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第一编 总论1

第一章 劳动政策之本质意义及其范围1

第一节 劳动政策之本质1

第二节 劳动政策之意义5

第三节 劳动政策之范围及内容8

第二章 劳动政策之史的发展16

第一节 自由主义时期17

第二节 社会主义运动时期19

第三节 战后新发展24

第三章 现行劳动政策体系43

第一节 个人主义劳动政策43

第二节 国家主义劳动政策47

第三节 社会主义劳动政策53

第二编 劳动组织59

第一章 劳动组织的性质及其演进59

第一节 劳动组织的发展59

第二节 劳动组织之本质63

第二章 劳动组织的诸形态73

第一节 自由工会73

第一目 自由工会之种类73

第二目 自由工会之内部组织75

第三目 自由工会之联合组织78

第二节 官方主持劳动团体91

第一目 德国劳动阵线93

第二目 意大利的业团制度98

第三目 苏联的工会106

第三章 劳动组织的职能124

第一节 命令职能124

第二节 政治职能125

第三节 经济职能130

第四节 共济职能133

第五节 教育职能134

第六节 调解职能135

第三编 团体协约139

第一章 团体协约之意义及其史的发展139

第二章 团体协约之种类146

第三章 团体协约之当事人154

第四章 缔约之机构及手续158

第五章 团体协约之内容164

第六章 团体协约之效力173

第七章 团体协约之执行176

第八章 团体规章185

第四编 劳动调整策189

第一章 劳动雇佣策190

第一节 劳动者之雇用策190

第一目 个人主义国家之劳动介绍制度192

（甲）营利职业介绍所192

（乙）公营职业介绍所194

第二目 国家主义国家之雇用政策206

第三目 苏联之计划征调策213

第二节 已就业者之劳力分配策220

第一目 严禁转职220

第二目 就业劳动者之征调222

第三目 强迫劳役制224

第三节 劳动储量动员策228

第一目 动员妇女工作228

第二目 限制不重要职业之劳动者230

第二章 劳动教育政策237

第一节 劳动教育之目的237

第二节 劳动教育之内容239

第三节 各国劳动教育制度246

第一目 个人主义国家之劳动教育246

第二目 国家主义国家之劳动教育256

第三目 社会主义国家之劳动教育262

第三章 劳动生产奖励策269

第一节 工作纪律与同志法庭270

第二节 工资奖励策272

第三节 社会主义竞赛274

第四章 失业扫除策286

第一节 劳动机会调整政策291

第一目 劳动机会均平策292

（甲）职业移让292

（乙）职业均分293

（丙）劳力分散294

第二目 劳动机会创造策296

（甲）赈济工程政策297

（乙）公共工程政策309

第二节 劳动人口调整策332

第一目 劳动制约332

第二目 劳动人口之减少333

第三目 移民334

第三节 失业救济策334

第一目 主持机关335

第二目 赈济之条件与方式336

第三目 赈济政策之批评338