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特辑3

四会“两林”绿了山河富了城乡3

南江工业园蓄势腾飞4

四会市稳步推进农村合作医疗5

四会“三种模式”催生万亩工业园5

城建之手催生城市经济6

小小柑桔引来一批签约项目8

四会概况11

基本情况11

地理位置11

地形地貌11

行政区划11

人口11

气候和水文11

矿产资源和开采11

经济和社会发展12

国民经济持续稳步发展12

大力推进引资工作，发展工业企业经济12

农业结构优化和品牌农产品12

城市建设步伐加快12

商贸、旅游13

财政、金融和保险业13

精神文明建设13

社会事业全面发展13

大事记17

2002年大事记17

政治27

领导机关27

中共四会市委27

简述27

市委工作会议28

市农村工作会议28

市2002年“中国柑桔之乡”柑桔品尝暨招商洽谈会28

市委办公室工作29

组织工作30

宣传工作32

党校工作34

党史工作36

保密工作36

老干部、老龄工作37

四会市人大常委会38

简述38

市十二届人大五次会议38

加强法律监督工作39

依法行使重大事项决定权39

换届选举工作39

人事任免39

积极推进依法治市进程39

办理议案和建议，做好群众来信来访工作40

加强人大常委会及机关自身建设40

四会市人民政府40

简述40

坚持“工业立市”战略，加快工业发展，提高工业经济实力和效益41

优化产业结构，推进产业化经营，促进农业增效农民增收41

做好扶持服务工作，壮大民营经济，不断推进经济结构调整41

加大城市建设力度，加快重点项目建设，中等城市框架雏形基本形成41

大力拓展市场，搞活城市经济，带动第三产业发展41

坚持“两手抓”，精神文明、民主法制及社会各项事业同步发展42

人事工作42

档案工作43

信访工作45

地方志编纂出版工作46

四会市政协47

简述47

市政协六届五次会议47

政治协商、参政议政47

政协委员视察考察活动47

文史工作48

政协提案工作48

政协办公室工作48

中共四会市纪律检查委员会48

简述48

落实党风廉政建设责任制48

领导干部廉洁自律工作48

案件查处工作49

纠正部门和行业不正之风工作49

从源头上预防和治理腐败工作50

开展执法监察，保证政府政令畅通50

党风廉政宣传教育和纪监队伍建设50

人民团体51

总工会51

简述51

总工会届次代表大会51

调整劳动关系机制51

安全生产工作51

思想政治工作和文体活动51

工会组织建设51

职工技术创新活动和劳模工作52

职工生活福利保障工作52

共青团52

简述52

做好团员青年思想政治工作52

组织团员青年参与两个文明建设53

团的组织建设53

少年先锋队工作53

妇联54

简述54

加强妇女政治思想教育，推进54

城乡妇女工作54

“巾帼文明示范岗”创建活动54

妇女儿童工作54

家庭文明工程55

提高妇女参政水平55

非公有制经济妇女组织建设55

工商联55

简述55

成立玉器行业商会55

成立大沙镇商会55

参政议政55

工商联八届二次执委扩大会议55

开展社会公益事业活动56

侨联56

简述56

认真开展“维护侨益年”活动56

努力拓展海外联谊工作56

积极招商引资发展经济57

加强侨联自身建设57

统战·侨务·外事58

统战58

简述58

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度58

宗教事务管理工作58

深入台资企业开展调研58

非公有制经济领域的统战工作58

海外联谊工作58

侨务59

简述59

宣传、贯彻、落实侨务政策，维护侨的合法权益59

侨务来信来访工作59

加强与华侨、港澳社团联谊59

扶贫工作60

外事60

简述60

因公出访审批、护照签证工作60

发展对外交往60

地方军事61

简述61

人武部班子建设61

民兵工作61

征兵工作62

拥政爱民工作62

政法65

综治·政法65

社会治安综合治理委员会和政法委员会65

简述65

深化严打整治斗争65

切实抓好维护稳定工作66

加强治安防范和管理67

加强政法队伍建设68

公安·检察70

公安工作70

简述70

维护社会政治稳定70

严厉打击违法犯罪70

社会面防范控制70

户政管理70

特种行业管理71

消防管理71

看守所工作71

道路交通管理71

警务规范化建设72

检察工作72

简述72

依法履行批捕、起诉职能72

反腐败工作72

