城市·规划·法制 以近代上海为个案的研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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导论1

第一节 本书的相关概念及研究范围2

一、相关概念的界定2

二、研究范围的确立10

第二节 文献综述11

一、上海史的研究状况11

二、城市规划的研究状况15

第三节 研究意义和分析路径23

一、研究意义23

二、分析路径28

第一编 近代上海公共租界城市规划法制35

第一章 上海租界土地章程的性质及作用35

第一节 上海租界土地章程的性质36

一、1845年土地章程制定的历史背景36

二、土地章程性质的不同观点37

三、土地章程性质：规划文件和规划法39

第二节 影响上海租界土地章程制定的因素46

一、中英双方对土地价值认识上的差异46

二、中英双方彼此的不信任47

三、中英土地管理制度的传统48

四、19世纪初英国城市发展的现实状况49

第三节 上海租界土地章程的作用50

一、确立了租界的地域范围50

二、明确了城市规划的主体和民主参与原则54

三、明确了城市规划的内容56

第二章 上海公共租界土地管理制度58

第一节 租界土地管理的法制化59

一、租界土地产权（永租权）取得的法制化59

二、租界土地利用的法制化70

第二节 租界土地市场的法制化78

一、土地章程关于土地的限制买卖及变化78

二、公共设施建设资金来源的多元化及法制化79

三、土地运营的市场化81

第三节 租界土地管理制度的影响83

一、租界土地管理制度的殖民性83

二、租界土地管理制度对于华界土地管理制度的影响85

第三章 上海公共租界道路管理制度87

第一节 道路管理制度的萌芽阶段88

一、道路计划提出的历史背景89

二、道路计划的主体、内容及利益分析90

三、道路管理制度94

第二节 道路管理制度的初创阶段96

一、历史背景分析96

二、道路计划的主体、内容、实施及利益分析98

三、道路管理制度110

第三节 道路管理制度的建立阶段121

一、历史背景分析121

二、道路计划的主体、内容及利益分析122

三、道路管理制度134

第四节 道路管理制度的完善阶段143

一、历史背景分析144

二、道路计划的主体、内容及原因分析145

三、道路管理制度的完善149

第五节 公共租界的越界筑路153

一、越界筑路的动因153

二、越界筑路中的利益分析155

三、越界筑成的道路162

四、越界筑路的法律性质分析167

第四章 上海公共租界建筑管理制度170

第一节 公共租界建筑管理法规的变迁170

一、历次土地章程中建筑管理法规的变化171

二、建筑管理单行法规的变化176

第二节 公共租界建筑管理法规变迁的原因181

一、消防的原因181

二、卫生防疫的原因184

三、交通的原因187

第三节 公共租界建筑管理法规的内容191

一、通过建筑执照的发放对建筑进行前期管理191

二、通过查勘员的检查行使建筑工程的监理193

三、通过取缔违章建筑实施对建筑物的后期管理195

第四节 公共租界建筑管理制度存在的问题196

一、建筑布局缺乏整体规划196

二、有法不依现象比较突出197

三、棚户区的处理带有很强的殖民性200

第五章 上海公共租界城市规划法制解析203

第一节 公共租界分区制度的探索及失败204

一、分区法律的历史204

二、工部局分区制度的探索206

三、分区制度未推行之原因分析208

第二节 公共租界城市规划法制的突出方面210

一、法律至上210

二、强调分权与制衡213

三、强调程序216

第三节 公共租界城市规划法制的影响与法租界的城市规划法制218

一、法租界的城市规划法制218

二、公共租界城市规划法制与法租界城市规划法制之间的异同222

三、公共租界城市规划法制对华界城市规划法制的影响225

第二编 近代上海华界城市规划法制233

第六章 地方自治时期华界城市规划法制的萌芽233

第一节 城市的道路建设及吴淞开埠233

一、历史背景分析234

二、华界的道路建设236

三、吴淞开埠计划的实施与失败239

第二节 城市规划法制的萌芽247

一、城市规划处于探索阶段247

二、市政机构的设置及现代法制的探索249

三、城市规划法制的探索252

第三节 城市规划法制的内容256

一、土地管理制度256

二、道路工程交通管理制度259

第七章 抗战前华界城市规划法制的确立265

第一节 大上海（建设）计划266

一、“大上海（建设）计划”制定历史背景267

二、“大上海（建设）计划”的内容271

第二节 城市规划法制的确立273

一、城市规划法制确立的基础274

二、城市规划制定的法律制度确立276

三、城市规划实施的法律制度确立282

第三节 城市规划法制的内容305

一、分区制度306

二、土地管理制度311

三、道路管理制度318

四、建筑管理制度323

第八章 日伪时期城市规划法制的变异329

第一节 大上海都市建设计划330

一、“大上海都市建设计划”制定的历史背景330

二、“大上海都市建设计划”的范围及内容332

第二节 城市规划法制的变异335

一、城市规划法律制度带有较强的军事色彩335

二、城市规划法律制度具有强烈的殖民性337

三、城市规划主体的非上海性340

第三节 城市规划法制的内容342

一、分区制度342

二、土地管理制度344

三、道路管理制度349

四、建筑管理制度352

第九章 抗战后城市规划法制的发展355

第一节 大上海都市计划356

一、“大上海都市计划”制定的历史背景356

二、“大上海都市计划”的内容358

第二节 城市规划法制的发展363

一、国民政府城市规划核心法的颁布363

二、城市规划核心法配套法规的颁布366

三、上海市政府城市规划法规的立、改、废368

第三节 城市规划法制的内容372

一、分区制度372

二、土地管理制度375

三、道路管理制度380

四、建筑管理制度384

结论 近代上海城市规划法制的两个问题389

第十章 近代上海城市规划法制现代化问题389

第一节 城市规划法制现代化的理论内涵390

一、现代化390

二、法制现代化394

三、城市规划法制现代化397

第二节 近代上海城市规划法制现代化的内在表现形式401

一、确保城市规划决策、实施过程中的民主化401

二、促进公民权利和自由的扩大404

三、保护各利益集团表达观点的机会405

第三节 近代上海城市规划法制现代化的动力407

一、公共租界城市规划法制现代化的动力407

二、华界城市规划法制现代化的动力410

第十一章 近代上海城市规划法律的移植及本土化问题415

第一节 城市规划法律的移植415

一、法律移植的内涵416

二、英租界（公共租界）城市规划法律的移植418

三、华界城市规划法律的移植421

第二节 城市规划法律本土化424

一、法律本土化的内涵424

二、公共租界城市规划法律的本土化425

三、华界城市规划法律的本土化429

尾声 面对21世纪的上海430

参考文献437

后记450