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第一章 安全生产隐患排查治理的相关规定及主体责任1

第一节 安全生产隐患排查治理的相关规定1

一、《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》的相关规定1

二、《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》的相关规定2

三、《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》的相关规定3

四、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的相关规定3

第二节 地方人民政府隐患排查治理的监管职责4

第三节 安全监管监察部门隐患排查治理的监管职责5

第四节 生产经营单位隐患排查治理的主体职责6

第二章 危险源普查与重大危险源辨识技术9

第一节 危险源排查范围、内容与方式9

一、危险源排查范围9

二、危险源排查内容10

三、危险源排查方式11

四、危险源普查报表11

第二节 危险源辨识程序与重大危险源辨识标准13

一、危险源辨识程序13

二、重大危险源辨识标准13

第三节 重大危险源普查技术14

一、重大危险源分类14

二、重大危险源普查指标体系15

第四节 重大危险源辨识技术17

一、重大危险源辨识原则与方法17

二、重大危险源辨识技术19

第五节 重大危险源风险评价46

一、风险评价的一般程序46

二、易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法47

三、风险评价报告62

第三章 生产经营单位的隐患排查治理67

第一节 煤矿的隐患排查治理67

一、煤矿隐患排查责任制67

二、煤矿隐患排查治理的重点内容69

三、煤矿重大安全生产隐患认定方法71

四、煤矿隐患排查治理措施75

五、煤矿隐患排查治理情况统计84

第二节 金属和非金属矿山的隐患排查治理85

一、金属和非金属矿山隐患排查治理责任制85

二、金属和非金属矿山隐患排查治理的主要内容87

三、金属和非金属矿山重大安全生产隐患88

四、金属和非金属矿山隐患排查治理措施89

五、金属和非金属矿山隐患排查治理情况统计100

第三节 尾矿库的隐患排查治理101

一、尾矿库的主要安全隐患101

二、尾矿库隐患排查治理的主要内容102

三、尾矿库隐患排查治理措施103

四、尾矿库隐患排查治理情况统计106

第四节 冶金有色企业隐患排查治理107

一、冶金有色企业隐患排查治理的主要内容107

二、钢铁冶炼、轧制及其他隐患排查治理措施108

三、有色金属冶炼及黄金选冶隐患排查治理措施112

四、冶金有色企业隐患排查治理情况统计114

第五节 石油天然气开采企业隐患排查与治理115

一、石油天然气开采企业隐患排查治理的主要内容115

二、石油天然气开采过程的隐患排查治理措施116

三、石油天然气开采企业隐患排查治理情况统计121

第六节 危险化学品企业隐患排查与治理122

一、危险化学品企业隐患排查治理的主要内容122

二、危险化学品企业安全评价125

三、危险化学品企业重大危险源管理134

四、危险化学品企业生产隐患排查治理措施135

五、危险化学品企业储存隐患排查治理措施139

六、危险化学品企业运输隐患排查治理措施141

七、危险化学品企业隐患排查治理情况统计142

第七节 烟花爆竹企业隐患排查与治理143

一、烟花爆竹行业隐患排查治理的主要内容143

二、烟花爆竹企业主要事故隐患144

三、烟花爆竹企业隐患排查治理措施145

四、烟花爆竹燃放隐患排查治理措施147

五、烟花爆竹企业隐患排查治理情况统计150

第八节 机械制造企业隐患排查与治理152

一、机械制造企业主要事故隐患152

二、机械制造企业隐患排查治理的主要内容155

三、机械制造企业隐患排查治理措施157

四、机械制造企业隐患排查治理情况统计161

第九节 交通运输企业隐患排查与治理162

一、交通运输企业隐患排查治理的主要内容162

二、道路运输企业隐患排查治理措施163

三、水上运输企业隐患排查治理措施166

四、交通运输企业隐患排查治理情况统计170

第十节 建筑施工企业隐患排查与治理171

一、建筑施工企业隐患排查治理的主要内容171

二、土方工程隐患排查治理措施172

三、模板工程隐患排查治理措施174

四、建筑构件及设备安装工程隐患排查治理措施176

五、建筑机械隐患排查治理措施179

六、垂直运输机械隐患排查治理措施182

七、高处作业工程隐患排查治理措施183

八、建筑施工企业隐患排查治理情况统计184

第四章 公共场所的隐患排查与治理187

第一节 公共场所隐患治理的内容187

一、公共场所安全事故主要隐患187

二、公共场所隐患排查治理的主要内容188

第二节 公共场所隐患排查治理措施189

一、公众聚集场所隐患排查治理措施189

二、公共娱乐场所隐患排查治理措施206

三、宾馆与饭店隐患排查治理措施210

四、商场隐患排查治理措施214

五、公共场所隐患排查治理情况统计217

第五章 隐患排查治理的监督管理与行政执法219

第一节 隐患排查治理的监督管理219

一、隐患排查治理监督管理的实施主体219

二、隐患排查治理监督管理的实施对象220

三、隐患排查治理监督管理的主要内容220

第二节 安全隐患管理的行政执法223

一、未履行及时报告义务223

二、未按规定进行登记、变更或申请复核、注销手续224

三、拒不执行安全监察指令227

四、拒绝现场检查或者不如实反映事故隐患228

五、不及时报告或干扰事故调查229

六、未建立应急救援组织230

七、无安全资格证书231

八、未对职工进行安全教育培训233

九、未建立健全安全管理制度或违反安全管理制度235

十、未设立安全生产管理机构239

十一、末履行与承包及租赁单位的安全管理义务240

十二、违反安全生产管理职责240

十三、非法销售烟花爆竹或其原料242

十四、发生重大事故244

十五、未向用户提供应急咨询服务246

十六、与从业人员订立免除或者减轻其责任的协议246

第三节 生产设施设备隐患管理的行政执法246

一、建设项目无安全设施设计246

二、建设项目安全设施不合格248

三、违法发包或出租249

四、危险化学品建设项目不合格250

五、未保证安全资金投入250

六、未按规定提取及使用安全费用251

七、未向从业人员提供符合标准的劳动防护用品252

八、未设置安全设施设备或未进行维护及保养及检测252

九、不具备法律法规及国家行业标准规定的安全生产条件254

十、设备、设施及原料不符合标准257

十一、使用国家明令淘汰、禁止的工艺、设备及材料259

十二、生产经营场所与宿舍的设置不符合安全要求260

十三、非法处置危险化学品设备、产品及原料260

十四、危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理260

十五、包装、容器、运输工具及使用说明书不符合要求261

十六、生产或者经营不合格劳动防护用品263

第四节 生产现场隐患管理的行政执法264

一、从事超出许可范围的活动264

二、违反许可证管理要求265

三、未设置明显的安全警示标志273

四、同一作业区域内安全管理不到位274

五、对危险化学物质保管不善274

第六章 隐患排查治理违法行为责任追究277

第一节 生产经营单位隐患排查治理违法行为责任追究277

一、安全资金投入不足277

二、主要负责人未履行安全生产管理职责277

三、危险物品、重大危险源、危险作业管理不力278

四、刑事责任追究278

第二节 安全生产监管监察人员隐患排查治理违法行为责任追究279

一、引发特大安全事故的责任追究279

二、对安全监管监察人员违法行为的责任追究281

三、对安全生产许可证监管人员违法行为的责任追究281

附件一 重大危险源辨识（GB 18218—2000）283

附件二 重大危险源普查表及填表说明291