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第一章 导论1

第一节 研究问题的提出1

一 问题的提出1

二 研究对象3

第二节 研究方法和逻辑结构12

一 研究方法12

二 分析框架及逻辑结构14

三 创新点16

第二章 文献研究18

第一节 对福利紧缩的研究19

一 福利紧缩的背景和原因20

二 福利紧缩改革的过程21

三 福利紧缩的表现23

四 福利紧缩的结果23

第二节 对英国养老金私有化的研究24

一 是否需要养老金私有化改革25

二 英国养老金私有化的原因27

三 英国养老金私有化的表现29

四 英国养老金私有化的评价30

五 福利混合经济的研究35

第三节 养老金制度评价指标36

第四节 小结38

第三章 养老金制度及其变迁的理论基础41

第一节 养老金制度研究的一般理论41

第二节 养老金制度评价的理论基础44

一 养老金与老年收入保障45

二 养老金与资源配置理论47

三 养老金与财政50

四 养老金与社会排斥51

第三节 制度变迁的相关理论及分析方法53

一 新制度主义政治学的理论思想和分析方法53

二 新制度经济学的制度变迁理论58

三 公共政策理论方法61

第四章 撒切尔—梅杰时期英国养老金制度改革64

第一节 撒切尔政府之前英国养老金制度64

一 英国养老金制度建立及发展历史65

二 撒切尔政府前英国养老金制度概括66

第二节 改革背景68

一 经济危机68

二 财政危机69

三 福利国家的效率危机71

四 社会危机71

第三节 改革的指导思想73

一 新自由主义的社会福利观73

二 撒切尔夫人的社会福利观74

第四节 撒切尔政府整体改革背景下的养老金改革75

一 撒切尔政府总体改革思路75

二 撒切尔政府养老金私有化改革的路径78

三 养老金改革内容83

第五节 小结：英国养老金私有化改革的发端91

第五章 布莱尔—布朗时期英国养老金制度改革95

第一节 改革背景95

一 保守党政府的养老金私有化遗产95

二 工党的“政策反省”运动和新工党的形象改造98

三 经济全球化带来的挑战100

四 人口结构、劳动力结构、社会结构的变化100

第二节 改革指导思想102

一 吉登斯的社会福利观102

二 社群主义104

三 布莱尔的社会福利思想106

第三节 改革内容107

一 布莱尔政府总体改革思路107

二 新工党养老金改革109

第四节 小结：英国养老金私有化改革的延续和调整115

第六章 卡梅伦—特蕾莎·梅时期英国养老金制度改革117

第一节 改革背景117

一 经济持续衰退117

二 财政预算赤字和主权债务危机119

三 移民问题、社会危机和联合政府的局限性119

四 养老金制度积累的问题121

第二节 改革指导思想122

一 重商主义122

二 新保守主义123

三 大社会理念124

第三节 改革进程及内容125

一 卡梅伦政府总体改革思路125

二 卡梅伦政府养老金改革127

三 特蕾莎·梅政府时期养老金改革138

四 “自动注册”退休储蓄计划的运行效果139

第四节 小结：英国养老金私有化改革的新阶段141

第七章 撒切尔政府至特蕾莎·梅政府英国养老金制度改革的分析143

第一节 改革的总体特征分析143

一 公共养老金制度参数频繁调整146

二 私有化改革将国家养老责任逐渐转移到雇主和个人148

第二节 改革对社会经济影响的分析150

一 未显示挤进储蓄的效果150

二 促进经济增长的效果不明显153

三 增加了财政支出155

四 没能推迟退休年龄159

第三节 基于养老保障制度的分析161

一 制度由简单到复杂再回归简单161

二 制度具有可持续性164

三 制度公平性下降166

四 制度充足性下降168

第四节 改革对个人的影响170

一 个人风险加大171

二 老年人社会排斥先恶化后减轻173

第八章 结论176

第一节 主要结论176

一 英国养老金私有化改革具有延续性、反复性和曲折性176

二 英国养老金私有化改革具有内在动力和改革土壤178

三 英国养老金私有化改革部分实现了改革设想180

第二节 可供借鉴的经验和启示181

一 养老金改革需长期规划181

二 进行参量改革提高制度可持续性182

三 基于“多支柱”而非“多层次”的理念进行改革183

参考文献185