诉讼监督73

班子和队伍建设73

法院·司法74

法院工作74

简述74

刑事审判74

民事行政审判74

执行工作75

司法求助75

法院工作改革75

队伍建设76

司法工作76

简述76

公证工作76

律师工作76

普法教育和依法治市工作76

基层司法行政工作76

“148”法律服务协调指挥中心工作77

法律援助处工作77

基础设施建设81

邮电·交通81

电信81

简述81

业务拓展81

基础设施建设81

财务工作81

队伍建设82

精神文明建设82

广东移动通信有限责任公司四会分公司82

简述82

移动通信网络建设82

业务范围82

中国联通肇庆分公司四会经营服务部82

简述82

业务发展83

网络建设83

经营服务83

邮政83

简述83

邮政基础设施建设83

邮政业务发展84

邮政经营服务84

交通管理84

简述84

交通基础设施建设85

公路养护85

公路运输85

水上运输85

运输市场管理85

规费征收85

精神文明建设85

公路85

简述85

改革有新突破85

建设有新发展86

管理有新举措86

养护有新形象86

征费有新增长87

精神文明建设有新面貌87

航道87

简述87

航道基础设施维护管理87

航养费征收88

供电·供水·水利89

供电89

简述89

安全生产89

企业改革89

农网建设与改造89

优质服务90

供水90

简述90

白沙水厂建设与投产90

机构改革91

两个文明建设91

水务91

简述91

水利工程建设91

水行政执法93

“三防”工作93

水利经济93

精神文明建设93

经济97

工业97

经济贸易局97

简述97

推进企业改革97

拓展产品市场97

加大招商引资力度98

强化安全生产管理98

四会石膏矿98

农业100

农业·农村工作100

简述100

机构改革100

调整农业结构，发展特色农业100

农村集体经济管理工作101

农村合作医疗保障工作101

镇（街道）企业管理、服务工作101

依法治农101

农机化服务101

政务公开102

“柑桔之最”评选活动102

林业102

简述102

造林绿化102

义务植树活动102

森林防火102

林政管理103

森林公安103

大南山林场103

畜牧业104

简述104

种苗繁育104

动物检疫104

动物防疫104

依法加强对兽药、饲料添加剂的监督管理104

水产业105

简述105

塘鱼养殖105

水产技术培训105

建立健全水产病害测报机制105

渔业行政机构改革105

鼋保护管理工作105

水产苗种生产106

江河放养与捕捞106

渔政管理106

气象106

简述106

气候分析106

天气预报与服务107

防雷设施管理与服务107

商业108

商业企业集团公司108

简述108

深化企业改革，转换企业经营机制108

抓好企业资产运营，做好促销扩销108

健全管理制度，强化企业经营管理109

做好下属企业的拆（搬）迁工作109

离退休老同志工作110

烟草专卖局（公司）110

简述110

调整结构，促进购销，培育市场110

深化城乡一体化网建工作110

内抓队伍建设，外抓市场净化111

供销合作联社111

简述111

以经济效益为中心，狠抓扭亏增盈111

抓企业重组，不断增强企业活力111

参与农业产业化经营111

以市场为导向，大力拓展业务111

对外经济贸易113

对外贸易113

简述113

招商引资113

外贸出口113

优化服务，做好组织协调工作113

积极为企业铺路搭桥114

口岸工作114

财政·税务115

财政115

简述115

收入与支出115

支持企业改革和经济建设115

收入征管115

调整和优化支出结构115

深化财政体制改革116

财政监督116

队伍建设117

国税117

简述117

征收管理117

依法治税117

征管体制改革118

队伍建设118

信息化建设118

税法宣传118

地税118

简述118

深化征管改革，促进税收稳步增长119

全面推进依法治税，营造良好税收法治环境119

推进信息化建设，提高税收工作效率119

加强党风廉政教育，促进队伍素质提高119

积极开展文化建设，丰富干部职工文化生活120

金融·保险121

中国人民银行四会市支行121

简述121

金融监管121

金融服务121

货币发行和回笼121

外汇管理121

中国银行四会支行121

简述122

存款业务122

信贷业务122

中间业务122

