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目录1

绪论 市政改革——近代中国市政史研究的主线1

第一节 20世纪20～30年代市政改革运动总体概述及研究现状1

1．市政改革运动总体概述1

2．市政改革运动研究现状2

第二节 “市政”的界定与近代市政史研究意义的说明7

1．“市政”的界定7

2．近代市政史研究的意义14

第三节 近代市政史的研究状况及研究主线16

1．近代市政史研究状况16

2．近代市政史的研究路径与研究主线19

第一章 19世纪以来欧美先进国家的市政改革及市政发展趋势22

第一节 欧美先进国家的城市化趋势22

第二节 欧洲先进国家的市政改革运动24

1．市政体制改革及特点24

2．市政范围的大加推广27

第三节 美国的市政改革运动30

1．市政体制改革及其发展趋势30

2．市政范围的扩大35

第四节 欧美先进国家市政发展的特点与走向37

1．欧美先进国家市政发展的特点37

2．欧美先进国家市政发展的走向40

第一节 近代城市化的启动与快速发展42

1．近代人口城市化进程的明显加快42

第二章 市政改革——20世纪20年代中国城市发展的趋势和要求42

2．社会精英人士的城市化流动44

第二节 传统地方行政管理体制的变动及趋势46

1．传统地方行政管理体制的变动46

2．地方行政管理体制变迁的趋势58

第三节 城市基础设施对城市近代化发展的严重制约63

1．城市基础设施建设的严重滞后性63

2．市民对完善城市基础设施建设的强烈呼吁67

1．新式留学知识分子的学成归国72

第三章 市政改革新兴势力的崛起和市政发展效仿目标的转向72

第一节 市政改革新兴势力的崛起72

2．以美国为代表的世界性市政改革潮流对留学知识分子的影响79

第二节 市政发展效仿目标的转向89

1．市政改革效仿目标的重大转向89

2．市政改革新兴势力对国内自办市政的抨击102

第三节 市政改革新兴势力的宣传与组织活动113

1．市政改革新兴势力的宣传活动113

2．市政改革新兴势力组织的研究团体118

1．《广州市暂行条例》的制订及其主要内容、特点125

第四章 市政改革运动的兴起与推广（1921～1927年）125

第一节 20年代初市政制度的陆续颁布及其主要内容和趋势125

2．《市自治制》的制订与联省自治运动期间的主要市制135

3．20年代初各种市制的发展趋势140

第二节 以广州为代表的市政改革运动的兴起145

1．广州的市政改革运动145

2．昆明的市政改革运动154

第三节 市政改革运动的推广160

1．广州市政改革的影响160

2．市政改革运动的推广165

1．城市组织法规的制订和推行190

第五章 市政改革运动的全面展开（1927～1936年）190

第一节 全国性城市组织法规的统一推行及各地城市政府的相继建立190

2．各地城市政府的相继建立195

第二节 市政改革新兴势力的身份转换及城市政府专门化水平的提高203

1．市政改革新兴势力的身份转换203

2．城市政府专门化水平的提高207

第三节 城市政府的科学化管理水平日益提高216

1．集中采购216

2．合署办公218

3．城市规划设计219

4．加强人事管理222

第四节 城市建设与城市管理的全面实施及成绩——以汉口、杭州两市为例225

1．城市基础设施建设225

2．城市公用事业管理和社会卫生管理239

第五节 城市管理民主化的严重滞后与市政改革势力的分离259

1．民主化管理的严重滞后259

2．市政改革势力的分离262

第六章 20世纪20～30年代市政改革运动的影响与得失267

第一节 市政改革运动的影响267

1．促进城市至少在形式上完成从传统到近代的社会转型267

2．城市政府推动城市发展的主导性作用初步凸现269

3．推动大中城市的市容风貌显著改观271

4．促进市政专门人才的培养276

第二节 市政改革运动的得失与历史借鉴279

1．市政制度创新的力度280

2．城市基础设施的优先与超前发展282

3．城市管理的力度和水平286

4．理论的移植及与国情的结合293

附表1：近代有关市政学译著书目表297

附表2：各特别市或院辖市政府高级职官简况（1927～1936年）317

附录 征引书目341

后记356