赂并以承诺的司法行为作为回报&（95

5.3.16.3贪污法院资金95

5.3.16.4公开批评其他法官95

5.3.16.5参与逮捕95

5.3.17与法官的司法职责无关的法庭外行为导致惩戒的情况95

5.3.17.1商业联系和信托关系95

5.3.17.2投资96

5.3.17.3其他受雇工作97

5.3.17.4接受礼物、宴请、好处或贷款97

5.3.17.5违反法律97

5.3.17.6不雅观或不道德的个人行为98

5.3.17.7政治活动98

5.3.17.8民间和慈善活动&（98

5.3.17.9对于宪法或立法部门目前制定的法律公开表示不同意98

5.3.18以前任期内的行为，担任法官之前的行为，以及委员会制度建立前的行为98

5.3.19因无能力而强制退休或暂停职务99

第六章 法官的免职101

6.1简介101

6.2通过行政措施免职101

6.3弹劾101

6.3.1违法性事由101

6.3.2不适当性理由101

6.3.3不胜任理由102

6.4议会呈请和联合措施103

6.5罢免104

6.6正常进行的选举中的免职105

6.7通过法院审理免职，而不经惩戒委员会调查或听审105

6.8取消法官的律师资格105

6.8.1区分法官惩戒程序中作为附属制裁的取消律师资格与律师惩戒程序中的取消律师资格105

6.8.2通过律协的惩戒程序对法官的司法不当行为惩戒或取消律师资格106

6.8.3现任法官在法庭外从事的与其司法职能无关的行为受到律师惩戒的情况106

6.8.4现任法官在担任法官前的行为受到律师惩戒的情况106

6.8.5卸任法官的司法不当行为受到律师惩戒的情况106

6.9由惩戒委员会开始处理的程序中的免除职务107

6.9.1简介107

6.9.2采用一个或多个惩戒委员会或特别惩戒法庭的惩戒制度的数量和类型，以及这些机构与州最高法院之间的职能划分107

6.10法院在决定是否免职或处以较轻惩戒时适用的原则107

6.10.1有无道德败坏或恶意非常重要107

6.10.2对于法官裁判中的错误，如果法官没有恶意则不适用免职或其他惩戒的原则108

6.10.3是否免职的决定将根据法官所受到指控的错误行为形成的模式或积累的效果作出，表明是否构成不适任法官职位108

6.10.4违法的严重性和反复违法的可能性问题108

6.10.5证明减轻情节的效果109

6.11导致免职行为的种类109

6.11.1简介109

6.11.2职务上的不当行为109

6.11.2.1有职务上的腐败行为的109

6.11.2.2拒绝宪法权利的109

6.11.2.3法庭内的行为不公正的109

6.11.2.4滥用藐视法庭处理权的110

6.11.2.5强迫或试图强迫当事人作有罪答辩或和解的110

6.11.2.6当法官有重大利益冲突或偏私，或者表现出有这种冲突或偏私，法官应当回避而不回避的110

6.11.2.7对当事人、律师或证人的脾气暴燥、粗暴无礼的110

6.11.2.8不胜任110

6.11.2.9进行、接受单方接触并考虑单方接触的所得材料111

6.11.3非职务行为111

6.11.3.1商业联系、信托关系和投资111

6.11.3.2接受礼物、宴请、贷款或好处111

6.11.3.3违反法律111

6.11.3.4政治活动112

6.12因惩戒原因对法官的强制免职对报酬和利益的影响112

6.13因无能力而强制退休或暂停职务112

第七章 民事和刑事责任115

7.1民事责任的司法豁免115

7.1.1民事责任的司法豁免的历史发展115

7.1.2民事责任的司法豁免概述116

7.1.3被质疑的行为或疏忽不得明显超出法院一般管辖范围116

7.1.4受质疑的行为必须是司法行为117

7.1.5司法行为没有明显超出法院对案件实体事项的一般管辖权时，法官民事责任的司法豁免的绝对性118

7.1.6寻求衡平法上的救济针对法官的民事诉讼，不是根据任何联邦民权法119

7.1.7在根据联邦民权法而提起的损害赔偿诉讼中的民事责任的司法豁免119

7.1.8法官不享有在根据联邦民权法而起诉要求法官承担衡平救济责任的豁免120

7.1.9非法官对法官根据与其合谋而为的司法行为的派生豁免120

7.2刑事责任的司法豁免121

7.2.1误用职权、滥用职权或不履行职责的刑事责任的司法豁免121

7.2.2除误用职权和不履行职责以外的成文法上的法官犯罪的刑事责任及司法豁免121

7.2.3刑法禁止的但非特别针对法官的自由裁量司法行为的刑事责任及司法豁免122

7.2.4根据联邦《民权法》产生的刑事责任的司法豁免122

7.3诽谤行为的民事和刑事责任的司法豁免123

7.3.1诽谤行为的民事责任的豁免123

7.3.1.1简介123

7.3.1.2法官的诽谤性声明不能绝对豁免，除非是在法官行使司法职能过程中作出的123

7.3.1.3要获得绝对豁免，法官在履行司法职务中的声明或交流中只需提及法官所处理的事项，而不需要与法院处理的问题有关124