内部管理122

中国工商银行四会市支行122

简述122

存款业务122

信贷业务122

中间业务和国际业务122

内控管理123

广东发展银行四会办事处123

简述123

存款业务123

贷款业务123

中间业务123

加强政治业务学习123

“三防一保”工作124

中国建设银行四会市支行124

简述124

存款业务124

信贷业务124

人事制度改革124

思想政治工作124

企业文化建设124

安全保卫124

中国农业银行四会市支行124

简述124

存款业务125

贷款业务125

硬件设施建设125

开办外汇业务125

内控管理及安全保卫工作125

中国农业发展银行四会市支行125

简述125

粮食收购资金供应与管理125

内部管理和金融风险防范126

队伍建设126

四会市农村信用合作社联合社126

简述126

存款业务126

信贷业务126

内控管理126

中国人民保险公司四会市支公司127

简述127

主要业务措施127

保险宣传127

中国人寿保险公司四会市支公司127

简述127

险种业务127

保险咨询127

中国太平洋财产保险股份有限公司四会支公司127

简述127

广东证券股份有限公司四会证券营业部128

简述128

业务类型128

特色服务128

经济管理129

计划管理129

综述129

编制计划129

调研预测工作129

职能转变情况130

加强固定资产项目管理130

物价管理130

简述130

价格法规宣传工作130

治理价格热点问题130

召开价格听证会，实现价格决策民主化131

行政事业性收费管理131

经营服务性收费管理131

价格信息事务工作131

价格监督检查工作131

工商行政管理132

简述132

支持国有集体企业体制改革，扶持个体私营经济发展132

集市贸易132

整顿和规范市场经济秩序132

商标、广告、合同管理132

消委会、“12315”133

市个体劳动者协会和私营企业协会133

质量技术监督管理133

简述133

行政执法133

标准化管理133

计量管理134

安全监察134

肇庆市药品监督管理局四会分局134

简述134

加强管理，实行政务公开134

整顿和规范药品市场秩序134

做好药品经营流通综合服务工作134

队伍建设135

国土资源管理135

简述135

耕地保护135

闲置土地市场处置135

有形土地市场建设135

矿产资源管理135

土地监察136

测绘管理136

两个文明建设136

城乡建设136

综述136

完善城市功能，树立城市形象136

工程施工安全和燃气安全工作136

工程质量监督137

城乡规划137

简述137

城市规划设计137

报建管理及监察137

城市测量138

总体规划修编138

开展纪律教育学习及精神文明建设138

市政建设138

简述138

健全管理制度139

市政基础设施建设139

市容市貌管理139

环境卫生管理139

队伍建设140

房产管理140

简述140

房地产交易管理140

旧城改造140

房产办证140

环保140

简述140

开展环保宣传教育，提高全民环保意识141

强化环境管理，严格把好建设项目“三同时”审批关141

抓好环境监测，充分发挥先行官的耳目作用141

严查环境违法行为，巩固达标工作成果141

加强环境监督管理，切实抓好污染源的调查和整治141

加强对饮用水源保护区的管理141

抓好“两控区”的建设和管理141

加强环境法制建设，及时查处环境热点问题142

抓好生态环境保护，积极创建“绿色学校”142

加强环境基础设施建设142

统计142

简述142

积极完成各项统计工作142

加大统计执法力度143

机构改革143

加强基层统计基础建设，加大政务公开力度143

统计服务143

审计143

简述143

依法审计，积极完成各项审计任务144

队伍建设144

抓好审计质量144

科教卫体147

科技·教育147

科技147

简述147

科技成果鉴定、登记147

科技专家库147

科技计划147

省高新技术企业认定与考核149

省民营科技园及民营科技企业认定149

科技奖励149

专利工作149

信息化工作与科技信息150

科技培训150

防震工作150

市科学技术协会150

附表150

教育151

简述151

“普九”工作151

各类教育151

师资队伍建设151

教育教学质量152

教育体制改革152

教育现代化与信息化工程152

卫生·体育153

卫生153

