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目录1

第一部分：基础1

1．学校管理2

管理与经管的术语及其定义3

作为教育行政的管理7

历史发展及重点9

管理者与管理职业26

2．政治与教育：组织、控制、决策31

教育控制及教育决策的组织31

法院与教育42

教育中的政治与决策43

教育决策中的其它影响57

3．管理角色与管理责任64

历史及法律先例65

角色定义与角色说明72

4．人员配备与人员开发89

人员配备问题89

有关人员配备与人员开发的设想91

教师的职员功能95

人事服务组织98

主要人事服务101

人员开发109

人事管理的特殊情况111

第二部分：提高学校效力116

5．有效力的学校与管理者的作用117

学校的目的117

教师效力研究的背景123

教师效力与学校效力的研究125

管理者的作用139

6．学校管理与教学评估146

临堂观察性评估147

职业责任和存在的问题148

评估中的法律问题152

推理变量的高低156

教师教学的观察结果要具代表性158

研究得出的变量与受重视的变量159

方法的种类和数量160

观察的次数与期限162

评估条件170

由谁评估171

评估层次173

小结175

7．学校课程编制的管理177

学校的课程178

什么是课程？182

课程安排是如何决定的？187

管理者在课程安排中的选择范围190

课程分析194

正式的、讲授的和实际的课程200

非正式课程201

课程评估203

小结205

第三部分：法律与财政问题208

8．联邦政府与教育的法律关系：学校管理者的指导方针及含意209

影响学校管理的联邦、立法、管理性指导方针209

联邦法院系统的组织与工作221

联邦判例法226

小结236

9．州政府与教育的法律关系：学校的指导方针及含意237

影响学校管理者的州宪法、立法及管理性指导方针238

州法院系统的组织与工作245

伊利诺斯州和亚利桑那州法院系统的比较248

州判例法251

10．教育财政257

联邦、州、地方三级政府共同分担教育经费259

教育经费的税源262

州的教育经费分配方式270

教育财政前景291

11．学校管理者的财政责任293

学校管理者在预算过程中的作用294

预算宗旨302

预算方法306

学校单独预算的管理308

小结316

第四部分：社会现实中的领导317

12．作为专业官僚行政机构的学校318

官僚行政机构之前的组织：为什么这样构想？318

设计的要素：韦伯五特征318

正常的和紊乱的职能效果322

专业官僚行政机构和学校329

专门职业与官僚行政机构：冲突的环境330

解决官僚体制问题的结构、模式与方法333

13．学校—社区关系338

学校：社区整体的一部分383

有关社区的基本理论341

社区的过去、现在与未来342

在学校—社区关系中教育董事会的作用346

管理者在同董事会和社区联系中的作用347

手段348

学校的自身努力359

教师和管理者要参与社区事务360

一中等规模的市内学区范例361

14．特殊问题、争端、冲突的解决364

序幕：个案研究／电影脚本364

组织中的人们每日都在同冲突打交道367

方法与策略：选择性方法370

其它途径：解决冲突的几种模式372

管理者在处理争端和冲突中的作用375

董事会对视导长的期望377

董事会的作用378

决策的过程和结构379

普遍问题385

尾声386

本案小结387

15．促进建设性变革388

引言388

近年来的社会变革388

道德多数派391

近年来教育的伟大变革：对害怕变革的结论392

促进和阻止变革的其它因素：组织内的子397

文化阻碍变革397

组织的动力：支持变革的力量398

组织变革和组织控制的三阶段理论399

视导长、校长和教职员在变革中的作用405

如何着手进行？406

刘温的基本变革策略407

其它变革策略409

作者简介416