7.3.1.4为了使法官在履行司法职责过程中发表的声明享受豁免，其行为不得明显超出所有可能的管辖权124

7.3.1.5关于司法程序中的交流绝对免除损害赔偿责任的法律125

7.3.2诽谤的刑事责任的豁免125

第八章 法官退休127

8.1为什么法官退休法律应该改变：美国五十个州与哥伦比亚特区的法律比较127

8.1.1关于退休的规定127

8.1.2强制退休年龄的例外128

8.1.3因失去能力而非自愿退休的不同规定130

8.1.4因事故失去能力非自愿退休131

8.1.5能力丧失的举证责任131

8.1.6因失去能力而退休的法官的定期检查和收入报告132

8.1.7大多数的退休法律统一适用于所有的州法院132

8.1.8任选的因年龄和／或工龄的退休133

8.1.9因失去能力而自愿退休134

8.1.10因失去能力而退休的福利金的终止和减少136

8.1.11因意外失去能力而自愿退休136

8.1.12退休福利根据生活费用调整137

8.1.13退休福利金的免税、免诉和不可转让138

8.1.14退休后的“再服役”140

8.1.15退休法官作为律师执业140

8.1.16退休法官的司法职责委派140

8.1.17退休法官履行司法职责的头衔141

8.1.18对退休法官所作判决的上诉141

8.1.19退休法官作为裁判人的委派142

8.1.20由退休法官用替代性方法解决纠纷142

8.1.21退休法官可工作的法院143

8.1.22退休法官可以继续“服役”的时间143

8.1.23继续教育的要求144

8.1.24退休法官的工作报酬144

8.1.25退休法官生活费用调整145

8.1.26退休法官半职“服役”的报酬145

8.1.27退休法官工作的服务信用146

8.1.28退休法官在工作时所享有的设施条件146

8.1.29退休法官在退休后工作享有的酬金147

8.2《法官退休法》应该如何修改148

8.2.1废除强制年龄退休148

8.2.2要求每两年做身体和精神的健康检查148

8.2.3更明确地界定精神和身体上的失能149

8.2.4失去能力的证明责任149

8.2.5失去能力退休的服务信用150

8.2.6因失去能力而自愿退休150

8.2.7因意外失去能力退休151

8.2.8因年龄或服务年限自愿退休151

8.2.9退休福利金按生活费用指数调整151

8.2.10退休福利金的免税、免诉和不可转让152

8.2.11退休后的“服役”152

8.2.12退休法官的法律执业153

8.2.13对退休法官工作的委派153

8.2.14退休法官在替代性纠纷解决中的服务153

8.2.15退休法官履行司法职责的头衔154

8.2.16退休法官服务的报酬154

8.2.17退休法官在退休后工作所享有的设施155

8.2.18退休法官在退休后工作可享有的酬金155

第九章 美国法院组织标准（1990年）157

9.1法院组织的目的157

9.2统一的法院系统：一般原则159

9.3统一的法院结构160

9.3.1相同的管辖权161

9.3.2简化的管辖权划分162

9.3.3统一的司法标准165

9.3.4明确赋予的制定政策权166

9.3.5明确设定的行政管理权167

9.4初审法院168

9.4.1管辖权与程序170

9.4.2法官与司法官员172

9.4.3地方法院173

9.4.4初审法院的行政管理责任175

9.4.5初审法院间的协作176

9.4.6审限标准176

9.5替代性的争议解决177

9.6上诉法院180

9.7法官的选任185

9.7.1选任程序188

9.7.2法官提名委员会189

9.7.3法官的选举190

9.8法官的惩罚和撤职191

9.9法官的薪酬191

9.10法官的退休195

9.11法官的继续教育196

9.12协助法官的司法官员197

9.13不应使用临时法官199

9.14法官业绩评估项目200

9.15制定规则、制定政策、行政管理的般原则204

9.16规则制定权205

9.17行政管理政策206

9.18行政管理权208

9.19法院行政管理局：一般原则210

9.20法院行政管理局211

9.21法院系统中的非司法人员215

9.21.1非司法人员的集体谈判217

9.22非司法人员的薪酬与退休220

9.23法院系统的经费和预算：一般原则221

9.24准备、提出和批准预算的责任223

9.25财务计划和预算管理225

9.26从诉讼费、罚款、附加费及其他估价所得的收入226

9.27法院的信息系统：一般原则228

9.28法院信息系统规程230

9.29信息系统的开发或改进232

9.30信息系统的范围与内容234

9.31其他技术在法院系统的运用：兼容、整合与计划235

附录239

美国律师协会法官纪律惩戒程序示范规则（节译）（1994年8月9日）239

司法行为守则（美国律师协会，1990年）262