简述153

卫生改革153

医政管理153

卫生监督154

预防保健154

无偿献血154

爱国卫生154

科技兴医154

中医工作154

精神文明建设155

市人民医院155

简述155

器械配置155

医教科研155

护理工作156

行风建设156

市中医院156

简述156

行风建设156

医疗质量管理156

科技兴医157

卫生支农工作157

市妇幼保健院157

简述157

基础设施建设157

妇幼保健157

科技兴院157

业务培训158

行风建设158

万隆医院158

简述158

专科特色158

行风建设159

体育159

简述159

群众体育159

竞技体育及比赛成绩159

办好市第八届运动会159

附：2002年四会市籍运动员161

参加肇庆市级以上比赛成绩表161

广播电视文化旅游173

广播电视173

广播电视173

简述173

宣传工作173

稿件的播出、上送和获奖作品173

节目和体制改革174

事业建设174

经济创收174

队伍建设174

文化·旅游175

文化175

简述175

基础设施建设175

社会文化活动175

文艺创作175

艺术培训，书画展览176

图书馆工作176

文博物工作176

电影放映工作176

文化市场管理176

队伍建设177

文化事业建设情况177

旅游177

简述177

旅游景区建设177

旅游企业管理177

社会生活181

人口·计划生育·劳动和社会保障181

人口181

人口户数181

人口结构181

人口密度181

人口变动与迁徙181

计划生育181

简述181

人口计划执行情况181

避孕节育措施181

目标管理责任制考核181

孕前型管理182

人员培训182

宣传教育182

计生优质服务182

流动人口计生管理182

信息化建设182

计生养老保险182

劳动和社会保障182

简述182

劳动就业183

劳动监察183

劳动争议仲裁183

职业技能培训183

退休和工资审批183

用工管理183

社会保险183

民政·残联185

民政185

简述185

双拥优抚安置工作185

救济工作185

救灾工作185

五保老人安置186

殡葬改革186

基层政权建设工作186

社区建设工作186

信息化建设工作186

区划地名工作186

民间组织管理工作186

社会福利工作186

婚姻登记187

老龄工作187

收容遣送工作187

附：四会市2002年社会福利事业发展情况表187

四会市2002年民政事业费支出统计表187

残联188

简述188

特困残疾人生活保障工作188

残疾人就业188

康复工作188

特殊教育188

开展“助残日”活动188

助残募捐188

镇（街道）概况191

龙甫镇191

地豆镇192

威整镇193

罗源镇194

迳口镇196

大沙镇197

新江镇199

石狗镇201

黄田镇203

邓村镇204

江谷镇206

江林镇207

龙湾镇208

下茆镇209

城中街道211

东城街道212

贞山街道214

人物219

先进名录219

四会市2002年获全国、省荣誉称号名录219

人物选介221

全国先进个人事迹简介221

詹向阳221

彭世明211

陈志容222

周国强222

顾锡晚223

四会市荣誉市民223

杨荣华223

李然达223

何志仁224

张伟良224

何路德224

四会市十大杰出青年224

詹向阳224

刘国飞224

陈世东224

冼剑敏224

程观金225

潘良225

吴伟文225

邵秀勤225

焦亚邱225

陈志容225

社会经济统计资料229

四会市2002年基本情况229

国民经济主要指标230

四会市2002年耕地面积231

国内生产总值（GDP）231

镇（街道）工农业总产值232

全部工业总产值232

分行业工业总产值233

全市主要工业产品产量234

全市商业发展情况234

全市农作物播种面积、亩产、总产量235

全市水果种植面积和产量236

全市畜牧、水产生产情况237

全市金融情况238

全市保险事业情况238

财政收支情况239

对外经济、旅游情况240

科技、文化、卫生情况241

教育基本情况241

文献选编245

政府工作报告（节录）245

四会市创建省文明城市工作实施方案250

四会市职工失业保险实施办法254

四会市城镇职工基本医疗保险制度实施方案255

转发市农业局关于建立和完善农村合作医疗保障制度的实施意见的通知262